新邵教育局专项资金2020年项目绩效

自评报告

一、基本情况

新邵县于1952年建县，地处湖南省中部、距邵阳市8公里，现辖15个乡镇，651个行政村，28个社区（居委会），总人口82.8万，其中农业人口68万，地域总面积1763平方公里。为湖南省扶贫开发工作重点县，湘西开发政策扶持县，比照国家西部开发政策县，革命老区县，国家武陵山集中连片扶贫开发县。

2020年共下达教育专项资金9164.28万元，其中上级下达8494.28万元，本级财政配套670万元。共包含10个项目，分别为支持学前教育发展671万元；消除大班额1760万元；2020年教育现代化推进建设862万元；薄弱环节改善提升2055万元；校舍维修改造1437万元；改善普通高中办学条件1123万元；乡村小规模及寄宿制建设380万元；校舍安全保障206.28万元；危房改造400万元；合格学校配套270万元。

二、专项资金使用及管理情况

（一）资金使用情况

2020年下达支持学前教育发展中央和省级专项资金671万元，安排了新田铺镇中心幼儿园建设，迎光中心幼儿园、龙溪铺镇中心幼儿园、潭溪中心幼儿园征地及建设等。消除义务教育大班额奖补资金1760万元，安排了新田铺镇中学教学楼、新田铺镇中心小学教学楼建设维修改造工程。义务教育薄弱环节改善与能力提升中央专项资金2055万元，安排了新航中学等校舍改扩建及龙溪镇实验小学等教育信息化建设。2020年下达城乡义务教育补助中央资金-校舍维修改造资金1437万元，建设了龙溪铺镇实验小学食堂1800平方米，巨口铺镇五星小学教学楼1870平方米，小塘中心小学综合楼1200平方米，新田铺镇资滨小学食堂综合楼427平方米，寸石镇花桥学校教学楼维修500平方米，寸石镇大富学校教学楼维修1500平方米，潭溪镇孙家桥中学食堂综合楼改扩建2200平方米，坪上镇中学食堂综合楼改扩建3000平方米8所学校维修改造任务。城乡义务教育补助中央资金-校舍安全保障206.28万元，建设龙溪铺镇中学教学楼等学校校舍改造；巨口铺镇白羊塘小学厕所等维修改造。改善普通高中办学条件中央专项资金1123万元，县城高中一中、八中维修改造；农村高中二中、四中、五中维修改造。教育现代化推进工程中央预算内资金862万元，安排坪上镇中心小学教学综合楼建设；严塘镇中学食堂综合楼建设等。危房改造400万元，安排了龙溪铺实验小学等28所学校维修改造工程。乡村小规模学校和寄宿制学校建设省级专项资金380万元，安排小塘镇渡头桥小学维修改造工程及龙溪铺风井学校食堂综合楼建设工程。

（二）管理情况

（1）加强资金管理，专项资金实行专户管理。封闭运行，集中支付。中央和地方安排的专项资金，都要进入财政专户统一管理，按进度拨付资金。 严格项目资金的预决算和审计制度。根据项目实施具体情况，对一些附属工程资金较大的项目进行配套，对工程实施中的基础超深等不确定因素进行了财政审计评审后缺口资金预留，以保不留新的债务。

（2）落实优惠政策，学前教育项目享受省重点工程建设项目的一切优惠政策，有关行政性收费项目一律全免，事业性或服务性收费项目给予免收或只收取成本费用，劳保基金一律全免。建立农村初中校舍建设项目“绿色通道”，行政审批实行“一站式”办公。

（3）加强规划引导，确保项目决策科学化，本着“突出重点、优化资源、完善配套、适度起前”的原则，做好危房改造总体规划和学校校园总体规划。项目经立项审批后，不得随意减小建设和投资规模、降低建设标准，不得擅自变更施工图设计和工程量清单，确需变更的须按相关规定和程序及时履行设计变更、施工现场签证等有关审批手续。新建、改扩建等项目要按照有关要求及时办理工程建设相关手续，有关职能部门要结合学校项目实际，简化程序和手续，减免相关费用，提供高效服务。

（4）严格建设项目程序和要求。校舍建设类项目要严格遵守法律法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘查、后设计、再施工的原则，严格遵守基本建设程序，加强工程管理，确保工程质量。一是严把设计关。按程序进行施工图纸审核和消防审核，现场施工使用审核通过后的图纸。二要严格执行基本建设程序，加强工程管理。要把项目建设成为“精品工程”、“阳光工程”。坚持实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制；三按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》的要求，做好建设档案的收集、整理、归档和管理工作，以备永久归档、日常监管、决算审计、专项督导、责任追究所用。

