（2009年3月5日）

为落实2009年县委经济工作会议精神,突出重点，推动工作，实现“保增长、保民生、保稳定”目标，县委、县政府研究决定对重点项目、重点工程和主要工作、主要矛盾、主要财源实行县级领导目标管理考核。现就有关事项明确如下：

一、重点项目建设及项目工作责任人、考核指标
第一责任人：吴劲松
责 任 人：唐前启 蔡亭英
总的任务和目标（100分）
1．筛选、策划经济建设和社会发展项目40个；（10分）
2．完成25个项目的资料编制及论证工作，向外发布50个招商引资项目信息；（10分）
3．搞好县项目库建设，累计入库项目228个；（10分）
4．加大跑项争资力度，争取沪昆高铁建设、国家级重点扶贫县、国家新增千亿斤粮食生产能力县、塘口大桥建设、新邵大道建设、县城防洪堤建设、农村小水电自供区电网改造、207国道沙湾至武桥段改造、高速公路与县城对接路网建设、新邵经济开发区扩规、雀塘镇再生资源污染治理、二广高速公路新邵酿溪互通等31个重大项目进入国家、省、市计划笼子，争取项目建设到位资金3亿元。（70分）

十二个重点项目：
（一）沪昆高铁建设争项工作（100分）
第一责任人：吴劲松
责 任 人：杨小凌 蔡亭英
主要任务和目标：
1．完成各项前期准备工作；（60分）
2．争取沪昆高铁在我县设立站点。（40分）

（二）国家级重点扶贫县争取工作（100分）
第一责任人：蔡亭英
责 任 人：唐前启 李志辉
主要任务和目标：
1．对照国家级重点扶贫县条件，协调各部门按要求做好相关数据统计上报工作；（40分）
2．做好争取国家级重点扶贫县资料申报；（40分）
3．加强与上级相关部门的协调，达成进计划笼子的初步意向。（20分）

（三）国家新增千亿斤粮食生产能力县争项工作（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：蔡亭英 刘胜华
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入国家计划笼子；（20分）
3．落实项目资金3000万元。（20分）

（四）塘口大桥建设争项工作（100分）
第一责任人：杨小凌
责 任 人：彭长发
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入上级计划笼子；（20分）
3．累计落实项目资金800万元。（20分）

（五）新邵大道建设争项工作（100分）
第一责任人：吴劲松
责 任 人：李永平 黄席华 张放 肖松海 岳平中
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入上级计划笼子；（20分）
3．争取项目资金1.2亿,年内到位资金1000万元。（20分）

（六）县城防洪堤建设争项工作（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：蔡亭英
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入国家计划笼子；（20分）
3．争取项目资金7200万元,当年落实项目资金2000万元。（20分）

（七）农村小水电自供区电网改造争项工作（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：张民望 刘胜华
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．省电网公司批复同意接管；（30分）
3．年内启动自供区部分村网改工作。（10分）

（八）207国道沙湾至武桥段改造争项工作（100分）
第一责任人：岳平中
责 任 人：杨小凌 李世太
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入国家计划笼子。（40分）

（九）高速公路与县城对接路网建设争项工作（100分）
第一责任人：吴劲松
责 任 人：岳平中
主要任务和目标：
1．完成衡邵、娄新、安邵高速与县城对接路网的可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．衡邵高速与县城对接路网建设项目进入国家计划笼子。（40分）

（十）新邵经济开发区扩规争项工作（100分）
第一责任人:蔡亭英
责 任 人:杨小凌 肖松海 周后鹏
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．年内项目进入省、市计划笼子。（40分）

（十一）雀塘镇再生资源污染治理争项工作（100分）
第一责任人:肖松海
责 任 人:黄席华 蔡亭英
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（30分）
2．项目进入国家计划笼子；（30分）
3．落实项目资金1000万元。（40分）

（十二）二广高速公路新邵酿溪互通争项工作（100分）
第一责任人:黄席华
责 任 人:吴劲松 蔡亭英 岳平中
主要任务和目标：
1．完成可研、编制等申报立项前期准备工作；（60分）
2．项目进入国家计划笼子。（40分）

