序号

　　主要工作任务

　　责任单位

　　分管领导

　　1

　　对政府各项主要经济指标负总责

　　陈历贤

　　2

　　生产总值增长9%

　　县发改局

　　各乡镇政府

　　石亮明

　　陈名洋

　　3

　　财政收入增长6.5%

　　县财政局

　　县国税局

　　县地税局

　　县国土资源局

　　各乡镇政府

　　4

　　固定资产投资增长18%

　　县发改局

　　各乡镇政府

　　5

　　规模工业增加值增长9%

　　县经信局

　　各乡镇政府

　　汤先梧

　　6

　　社会消费品零售总额增长12%

　　县商务局

　　各乡镇政府

　　曾  艺

　　7

　　规模以上服务业营业收入增长22%

　　县商务局

　　曾  艺

　　8

　　城乡居民收入增长10%

　　县财政局

　　县农业局

　　各乡镇政府

　　石亮明

　　李繁荣

　　9

　　人口自然增长率控制在9‰以内

　　县卫计局

　　各乡镇政府

　　李繁荣

　　10

　　节能减排约束性指标全面完成

　　县发改局

　　县经信局

　　县环保局

　　各乡镇政府

　　石亮明

　　陈名洋

　　汤先梧

　　序号

　　重点工作任务

　　重点责任单位

　　分管(联系)领导

　　1

　　对2017年政府工作负总责

　　陈历贤

　　2

　　（1）积极发展金融服务业。加快湘淮村镇银行挂牌营业，争取长沙银行、光大银行进驻新邵；发展小额贷款公司和融资性担保公司。积极推行PPP建设模式,引进社会资本参与县内公共领域建设。加大银行不良贷款清理力度，严厉打击非法集资

　　县政府金融办

　　县财政局

　　县清欠办

　　县城建投

　　县内各银行机构

　　石亮明

　　陈名洋

　　（2）推进投融资体制改革；整合政府存量资产，盘活现有资源，尽快实体实质性运作政府性融资平台，充分发挥平台的投资、融资、开发、建设功能，做大融资总量，提升融资水平

　　县财政局

　　县城建投

　　各融资平台

　　（3）做好G207县城过境等66个重点项目的前期工作；加强与上级对接协调，争取更多项目落户新邵，确保全年到位上级各类项目建设资金16亿元以上。今年全县共安排重点项目58个，概算总投资140.7亿元；紧扣完成年度投资46.3亿元的目标，分门别类制定推进措施，全力以赴加快推进，确保工程质量和形象进度

　　县发改局

　　县财政局

　　县国税局

　　县地税局

　　县城建投

　　各融资平台

　　石亮明

　　（4）推进征地拆迁改革。实行财税管理体制改革；全面推行“零基”预算管理，对沉淀的财政资金一律调整收回，统筹用于保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上；整合乡镇财政所和经管站资源，加快出台管理办法，明确管理责任，重点加强对村级资产、资源、资金的规范管理

　　县编办

　　县人社局

　　县财政局

　　县国土资源局

　　县房产局

　　县农经站

　　各乡镇政府

　　（5）深化重点项目管理改革；进一步精简指挥部数量，精简指挥部人员，规范薪酬待遇，严加考核，严格奖惩

　　县发改局

　　县人社局

　　（6）加快人才队伍建设改革；对有编制、有人才需求的单位进行全面摸底，设定人才引进标准，简化引进程序，特别对专业人才、特殊人才、紧缺人才，设立人才引进基金，构建畅通有序的人才通道

　　县人社局

　　县编办

　　县财政局

　　（7）深入实施民生工程；全面落实重点民生实事项目。加大就业创业培训、扶持力度，不断扩大城乡就业：进一步扩大“五类保险”覆盖面，实施机关事业单位与企业养老保险并轨，启动失地农民保险工作，落实农民工工资支付保证金制度

　　县人社局

　　各乡镇政府

　　2

　　（8）严格落实安全生产责任制，有效提升安全生产监管能力；健全公共安全和应急管理体系，提高公共突发事件防范和处置能力

　　县安监局

　　县政府应急办

　　石亮明

　　（9）加大“放管服”力度，进一步简政放权，全面实行清单管理；落实商事制度改革，继续推行“三集中三服务”“并联审批”“两集中两到位”制度；完善事中事后监管，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门

