各镇乡人民政府，县直有关单位：

《新邵县农贸市场标准化改造规划（2012-2014年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ο一二年五月二十三日

新邵县农贸市场标准化改造规划

（2012-2014年）

第一章 总 则

一、规划目的

为进一步推动新邵县经济快速、协调发展，优化产业结构，加快农贸市场的改造提升和规范管理进程，特制定《新邵县农贸市场标准化改造规划（2012-2014年）》。

二、规划范围、对象

以新邵县县城、镇乡为基本规划范围,规划对象包括县城、镇乡的农贸市场。

三、规划期限

2012年至2014年。

四、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、《邵阳市城市总体规划(2004-2020)》；

3、《新邵县县城总体规划（2003-2020）》；

4、《新邵县土地利用总体规划（2006-2020）》；

5、其他相关法律法规。

五、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，按照《新邵县县城总体规划（2003-2020）》的要求，优化城乡农贸市场布局，构建结构合理、疏密有度、错位有序、层次分明、功能完备的现代农贸市场体系，促进新邵县经济社会又好又快发展。

六、规划原则

1、以人为本，适度超前，人与环境和谐发展。

2、科学规划，合理定位，改造与新建相结合。

3、突出重点，兼顾一般，凝炼特色打造亮点。

4、调整结构，优化布局，城镇与乡村相统筹。

七、规划总体目标

以建设“布局合理、环境洁净、配套齐全”的农贸市场体系为目标，以促进新邵特色农业发展，确保群众消费方便、舒适为主要任务，结合新邵县文化、区位、交通、资源优势和功能定位，在本规划期限内全县改造提升33家农贸市场，其中县城农贸市场3家，乡镇农贸市场30家,总面积为23.078万平方米，总投资9386.2万元；改造提升3家综合超市为农副产品生鲜超市，总面积1.06万平方米，总投资438万元。

第二章 现 状

一、本地主要农产品的生产、流通和消费情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县农业生产快速发展。目前我县的主要农产品有林竹、药材、水果、畜禽等，农产品产量大、市场供应充足、价格平稳, 主要是自产自销。农产品市场流通体系得到不断完善和发展，形成了以县城农产品批发市场为中心，城乡农贸市场为骨干，城乡基层商贸网点为基础的市场流通体系。

二、农贸市场基本情况

新邵县总人口81万人，土地总面积1763平方公里。全县现有农贸市场67个，其中县城场地农贸市场5个（含农贸批发市场3个）、乡镇场地农贸市场30个（含农贸批发市场3个）、马路市场32个。

三、农贸市场存在的问题

1、我县农产品营销网络不健全、产销信息闭塞，农民在市场交易中始终处于被动和从属的不平等地位。

2、生产的季节性与消费的均衡性需求的矛盾依然存在。

3、生产与市场流通信息服务跟不上，造成难以预测市场供求发展新趋势。

4、大部分农贸市场基础设施落后、市场服务设施不配套，跟不上时代发展步伐。

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第三章 规划布局

一、布局原则

遵循均衡布局、服务城乡居民、择优选取原则，对现有农贸市场进行改造提升。在县城区内改造提升3个批发市场，辐射全县各市场，在每个乡镇改造提升场地市场，辐射区内所有马路市场。

二、布局内容

（一）农副产品生鲜超市改造规划。

在规划期限内把金鑫购物广场、喜乐来购物广场、大坪中天购物广场改造提升为农副产品生鲜超市，畅通农产品消费网络，确保农产品质量安全，进一步稳定农产品市场价格。

农副产品生鲜超市建设规划详细状况表

超市名称	所在 乡镇	市场地址	超市 类型	建设 计划	控规 用地
金鑫购物广场	酿溪镇	金三角	生鲜 超市	2012年	规划 用地
喜乐来购物广场	酿溪镇	新阳路	生鲜 超市	2014年	规划 用地
大坪中天购物广场	酿溪镇	大坪经济开发区	生鲜 超市	2013年	规划 用地

（二）现有农贸市场改造规划。

2012年改造提升农贸市场9个，改造面积约 7.86万平方米，总投资3215万元；2013年改造提升农贸市场 12个，改造面积约5.998 万平方米，总投资2419.2万元；2014年改造提升农贸市场12个，改造面积约 9.22 万平方米，总投资3752万元。具体情况见附件。