二、重点工程责任人、考核指标
十一大重点工程
(一)筱溪电站建设及库区移民后续工程（100分）
第一责任人：李志辉
第二责任人：黄席华 刘志田
责 任 人：吴劲松 李永平 傅立卿 周少臣 陈军渝 张放 罗万方 周培中 蔡欣欣 周吉富 谢新春
主要任务和目标：
1．4月底前完成高程198米以下的移民房屋拆迁，5月底前完成淹没区所有建筑物及构筑物清理；（30分）
2．6月底前完成言禾公路复建，确保全线通车；（20分）
3．10月底前完成淹没影响区所有移民房屋拆迁工作；（20分）
4．启动棠溪河防护堤建设，年底前完成工程总量的50%以上。（30分）

（二）高速公路建设工程（100分）
第一责任人：李球
第二责任人：吴劲松 岳平中
责 任 人：周少臣 陈军渝 李世太 张晨阳 孙玉平
主要任务和目标：
1．年内完成衡邵高速新邵境内所有土建工程及30%以上的路面工程；（30分）
2．年内完成娄新高速红线内所有土地房屋征迁、80%以上的房屋拆迁重建及70%以上的“三杆”迁移，全面进入施工建设；（40分）
3．做好全线施工建设的矛盾协调和信访稳定工作，为施工建设创造良好环境；（15分）
4．做好安邵高速建设的前期准备工作。（15分）

（三）晒谷滩电站建设及库区移民后续工程（100分）
第一责任人：龚小冰
第二责任人：周培中 侯更新
责 任 人：傅立卿 张民望 张晨阳
主要任务和目标：
1．11月底前完成厂（坝）区附属设施建设；（20分）
2．12月底前完成升船机安装；（30分）
3．12月底前完成移民拆迁安置等扫尾工作；（30分）
4．全年完成投资5000万元。（20分）

（四）酿溪生态园建设工程（100分）
第一责任人：张放
第二责任人：刘秋生 肖松海
责 任 人：傅立卿 唐前启 李世太
主要任务和目标：
1．5月底前完成主下水道（酿溪大道至人民一桥段）项目工程；（20分）
2．7月底前完成自来水主管线改造工程；（20分）
3．7月底前完成人民桥头房屋的拆迁工作；（15分）
4．8月底前完成道路建设的拆迁工作；（15分）
5．年底前完成东昌路、东西路、小溪路和田园路路基工程；（20分）
6．生态园房地产开发项目全年完成投资1.2亿元。（10分）

（五）207国道新邵段改造工程（100分）
第一责任人：张军池
第二责任人：禹长林 李志文
责 任 人：李永平 罗万方 杨小凌 岳平中
主要任务和目标：
1．3月底前办理好土地征用报批手续；（15分）
2．10月底前完成主道路征地工作；（20分）
3．12月底前完成拆迁任务的70%；（20分）
4．12月底前完成路基土石方工程的80%以上；（20分）
5．12月底前完成水泥路面硬化5公里；（15分）
6．全年完成投资4000万元。（10分）

（六）资江二桥及绕城线建设工程（100分）
第一责任人：李永平
第二责任人：张放 肖松海
责 任 人：陈军渝 杨小凌 龚小冰 孙玉平
主要任务和目标：
1．5月底前完成资江二桥成桥检测并试通车以及绕城线征地拆迁工作；（30分）
2．6月底前完成桥梁验收并举行通车庆典仪式；（15分）
3．7月底前完成资江二桥拆迁安置工作；（15分）
4．9月底前完成绕城线拆迁安置工作；（15分）
5．12月底前完成绕城线所有土建工程并试通车。（25分）

（七）新邵大道建设工程（100分）
第一责任人：吴劲松
第二责任人：李永平 黄席华 刘秋生
责 任 人：傅立卿 张放 肖松海 岳平中 周后鹏
主要任务和目标：
1．落实工程当年所需建设资金（银行贷款或招商引资）；（30分）
2．7月底前完成工程的立项、矿产压覆性评估、土地审批和申贷包装等前期工作；（25分）
3．10月底前完成设计及预算并启动征地拆迁工作；（15分）
4．年内完成工程的招商或招投标工作，并开工建设。（30分）