　　县政务中心

　　县编办

　　县食品药品工商质监局

　　3

　　（1）切实维护社会稳定；完善社会矛盾排查预警和调处机制，做实村（市）民法制学校普法平台

　　县信访局

　　县司法局

　　各乡镇政府

　　戴哲建

　　（2）继续实行领导包案化解信访积案制度，落实依法逐级走访

　　县信访局

　　各乡镇政府

　　（3）整治市容市貌交通秩序；强化网络信息安全管理，净化网络环境；推进社会治理网格化管理和公安、消防基层基础建设三年大行动，落实“一村一辅警”，始终保持对各类犯罪的高压态势，继续保持“全省平安县”称号

　　县公安局

　　县交警大队

　　县消防大队

　　4

　　（1）推进县城创卫，2017年县城重点创建市级卫生县城，并全面启动文明城市、森林城市创建。整治市容市貌秩序，狠抓禁炮、殡葬秩序、渣土运输等经常性管理，加强主要街道临街建筑立面综合整治，确保成功创建市级卫生城市

　　县三城同创指挥部

　　县住建局

　　县城管局

　　县民政局

　　县林业局

　　酿溪镇政府

　　陈名洋

　　（2）加快提质扩容步伐，建城区继续抓好旧城改造和大坪“退二进三”工作；拓展区加快塘口、土桥片区开发建设

　　县住建局

　　县房产局

　　县国土资源局

　　县经开区管委会

　　各有关乡镇政府

　　陈名洋

　　文  宁

　　（3）落实城镇基础设施建设三年行动方案，开工建设市政路网、公用设施、园林绿化及生态工程等27个项目，推动大新街、新阳路、酿溪大道等6条城市主干道提质改造，新建黄家冲路、和谐路、仁山路，续建云岭路、东西路、文化路二期和第二批小街小巷项目；新建湖阳公园、新邵公园，完成赛双清公园改造扫尾；提质扩容新邵污水处理厂，完成枫树坑水库县城供水工程扫尾；启动资江右岸PPP项目、进一步完善停车场所、垃圾中转站、公共厕所等基础设施。争取垃圾焚烧发电项目年内落户新邵

　　县住建局

　　县城建投

　　县交通运输局

　　酿溪镇政府

　　陈名洋

　　（4）举全县之力推进棚改；推进小河街、酿溪镇政府、财政局、大成粮油、官冲、大坪、酿溪河、沙湾、旧城改造9大片区棚户区改造

　　县棚改指挥部

　　县住建局

　　县房产局

　　酿溪镇政府

　　4

　　（5）加快特色小城镇建设：引导乡镇走特色小城镇发展道路；支持坪上镇、雀塘镇、陈家坊镇发挥优势，加快建设有特色的小城镇

　　县城建投

　　县发改局

　　县住建局

　　各有关乡镇政府

　　陈名洋

　　（6）倾力打造高铁新城，加快新城路网等基础设施建设

　　高铁新城公司

　　坪上镇政府

　　（7）坚决取缔马路市场，逐步建好和切实规范管理乡镇农贸市场

　　县城管局

　　县食品药品工商质监局

　　县商务局

　　县交通运输局

　　县公路局

　　各乡镇政府

　　陈名洋

　　曾  艺

　　汤先梧

　　（8）加快坪上高铁新城游客接待中心及路网建设

　　高铁新城公司

　　陈名洋

　　（9）推进县城资江两岸线缆入地；实施“气化新邵工程”，加快天然气管网建设

　　县住建局

　　县城管局

　　（10）继续保持控违拆违的高压态势，严厉打击各类违法建设行为，确保违章建筑“零增长”

　　县国土资源局

　　县城管局

　　县规划局

　　县住建局

　　各乡镇政府

　　（11）坚持“绿水青山就是金山银山”理念，认真开展矿区植被恢复和生态治理，实施土地开发整理，加强闲置土地清理，严厉打击乱占耕地行为；严把环境保护关口，严控污染排放总量，加大雀塘再生资源产业园、龙溪铺石材产业、龙山河污染整治力度，确保天蓝、地绿、水清