第四章 建设形式

所有市场均为单体建设形式。

第五章 实施措施

一、实施原则

坚持“维护规划的严肃性，加强组织领导，积极推动”的原则，健全机制，落实措施。

二、组织保障

县人民政府成立由常务副县长任组长，县政府分管副县长任常务副组长，县人大、县政协分管领导任副组长，县政府办、县公安局、县财政局、县商务局、县规划局、县国土资源局、县工商局、县市管中心相关领导为成员的新邵县农贸市场标准化改造领导小组，领导小组办公室设在县商务局，具体负责全县农贸市场的升级改造和组织协调。县直各有关部门要认真履行职责，加强联系沟通，通力协作配合，为升级改造工作的稳步推进提供强有力的组织保障。

三、资金筹措

遵循 “谁投资、谁受益”的原则，强化市场运作，实行多渠道融资，鼓励社会资本参与市场标准化改造与提升，确保资金筹措到位。

四、管理措施

全县列入改造规划的农贸市场业主必须按要求及时向县农贸市场标准化改造领导小组办公室提交农贸市场标准化改造项目书，并严格按照《新邵县农贸市场标准化改造规划（2012-2014年）》的要求进行改造建设。县农贸市场标准化改造领导小组各成员单位要落实日常管理，加强项目跟踪，对按规划进度完成标准化改造计划的农贸市场要强化政策扶持，积极指导申报省级标准化市场改造项目。

附件：农贸市场建设规划详细状况表

附件：

农贸市场建设规划详细状况表

农贸市场名称	所在 乡镇	市场地址	建筑形式	建设计划	控规用地
新邵县农产品综合批发市场	酿溪镇	粟山社区	场地市场	2012年	规划用地
金三角市场	酿溪镇	金三角	场地市场	2012 -2014年	规划用地
大坪农贸市场	酿溪镇	大坪经济开发区	场地市场	2012年	规划用地
大新乡大西村中心批发市场	大新乡	大西村	场地市场	2014年	规划用地
大新乡栗滩村综合农贸市场	大新乡	栗滩村	场地市场	2012年	规划用地
大新乡磁溪市场	大新乡	磁溪村	场地市场	2013年	规划用地
寸石镇居委会农贸市场	寸石镇	寸石镇居委会	场地市场	2013年	规划用地
寸石镇花桥农贸市场	寸石镇	花桥村	场地市场	2013年	规划用地
寸石镇南岳村农贸市场	寸石镇	南岳村	场地市场	2012年	规划用地
严塘农贸市场	严塘镇	严塘村	场地市场	2013年	规划用地
严塘镇农贸市场	严塘镇	严塘村	场地市场	2014年	规划用地
高桥农贸市场	严塘镇	高桥村	场地市场	2013年	规划用地
小塘镇言耳边村农贸市场	小塘镇	言耳边村	场地市场	2012年	规划用地
小塘镇中心市场	小塘镇	小塘居委会	场地市场	2012-2014年	规划用地
迎光乡桑果场农贸市场	迎光乡	丰岭村	场地市场	2014年	规划用地
雀塘镇雀塘农贸市场	雀塘镇	雀塘村	场地市场	2012年	规划用地
雀塘镇寺门前农贸市场	雀塘镇	寺门前村	场地市场	2013年	规划用地
潭溪镇综合市场	潭溪镇	椅子村	场地市场	2013年	规划用地
巨口铺农贸市场	巨口铺镇	巨口铺村	场地市场	2014年	规划用地
巨口铺镇栗坪农贸市场	巨口铺镇	田家村	场地市场	2014年	规划用地
龙溪铺镇农贸综合市场	龙溪铺镇	楠木村	场地市场	2014年	规划用地
龙溪铺下源农贸市场	龙溪铺镇	上源村	场地市场	2013年	规划用地
坪上镇中心区市场	坪上镇	坪新村	场地市场	2012年	规划用地
坪上镇张家冲农贸市场	坪上镇	中山村	场地市场	2013年	规划用地
坪上镇岱水桥农贸市场	坪上镇	岱水桥村	场地市场	2014年	规划用地
潭府乡农贸市场	潭府乡	水口村	场地市场	2013年	规划用地
陈家坊农贸批发市场	陈家坊镇	陈家坊村	场地市场	2014年	规划用地
新邵县陈家坊农贸市场	陈家坊镇	陈家坊村	场地市场	2013年	规划用地
新田铺农贸市场	新田铺镇	新田铺居委会	场地市场	2012年	规划用地
新田铺石马江农贸市场	新田铺镇	石马江村	场地市场	2014年	规划用地
新田铺上长村农贸市场	新田铺镇	上长村	场地市场	2013年	规划用地
大芝庙乡扶锡农贸市场	太芝庙乡	扶锡村	场地市场	2012年	规划用地
太芝庙农贸市场	太芝庙乡	社中村	场地市场	2012-2014	规划用地