（八）塘口大桥建设工程（100分）
第一责任人：杨小凌
第二责任人：彭长发
责 任 人：刘爱民 蔡亭英 田清良 陈俊章
主要任务和目标：
1．2月底前完成工可编制、评审；（15分）
2．4月底前完成地质钻探及第一阶段初步设计；（15分）
3．5月底前完成第一阶段初步设计评审及防洪评估报告、水土保持报告及补救补偿方案的评审；（20分）
4．7月底前完成大桥造价评审、设计方案评审并办好相关审批手续，8月底前完成招投标并全面开工建设，12月底前完成30%以上的主体工程量；（35分）
6．全年完成投资500万元。（15分）

（九）县城客运站建设工程（100分）
第一责任人：岳平中
第二责任人：杨小凌
责 任 人：李永平 周少臣 张军池 周芙蓉 杨丁友
主要任务和目标：
1．4月底前完成设计；(10分)
2．7月底前完成土石方工程；(20分)
3．9月底前完成出让土地挂牌拍卖；(20分)
4．10月底前完成主体工程招投标；(20分)
5．12底前完成主体工程正负零工程。(30分)

（十）酿溪镇第二中学建设工程（100分）
第一责任人：刘爱民
第二责任人：周芙蓉
责 任 人：黄席华 刘秋生 姜勇 谢祚喜
主要任务和目标：
1．3月底前完成教学楼、科教楼基础工程；（15分）
2．6月底前完成教学楼、科教楼主体工程；（30分）
3．8月20日前完成教学楼、科教楼装修工程并验收交付使用；（25分）
4．8月底前完成学校主要道路和主要排水设施建设；（15分）
5．12月底前完成校门及运动场等主要基础设施建设。（15分）

（十一）县城污水处理厂建设工程（100分）
第一责任人：黄席华
第二责任人：吴劲松 肖松海 周后鹏
责 任 人：周少臣 唐前启 罗自立 刘解兴 刘建明
主要任务和目标：
1．落实项目当年所需建设资金（上级拨款、银行贷款或招商引资）；（25分）
2．3月底前办理好用地审批手续；（15分）
3．7月底前完成征地拆迁工作；（10分）
4．8月底前完成招投标工作；（15分）
5．年内完成工程总量的50%以上。（35分）

三、主要工作责任人、考核指标
十三项主要工作
(一)兴工强县工作（100分）
第一责任人：李永平
第二责任人：岳平中 孙玉平
责 任 人：龚小冰 何干祥 李球 黄端生
主要任务和目标：
1．实现工业总产值50.6亿元，较上年增长20%；实现工业增加值14.24亿元，增长12%；（25分）
2．实现税收过2000万元的工业企业2家；（15分）
3．实现税收过500万元的工业企业6家；（15分）
4．实现税收过100万元的工业企业12家；（15分）
5．全县投入技改资金6亿元，完成县定技改项目10个；（10分）
6．工业企业入库税收1.66亿元。（20分）

（二）招商引资工作（100分）
第一责任人：张晨阳
第二责任人：李世太
责 任 人：傅立卿 周少臣 刘爱民 肖建军 周芙蓉 姜勇 李志辉 蔡欣欣 陈俊章
主要任务和目标：
1．完成100万元以上招商引资项目100个，其中引进投资1亿元以上项目1个、5000万以上的项目2个、1000万元以上项目10个；（35分）
2．引进1家建成投产后年纳税收1000万元以上的企业1家；（45分）
3．全年招商引资到位资金12亿元。（20分）

（三）县城建设及管理工作（100分）
第一责任人：肖松海
第二责任人：黄席华
责 任 人：周少臣 刘爱民 陈军渝 张军池 周芙蓉 何干祥 刘解兴 杨良志 侯更新 卿艳
主要任务和目标：
1．完成县城旧城改造和资江一、二桥之间沿岸风光带规划的编制，搞好新城区扩展规划的编审，完成建制镇的总体规划编制；（15分）
2．完成县城生活无害化垃圾处理场的规划、选址、可研等前期准备工作，确保年底开工建设；（15分）
3．5月底前完成自来水管网铺设，6月底实现从邵阳供水；（10分）
4．年内完成资江风光带开发项目的立项、设计和预算，并开工建设；（20分）
5．6月底前完成环卫办公基地用地审批手续，10月底前完成三通一平，年底建好围墙及停车场；（10分）
6．6月底前完成公交站场用地审批手续，10月底前完成三通一平，年底建好围墙及停车场;（10分）
7．组建城管综合执法局，开展市容秩序集中整治，做好市级卫生文明城市创建工作。（20分）