　　县环保局

　　县国土资源局

　　各乡镇政府

　　陈名洋

　　文  宁

　　5

　　（1）整合教育资源，原则上高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向人口密集地区集中，促进教育集约发展；县城规划新建一所高中，确保思源学校今年秋季投入使用，努力化解城区大班额问题；加快12所省级合格学校建设和农村薄弱学校改造，逐步启动乡镇寄宿制小学建设；狠抓校园校车安全，争创省“平安校园”建设先进县

　　县教育局

　　县校车办

　　各乡镇政府

　　金  艳

　　（2）启动县文化艺术中心建设，加快大坪文体活动中心和县体育馆建设，完成乡镇和村文体广场建设；扎实开展“三下乡”活动，推进“三馆一站”免费开放；加强群众体育和竞技体育工作；强化文化广电体育市场综合管理

　　县文体广新和民宗局

　　各乡镇政府

　　6

　　（1）建立招商引资代理中心，鼓励乡镇发展“飞地”经济，力争新引进皮草加工、五金制品等投资；1000万元以上的项目30个，年处理10万吨废旧轮胎综合利用等亿元以上的项目3个以上。进一步完善农贸市场建设

　　县商务局

　　雀塘开发公司

　　各乡镇政府

　　曾  艺

　　（2）加快白水洞景区综合开发步伐，扎实推进白水洞旅游专线公路建设，尽快完成棠溪河风光带、游客接待中心、停车坪、景区游步道、旅游公厕等建设，力争白水洞景区创建3A成功

　　县旅游局

　　县交通运输局

　　县白水洞风景名胜管理处

　　（3）着力打响坪上清水长寿村品牌,大力发展乡村旅游，推进美丽乡村建设，确保全年新增乡村旅游服务区5星级的1处、4星级的6处、美丽乡村示范区10处，每个乡镇打造1-2个旅游特色村，力争推出白云岩、生态潭府、玫瑰大新等5条特色乡村旅游精品线路

　　县旅游局

　　县农业局

　　各乡镇政府

　　（4）鼓励支持“大众创业、万众创新”，降低市场准入门槛，扩大市场主体规模；着力培育一批限额以上法人企业；加大商贸流通体系建设，做好县城商业网点规划编制

　　县商务局

　　县经信局

　　县食品药品工商质监局

　　（5）高标准打造电商产业中心、博览中心和创业基地

　　县商务局

　　（6）加强科技创新：启动高新技术开发区创建工作，重点支持农业科技成果转化、农业科技示范基地和规模特色农业发展，做好省科技成果转移转化示范县工作

　　县科技局

　　县农业局

　　7

　　（1）开展乡镇环境卫生整治；推进城乡环卫一体化，加大集镇环卫基础设施建设改造力度，支持有条件的乡镇优先建好污水处理厂；重点对乡镇政府所在地、集镇主次街道和国、省、主要县道两旁的环境卫生、标识标牌、乱摆滥放进行整治；着力抓好村组院落环境卫生，乡镇、村做好建筑垃圾就地处理、生活垃圾分类收集转运处理；狠抓禁炮、殡葬秩序

　　县城乡环卫整治办

　　县农业局

　　县住建局

　　县民政局

　　县公路局

　　各乡镇政府

　　李繁荣

　　汤先梧

　　（2）加快岳坪峰景区，开工建设岳坪峰药王大广场

　　岳坪峰国家森林公园管理处

　　李繁荣

　　（3）强粮食生产能力；坚决遏止耕地抛荒，稳定粮食生产面积92万亩、总产31.5万吨；保障产粮大户得实惠、有发展

　　县农业局

　　各乡镇政府

　　（4）推进以富硒为主导的四大农业产业发展。设立农业产业化基金，重点支持富硒农产品、中药材、果蔬和油茶等农业产业建设。发展富硒水稻1万亩，出栏富硒生猪2万头、富硒牛2万头、富硒家禽110万羽；发展玉竹、杜仲、鸡血藤等中药材生产基地3万亩；新建油茶基地2万亩，拉伸油茶种植、加工、销售产业链条；新建果蔬基地2万亩，不断扩大猕猴桃、葡萄、紫玉淮山、大棚蔬菜等产品影响力

　　县农业局

　　县移民局

　　县林业局

　　县畜牧水产局

　　县富硒办

　　（5）积极培育农业产业化龙头企业，力争全年新增省级现代农业特色产业园2家、市级以上农业产业化龙头企业3家

　　县农业局

　　7

　　（6）加强扶贫开发与农业融合发展，采取“公司+合作社+贫困户”模式，带动贫困户稳定增收；加快土地流转，注重培育发展专业合作社，增加农民财产性收入；大力推广应用现代农业科技，引导农民发展优质高效农业、观光农业、休闲农业，带动农民增收

