新政办函〔2016〕109号

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　根据《新邵县中小学幼儿园校车安全管理考评方案》（新政办函〔2016〕38号）精神，2016年6月27日至29日，县校车办组织对14个有校车单位的乡镇(寸石镇无校车)半年工作情况进行了督查。经县人民政府同意，现将有关情况通报如下：

　　一、主要成绩

　　（一）领导重视，校车安全管理工作全面加强。一是大部分乡镇成立了由主要负责人或分管负责人任组长的工作领导小组，将校车安全管理工作纳入重要议事日程。按照打非治违和校车安全管理工作专项检查要求，坚持不漏“一校、一车、一人、一路”开展校车安全隐患排查整改工作。今年上半年，各乡镇共排查整改线路隐患59处，处置非法校车12台。二是加强了经费保障。新田铺镇为该镇校车办解决了工作经费10000元，龙溪铺镇校车办工作经费实行实报实销。三是建立了社会监督管理机制。少数乡镇充分发挥广大家长、社会各界的监督作用，如大新乡设立了村民有奖举报电话。

　　（二）整章建制，校车安全管理联合执法效果明显。一是大多数乡镇对校车的日常监管工作落实得好，校车“五包一”制度按要求严格执行。二是校车管理台账健全。潭府乡、小塘镇对校车及驾驶人进行了备案登记，建立了户籍化管理台账。三是政府牵头、部门联动，切实开展常态化安全监管。如龙溪铺交警中队、坪上交警中队多次开展校车安全上路执法，严厉整治校车超速、超员等违法行为。据统计，今年1－6月，全县乡镇校车办指导组织各交警中队开展了13次整治行动，处罚违规校车12辆；危险驾驶校车刑事立案2起。

　　（三）校车国标化步伐加大，社会效果开始突显。我县现有校车100台，其中国标校车72台（均为近三年购置的新校车）。全县校车安全管理工作逐步规范，农村幼儿学生上下学乘车条件逐步改善，校车安全系数得到普遍提高。截至2016年6月底，全县校车无安全事故发生。

　　二、存在的问题

　　（一）思想认识不够。少数乡镇对校车安全工作不够重视，没有按要求设置校车安全管理机构，如巨口铺校车办，主任由中心校书记担任，乡镇人民政府相关负责人没有担任校车办主任；今年危险驾驶校车的2起刑事立案均发生在巨口铺镇，该镇人民政府仍然没有将校车安全管理工作纳入重要议事日程，存在“靠运气好”的思想。

　　（二）少数乡镇工作落实不到位。2016年4月12日，县人民政府召开了新邵县校车安全管理工作会议，出台了《新邵县中小学幼儿园校车安全管理工作考评方案》，个别乡镇没有部署安排，本次检查中酿溪镇没有提供任何工作资料。

　　（三）校车超载现象依然存在、改装校车车况不良、部分幼儿园周边交通标志和安全设施缺乏、乡村道路交通安全防护设施不完善等隐患整改难以到位。

　　为进一步促进校车安全管理工作，根据督查情况，县人民政府决定，对校车安全管理工作成效突出的龙溪铺镇、小塘镇、坪上镇、潭府乡，予以通报表扬；对工作不实的巨口铺镇、酿溪镇予以通报批评。

　　三、下阶段工作要求

　　（一）加强组织领导，强化问责机制。各乡镇要按照“属地管理、分级负责”的原则，提高认识，加强领导，把校车安全管理工作作为重要民生工程切实抓好落实。要进一步完善组织保障机制和工作经费投入机制，确保校车管理工作有序进行。建立健全考核评价机制，严格落实考核奖惩措施。实行校车安全事前问责制度，对校车管理工作不实，措施不力的单位进行事前问责，并约谈其主要负责人。

　　（二）加强监督管理，严厉打击违法行为。各乡镇人民政府和有关部门要进一步加强校车安全管理专项督查和交通执法检查工作，对辖区内所有参与接送学生的7座以上的改装校车和专用校车严格监管，严厉打击改装校车超员接送等违法违规行为，坚决杜绝校车超载、超速运营和非法校车、农用车、三轮车接送学生等违法违规行为。

   （三）加强宣传教育，营造良好氛围。要加强宣传教育和培训工作，深入学校对园长、随车照管人员、校车驾驶人开展面对面的宣传教育，不断提高从业人员的法治意识、安全意识、责任意识。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒介，大力宣传《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》等法律法规及校车安全管理有关文件，努力提高校车安全管理政策社会知晓率。要加强舆论引导，提高全社会特别是学生、家长、驾驶员的交通安全意识，积极营造全社会自觉礼让校车、关爱学生的良好氛围。

新邵县人民政府办公室 

　　2016年7月19日