(四）经济开发区建设工作（100分）
第一责任人：周后鹏
第二责任人：杨小凌 肖松海
责 任 人：傅立卿 刘爱民 张军池 杨良志 陈德生 杨大书 刘刚强
主要任务和目标：
1．年内引进工业企业3家，其中引进1000—5000万元的项目2个，5000万元以上的项目至少1个，合同引进资金1亿元；（15分）
2．引进1家建成投产后年纳税收1000万元以上的企业1家；（30分）
3．确保大成科技、奇力工具、魔芋精粉、黄姜皂素等4个项目投产见效，润滑油厂完成土石方及厂房建设；（15分）
4．全年实现工业总产值10亿元，实现税收3000万元；（10分）
5．5月底前完成一中扩建拆迁安置工作，年内完成大坪文体广场主体工程总量的50%；（10分）
6．年内完成财兴路、贵新西路、希望南路和七秀路、江南路延伸路基工程,完成滨江路、黄家巷、曾家巷路基路面工程。（20分）

（五）人口和计划生育工作（100分）
第一责任人：李永平
第二责任人：周培中 刘秋生 姜勇
责 任 人：罗万方 周芙蓉 廖怀章 谢新春 尹菊华 卿艳
主要任务和目标：
1．符合政策生育率在85%以上；（10分）
2．出生性别比控制在112/100以下；（10分）
3．村民自治合格率不低于75%；（10分）
4．社会抚养费征收到位率90%以上；（10分）
5．统计准确率不低于93%；（10分）
6．流动人口管理到位率不低于90%；（10分）
7．避孕节育措施落实率不低于90%；（10分）
8．农村部分生育家庭奖励扶助金发放到位率100%，符合省扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率100%，出生缺陷干预工程到位率100%；（10分）
9．确保在省评估排队中实现保一类目标。（20分）

（六）安全生产工作（100分）
第一责任人：吴劲松
第二责任人：黄席华 岳平中
责 任 人：陈军渝 张放 周培中 蔡亭英 田清良 龚小冰 罗自立 周芙蓉 张晨阳 肖松海 禹长林 黄端生 姚荣生 李跃平 谢祚喜
主要任务和目标：
1．杜绝重特大安全生产事故；（35分）
2．遏制较大安全生产事故，不突破市控目标；（20分）
3．确保全年安全生产各类事故死亡人数不超过市定控制指标；（20分）
4．安全事故四项指标（即事故起数、死亡人数、直接经济损失、受伤人数）同比下降5%。（25分）

（七）社会保障工作（100分）
第一责任人：张放
第二责任人：罗万方
责 任 人：傅立卿 周少臣 刘爱民 肖建军 杨丁友 禹长林 刘解兴 李文辉 何干祥 刘建明 侯更新 卿艳
主要任务和目标：
1．新增城镇就业4400人，新增农村劳动力转移就业9800人，零就业家庭动态就业援助率100%；（10分）
2．征缴企业基本养老保险基金4066万元，发放率100%；（10分）
3．征缴失业保险基金360万元；（10分）；
4．征缴医疗保险基金1550万元；（10分）
5．征缴生育保险基金70万元；（10分）
6．征缴工伤保险基金100万元；（10分）
7．征缴机关事业保险基金3660万元；（10分）
8．新增城镇居民医疗保险12000人；（10分）
9．农村贫困家庭转移就业援助1800人；（10分）
10．职业技能培训8000人，其中农村劳动力转移技能培训600人。（10分）