　　县扶贫办

　　县农业局

　　县农经站

　　各乡镇政府

　　李繁荣

　　（7）抓好新农村建设：强化涉农资金归集管理，加快第五轮新农村建设；围绕村庄保洁、设施维护、绿化养护建立长效机制，实现农村环境治理常态化

　　县农业局

　　县财政局

　　县城乡环卫整治办

　　各乡镇政府

　　（8）强化动物防疫、农产品质量安全监管，保障“田间圈舍”到“舌尖”的安全

　　县农业局

　　县畜牧水产局

　　县食品药品工商质监局

　　各乡镇政府

　　（9）全面落实惠农减负政策，严格涉农收费管理；倡导移风易俗，节俭办理红白喜事，切实减轻农民负担

　　县农经站

　　县农业局

　　县民政局

　　各乡镇政府

　　（10）扎实做好村支两委换届、村级综合服务平台建设、防汛抗旱、农机推广、农村劳动力培训、第三次全国农业普查等工作，促进农业农村稳定发展。启动酿溪河改造项目，完成大坪资江风光带工程扫尾

　　县民政局

　　县水利局

　　县农机局

　　县人社局

　　县统计局

　　县农业局

　　各乡镇政府

　　（11）完成今年66个贫困村退出贫困、3.18万人稳定脱贫任务。开展“春季行动”“夏季攻势”“秋季突围”“冬季总攻”四大主题活动，掀起脱贫攻坚新高潮；切实抓好贫困人口“识别、施策、脱贫”“三个精准”，大力实施产业扶贫、劳务协作、易地搬迁和危房改造、生态补偿、教育助学、医疗健康救助、社会保障兜底“七大帮扶措施”，按照“一村一品”发展思路，突出抓好富硒、中药材、油茶、果蔬四大特色扶贫产业和呱呱叫食品、常青藤中药材等12大重点扶贫产业项目。全力推进贫困村公路、安全饮水、电力及光伏、宽带、环境卫生整治、广播村村响及电视户户通、薄弱学校改造、村级综合服务平台“八大脱贫工程”建设

　　县扶贫办

　　县国土资源局

　　县教育局

　　县人社局

　　县林业局

　　县住建局

　　县卫计局

　　县农业局

　　县发改局

　　县民政局

　　县环保局

　　县交通运输局

　　县水利局

　　县供电公司

　　县文体广新和民宗局

　　县电信公司

　　县城建投

　　各乡镇政府

　　7

　　（12）采取明查、暗访和第三方调查相结合的考核办法，严格实行真考实评、按季排队、重奖重罚、“一票否决”考核机制，坚决杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫

　　县扶贫办

　　县国调队

　　县委县政府督查室

　　李繁荣

　　（13）夯实农田水利基础；启动石马江流域红星水闸、小农水重点项目县项目、抗旱应急水源工程建设；推进石马江栗坪河道、孙水河河道综合治理；积极争取河湖连通工程和中型灌区续建配套工程建设；开展5-10个村连片“五小”水利工程建设；加强农村饮水安全工程建设，力争解决24万农村人口饮水安全问题

　　县水利局

　　县农开办

　　各乡镇政府

　　（14）探索试点农村土地股份制改革：认真落实中央关于农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的要求，原则上在城镇规划区、乡镇政府所在地、集镇所在地、旅游景区、农业产业化基地范围内进行农村土地股份制改革试点，再逐步推开，全力破解集约化用地、土地抛荒、征地拆迁等难题

　　县农经站

　　县农业局

　　县国土资源局

　　县林业局

　　各乡镇政府

　　（15）加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障；健全社会救助体系，严格执行低收入人群保障标准，落实残疾人“两项补贴”制度；启动救灾物资储备库建设，做好殡仪馆搬迁工作；完成老年养护中心大楼建设，新建儿童福利院