（5）精心组织装备类项目实施。一是坚持设备配备标准。确保安全、适用、够用、好用，满足教学需要。二是严格招投标管理。坚持“公开、公正、公平”的原则，建立规范的招投标机制和相应的责任制，严格履行政府采购程序，办理政府采购手续，排除一切人为干扰因素，确保招标质量，杜绝腐败的滋生。三严格验收程序。教育、发改、财政、纪检等部门组成的验收小组，严格按照配备计划、产品标准进行验收。四搞好培训和服务。做到教师培训不拖延、到位设备不闲置，提高仪器设备和器材的利用率。

三、专项资金预期目标完成情况

1.幼儿园教育发展资金完成100%，续建了陈家坊中心幼儿园、新田铺中心幼儿园、巨口铺中心幼儿园，新建迎光中心幼儿园、龙溪铺中心幼儿园、潭溪中心幼儿园，促进了我县幼儿教育事业的发展。幼儿园教育发展资金完成100%，近年来，我县在力抓义务教育均衡发展、高中教育特色发展的同时，高度重视学前教育普及工作，着力构建以公办幼儿园为龙头、民办幼儿园为主体、学校附设幼儿园为补充的办园格局，积极办好公办幼儿园，充分发挥公办幼儿园的龙头和示范作用，带动民办幼儿园发展，持以民办为主体，鼓励和支持社会力量举办民办幼儿园，扩大学前教育资源资金的安排进一步促进了我县的办园格局。 

2.完成龙溪铺镇实验小学食堂1800平方米，巨口铺镇五星小学教学楼1870平方米，小塘中心小学综合楼1200平方米，新田铺镇资滨小学食堂综合楼427平方米，寸石镇花桥学校教学楼维修500平方米，寸石镇大富学校教学楼维修1500平方米，潭溪镇孙家桥中学食堂综合楼改扩建2200平方米，坪上镇中学食堂综合楼改扩建3000平方米8所学校维修改造任务。

3.完成新邵县一中教学楼5870平方米维修、校门328平方米的改造，新邵县八中教学楼铺装、绿化1150平方米，新邵县二中运动场8000平方米提质改造任务。

4.完成陈家坊镇刘什完小教学楼维修改造364平方米、酿溪镇肖黄塘小学教学楼维修改造385平方米，寸石镇太上小学教学楼维修改造317平方米，潭溪镇长铺完全小学教学楼、食堂维修改造426平方米，龙溪镇雅雀树小学校园文化建设任务。完成坪上镇中心小学教学综合楼2393平方米，严塘镇中学食堂综合楼2205平方米建设任务。完成龙溪铺镇实验学校等28所学校维修改造任务，消除学校危房，保障师生安全，完成小塘镇渡头桥小学维修改造工程518平方米，龙溪铺风井学校食堂综合楼工程900平方米建设任务。完成新田铺镇中学教学楼4969平方米，新田铺镇中心小学教学楼1920平方米建设任务。　

5.完成新航中学教学楼3000平方米、龙溪铺镇实验学校（中学）学生宿舍3500平方米、龙溪铺镇风井学校教学综合楼900平方米、潭府乡中学5000平方米运动场建设任务，完成龙溪铺镇实验学校（中学）、　潭府乡中心小学 、太芝庙镇指荣完全小学、陈家坊镇中学 、雀塘镇中学、潭府乡中学教育信息化建设。

四、改进意见及建议

教育专项资金投入远远不足。我县这几年加大学前教育资源投入，着力推进农村公办中心幼儿园建设，重点建设乡镇中心幼儿园公办幼儿园，基本达到一乡镇一公办中心幼儿园的目标，对民办幼儿园加大补助力度，改善民办园的办学条件。组织实施好重点区域、重点集镇的中心幼儿园规划，加快完善县城、集镇、农村幼儿园布局，确保我县幼儿教育事业的稳步发展。但是相对于我县学前教育起点低，基础薄弱的现状，这些资金的投入如杯水车薪，远不能满足学前教育发展的需要，建议各级政府进一步加大对学前教育的投入。食堂就餐座位远远不能满足学生就餐，需进一步加大食堂建设资金投入。

附件：教育局2021年（专项）预算绩效目标(1)