（八）新农村建设工作（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：傅立卿 唐前启 罗万方 李世太 张民望 周芙蓉 张晨阳 孙玉平 廖怀章 李文辉 陈德生 蔡欣欣 姚柳荣 李跃平 刘胜华 刘刚强
主要任务和目标：
1．大力推进新农村建设，重点抓好全县第二批15个新农村示范村的建设；（20分）
2．完成退耕还林1.44万亩、长防林1万亩和岩溶地区石漠化综合治理人工造林3258亩、封山育林4441.5亩；新扩药材2500亩，新扩精品水果4000亩；大力推进农业产业化，年内新上投资200万元以上的农产品生产和加工企业4家；（35分）
3．抓好农村基础设施建设，完成坪上镇洪溪中低产田改造项目及颜岭、红领巾、梅子坝、水牛坑、长塘等5座水库的除险加固工程；抓好农村安全饮水工程，解决农村安全饮水人口2.1万人；完成沼气池建设1900口；启动福利中心项目建设（救助中心、光荣院、社区服务中心），完成农村困难群众危房改造400户，扩改建乡镇敬老院3所；（25分）
4．抓好扶贫开发工作，全年完成劳务输出培训487人，实用技术培训2000人次；完成8个以上省定扶贫村的通村公路、人畜饮水、农网改造等建设任务；实现4000人稳定脱贫，减少低收入人口8000人；全年争取扶贫项目资金不少于600万元。（20分）

（九）旅游工作（100分）
第一责任人：蔡亭英
第二责任人：唐前启
责 任 人：刘爱民 田清良 罗自立 周芙蓉 尹菊华 谢新春
主要任务和目标：
1．抓好旅游项目建设，确保2个项目进入“151旅游项目工程”市、县级重点项目名录；（30分）
2．充实完善旅游项目库，编制旅游项目4个；（15分）
3．抓好旅游项目招商，完成投资200万元的景区旅游项目招商；（35分）
4．加强景区管理，抓好旅游宣传，年内策划组织一次大型的旅游推介活动。（20分）

（十）交通道路设施建设工作（100分）
第一责任人：岳平中
第二责任人：杨小凌
责 任 人：周少臣 黄席华 张军池 张晨阳 姜勇 李志文 李文辉 杨良志 彭长发 陈俊章
主要任务和目标：
1．完成通畅工程任务200公里；（35分）
2．争取国防公路建设计划10公里；（15分）
3．完成雀塘至花桥、潭溪至罗坪通乡公路10公里，力争完成申塘至大西通乡公路3公里；（10分）
4．完成危桥改造5座（潭罗线继志桥、清板线大坪溪桥、巨小线石马溪桥、观狮线清江庙桥、潭杨线柳树桥）；（20分）
5．完成S217省道改造土地报批、工可评审等前期工作，确保年内进入建设程序。（20分）

（十一）教育卫生工作（100分）
第一责任人：刘爱民
第二责任人：周芙蓉 谢祚喜
责 任 人：傅立卿 周少臣 李世太 刘秋生 姜勇 廖怀章 刘志田 尹菊华 姚柳荣
主要任务和目标：
1．学前三年教育入园率45%以上，学前一年教育入学率100%；小学适龄人口入学率100%，初中适龄人口入学率100%，九年义务教育完成率95%以上；小学实现零辍学目标，初中年辍学率控制在2.5%以内，高中阶段教育入学率80%以上；（10分）
2．高考升学率、一本升学率分别在全市排名前五名；（15分）
3．加强教师编制管理，合理调配师资力量，逐步优化城乡教师结构；（10分）
4．加强师德师风教育，确保教师队伍稳定，杜绝出现集访及校园恶性事件；（15分）
5．8月20日前完成酿溪镇第二中学教学楼、科教楼建设并交付使用，确保9月1日前1000名新生入学；完成义务教育阶段5所合格学校建设，改造危房面积10600平方米；（20分）
6．巩固农村合作医疗成果，不断扩大群众惠及面，年内参合率达到90%以上；（10分）
7．10月底前完成5所乡镇卫生院和8个村卫生室建设，完成降氟改灶6000个。（20分）

（十二）企业改制工作（100分）
第一责任人：张放
第二责任人：周培中 张晨阳
责任 人：张民望 黄端生 陈德生 周吉富
主要任务和目标：
1．9月底完成种子公司改革改制工作；（20分）
2．10月底前完成县种畜场的改制扫尾工作并验收合格；（20分）
3．年内实现农村小水电并网并启动改造、改制工作；（30分）
4．企业改制基础工作完善，改制企业运作程序规范，妥善处理遗留问题，改制工作平稳推进;（20分）
5．配合做好改制企业法人代表安置工作。（10分）