　　县民政局

　　县残联

　　各乡镇政府

　　（16）抓好第三批全省移民避险解困试点工作，不断改善库区贫困移民居住条件

　　县移民局

　　各乡镇政府

　　（17）扎实推行计生便民服务全程代理，深入开展“两非”专项整治，严控政策外多孩生育，进一步巩固计生工作成果。健全城乡医疗卫生服务体系，加快县红十字会医院、县疾控中心整体搬迁和邵阳正大骨伤科医院新院、村级卫生室标准化建设；深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗，切实解决群众看病难、看病贵、看病乱问题

　　县卫计局

　　各乡镇政府

　　（18）持续推进封山育林和“四边五年”绿化行动，严防森林火灾，保护森林资源；积极推行“河长制”，加强河道环境治理

　　县林业局

　　县森林公安局

　　县水利局

　　各乡镇政府

　　8

　　（1）实现工业总产值252.4亿元，增长11.3%；规模工业总产值222.1亿元，增长12.2%；入库工业税收2.34亿元，增长10%

　　县经信局

　　汤先梧

　　（2）加快“一区四园”建设；新建标准化厂房10万平方米

　　县经开区管委会

　　雀塘开发公司

　　各乡镇政府

　　（3）加快和启动湘商产业园胜利路、振华路、石背垅路及园区原来的断头路建设；加快东谷大厦建设，确保年底全面完成主体工程。加快塘口工业园幸福路、双桥路、沿江路、华云路、九龙路、新邵大道建设。农业科技产业园，加快兴农路建设

　　县经开区管委会

　　县交通运输局

　　国省干线指挥部

　　酿溪镇政府

　　新田铺镇政府

　　8

　　（4）启动雀塘再生资源产业园世纪大道北路、雀塘路二期、新雀路建设和荷叶塘路、阳光路、企业路的附属工程建设；确保4栋商务交易大楼年内建成投入使用

　　雀塘开发公司

　　雀塘镇政府

　　汤先梧

　　（5）湘商产业园年内完成开工企业40家、投产企业30家，新增规模企业10家以上；雀塘再生资源产业园现有企业尽快入园，力争引进2家投资上亿元的加工规模企业；塘口工业园力争保定天鹅有条件的落户

　　县经开区管委会

　　雀塘开发公司

　　县经信局

　　县商务局

　　各乡镇政府

　　（6）抓好新龙矿业尾砂坝、辰州锑业搬迁、广信特高压工业纸板、LED电器、高性能炭基复合材料等一批项目按进度竣工投产

　　县经信局

　　县经开区管委会

　　太芝庙镇政府

　　酿溪镇政府

　　（7）抓住国家支持贫困地区企业优先上市的政策，成立专门领导小组开展培植企业上市工作，重点培育10家企业，力争帮助3-4家企业上市。积极支持广信公司主板上市，确保6月底前上市成功

　　县经信局

　　县政府金融办

　　县发改局

　　（8）围绕15大交通项目建设，加快推进S244衡邵高速新邵连接线、S344张家冲-罗桥、县城-烂坝、塘口-白水洞旅游专线公路建设；开工建设九头岩大桥、S238小庙-石背垅公路、S244雀塘-太芝庙公路。启动G207县城绕城段前期工作；新建和完成重要县乡道改造54公里，完成农村公路提质改造118公里、66个扶贫村公路新建420公里和提质改造160公里、危桥改造21座、渡改桥5座、农村公路安保工程24条；推进干线公路综合服务区建设;全面完成境内高速公路扫尾工程。加大“治超”力度，巩固“治超”成果

　　县交通运输局

　　县公路局

　　县旅游局

　　国省干线指挥部

　　县治超办

　　县交警大队

　　新田铺治超站

　　各乡镇政府

　　（9）实施“宽带乡村工程”，确保行政村宽带通达率100%；加快推进并规范利用风力发电，完成新田铺光伏发电、兔子坪110千伏、严塘35千伏、迎光35千伏变电站等工程

　　县电信公司

　　县供电公司

　　（10）加快新邵经济开发区管理体制改革；尽快出台《关于进一步促进新邵经济开发区发展的意见》

　　县经开区管委会

　　9

　　始终坚持廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和干部作风建设。全面推进依法行政，不断提高依法治县水平。不断优化发展环境。加强政府绩效管理，全力以赴狠抓落实

　　县监察局
县政府法制办
县审计局
县委县政府督查室

　　县人社局
县发改局

　　政府工作部门
各乡镇政府

　　县政府
正副县长