（十三）优化经济环境工作（100分）
第一责任人：黄席华
第二责任人：张放 侯更新
责 任 人：罗万方 龚小冰 孙玉平
主要任务及目标：
1．全面推进政务公开工作，完善县政务中心服务平台，确保政务中心应到位窗口单位达到100%；（10分）
2．完善测评方案，改进测评方式，规范测评程序，确保测评公平公正，并及时通过媒体公开；（20分）
3．及时受理办结涉及“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）案件，确保案件受理率达100%，案件办结率达100%；（20分）
4．杜绝涉及我县优化经济发展环境方面的有损新邵形象的事件在中央、省、市等媒体曝光；（30分）
5．年内集中开展不少于2次的走访调研活动，及时了解企业主、个体工商户对我县优化经济环境的评价和建议，并将有关问题及时交办并整改到位。（20分）

四、主要矛盾调处及社会稳定工作责任人、考核指标
第一责任人：陈军渝
第二责任人：张晨阳
责 任 人：唐前启 罗万方 李世太 肖建军 罗自立 杨丁友 禹长林 刘志田 周吉富 杨大书 姚柳荣 姚荣生 侯更新 李跃平 刘刚强
总的任务和目标（100分）
1．不发生特大群体性事件；（10分）
2．不发生进京群体性上访，赴省群体性上访不超过3起；（15分）
3．群体性到市上访不超过6起；（10分）
4．妥善处理好棠溪河防护堤、胜利坝电站、栗坪粮站和新林大厦等信访稳定遗留问题；（10分）
5．不发生邪教重大恶性事件；（5分）
6．民转刑案件的绝对数较上年度明显下降；（5分）
7．刑事案件绝对破案数和人均破案绝对数应保持在全市C类县前三名，每退一名扣3分；（10分）
8．禁毒防毒工作应保持在全市前五名，每退一名扣1分；（5分）
9．在省评估排队中确保合格，争取先进。（30分）

四个主要矛盾：
（一）棠溪河防护堤稳定问题（100分）
第一责任人：陈军渝
责 任 人：李志辉 罗自立 禹长林 姚荣生
主要任务和目标：
1．做好稳控工作，无赴省进京群体性上访；（60分）
2．采取有力措施，妥善化解矛盾，确保棠溪河防护堤顺利开工建设。（40分）

（二）胜利坝电站稳定问题（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：杨大书 李跃平
主要任务和目标：
1．做好稳控工作，无赴省进京群体性上访；（60分）
2．采取有力措施，妥善解决问题，确保息访。（40分）

（三）栗坪粮站稳定问题（100分）
第一责任人：唐前启
责 任 人：陈军渝 蔡亭英 杨丁友 姚柳荣
主要任务和目标：
1．做好稳控工作，确保无赴省进京群体性上访；（60分）
2．采取有力措施，妥善解决问题，实现息访。（40分）

（四）新林大厦稳定问题（100分）
第一责任人：张晨阳
责 任 人：周培中 姚荣生 杨大书 周后鹏
主要任务和目标：
1．落实好新的投资商，搞好装修、绿化工程，争取年底试营业；（50分）
2．协调好各施工队的关系，配合有关部门处置好原投资商的遗留问题；（25分）
3．做好稳控工作，无赴省进京群体性上访。（25分）

五、主要财源建设及财税工作责任人、考核指标
第一责任人：吴劲松
责 任 人：张放 龚小冰 孙玉平 李球 刘建明
总的任务和目标（100分）
1．财政收入按季均衡入库，全年完成财政总收入比上年（剔除不可比因素）增长12%，达到2.95亿元，确保财政供养人员工资按月足额发放，确保上级财政安排的重点项目建设资金按进度拨付；（50分）
2．除政策性应该拨付的资金外，另争取上级财政转移支付或其它资金比上年增加3000万元以上；（20分）
3．加大工业财源培植力度，在稳定现有工业企业的基础上，重点培育广信特高压电绝缘纸板生产线、新龙矿业曹家坝子公司、富冲矿业、兴肥公司新增甲醇生产线和邵阳正恩农业发展有限公司等新增财源。（30分）

五个主要财源培植项目：
（一）广信特高压电绝缘纸板生产线（100分）
第一责任人：吴劲松
责 任 人：李永平 张放 岳平中 周后鹏
主要任务和目标：
1．7月底前与疗养院达成资产转让协议；（25分）
2．9月底前完成规划设计；（10分）
3．10月底前征好地并办好用地审批手续；（25分）
4．协助企业处理好工农矛盾；（15分）
5．年内开工建设。（25分）

（二）兴肥公司新增甲醇生产线（100分）
第一责任人：李永平
责 任 人：刘爱民
主要任务和目标：
1．7月底前完成规划设计；（20分）
2．10月底前办好用地审批手续；（20分）
3．11月底前完成征地拆迁工作；（25分）
4．协助企业处理好工农矛盾；（20分）
5．年内动工建设。（15分）

（三）邵阳正恩农业发展有限公司（100分）
第一责任人：周培中
责 任 人：张民望
主要任务和目标：
1．5月底前完成基础设施建设；（30分）
2．年内发展生猪3000头；（25分）
3．年底建好生猪加工生产线；（15分）
4．全年完成投资6000万元。（30分）

（四）新龙矿业曹家坝子公司（100分）
第一责任人：张 放
责 任 人：罗万方 李世太 岳平中
主要任务和目标：
1．搞好矿区规划设计；（20分）
2．完成征地工作并进入报批程序；（20分）
3．协助处理好工农矛盾，优化矿区环境；（20分）
4．搞好尾砂坝的规划选址工作，启动电路改造；（20分）
5．办理好采矿许可证，并开工建设。（20分）

（五）富冲矿业（100分）
第一责任人：肖松海
责 任 人：蔡亭英 刘建明
主要任务和目标：
1．搞好矿区规划设计；（25分）
2．完成征地工作并进入报批程序；（25分）
3．协助处理好工农矛盾，优化矿区环境；（20分）
4．办理好采矿许可证，并开工建设。（30分）

六、考核实施办法
（一）组织领导
县委书记是所有工作的总负责人，所有县级领导必须向县委书记负责。为确保各项工作目标任务的落实，特成立督查考核领导小组：
顾 问：伍备战 吴劲松 傅立卿 周少臣
组 长：李永平
副组长：张放 唐前启 龚小冰 孙玉平
领导小组下设办公室，钟威山同志任办公室主任，办公地点设县委县政府督查室。

（二）督查考核
督查考核由考核领导小组牵头，考核办负责具体实施，组织县委办、县人大办、县政府办、县政协办等单位人员参与，坚持一季一督查、一季一讲评，年底考核。
考核时间在各镇乡、各单位文明建设目标考核后进行。考核计分，按各工作指标任务的完成进度情况按比例折算计分。
考核方式，首先由责任人自我评定计分；然后由县考核组查看现场，查阅资料，逐项核实，逐项计分；最后将考核结果提交县委常委会审核确定。

（三）奖惩办法
所有县级领导按每项工作1000元的标准交纳风险抵押金，并于2009年3月底前将风险抵押金交县委办公室专户管理。
县委、县政府从2009年度的文明目标管理奖励基金中拿出经费给予奖励。筱溪电站建设及库区移民后续工程、高速公路建设工程、晒谷滩电站建设及库区移民后续工程、酿溪生态园建设工程和207国道新邵段改造工程等5大重点工程各设奖金4万元，资江二桥及绕城线建设工程、新邵大道建设工程、塘口大桥建设工程、客运站建设工程、酿溪镇第二中学建设工程和县城污水处理厂建设工程等6大工程各设奖金3万元,其中各指挥部第一、二责任人的奖金是其他各责任人的1.5倍。主要工作和项目建设、财源建设、社会稳定及其子项目按每人每项1000元风险抵押金标准设立同等数额的奖金。县委书记得平均奖。
每项工作总分为100分。经考核后，凡得分在90分以上（含90分）的，该项工作视为全面完成任务，奖金全额发放；凡得分在90～80分（含80分）之间的，视为完成任务的80%，按该项工作所设奖金总额的80%予以发放；凡得分在80～70分（含70分）之间的，视为完成任务的70%，按该项工作所设奖金总额的70%予以发放；凡得分在70～60分之间（含60分）的，视为完成任务的60%，按该项工作所设奖金总额的60%予以发放；凡得分在60分以下的，不得给予奖励,并扣除风险抵押金。