新政办发〔2013〕1号

各镇乡人民政府，县直有关单位：
当前，我县已进入严冬季节，低温雨雪冰冻等恶劣天气严重影响道路交通安全，加之冬季人流、物流、车流量增多，交通运输压力增大，道路交通安全工作面临严峻考验。为有效防止重特大道路交通事故发生，确保道路交通安全畅通和人民群众生命财产安全，经县人民政府同意，现就做好冬季道路交通安全工作通知如下：

一、高度重视冬季道路交通安全工作
冬季多低温雨雪冰冻天气，是道路交通事故多发期、高发期。各镇乡、县直各有关部门要高度重视冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气给当地生产生活和交通运输带来的影响，始终坚持“以人为本、安全第一”的工作方针，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织领导，层层落实工作责任，强化工作措施，把道路交通安全工作作为冬季安全生产的重点抓紧抓实，最大限度地减轻冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气带来的影响，确保全县道路交通安全畅通，努力保障人民群众生命财产安全。

二、切实加强监测预警预报工作
县气象局要进一步加强对全县低温雨雪冰冻天气的监测预警，强化监测分析和适时临近预报，及时发布天气预警预报信息，为县、镇乡人民政府以及有关部门、企事业单位和人民群众采取有效防范措施提供科学依据。同时，要进一步扩大预警预报信息的发布渠道，通过电视、广播、网络等媒体和手机短信、公共场所电子显示屏等方式，及时准确发布冰雪天气预警预报信息，为广大运输企业和经营业主合理安排营运以及人民群众计划出行提供公共气象服务。

三、全面做好道路交通安全管控工作
建立健全冬季道路交通安全联合管控工作机制。一旦出现低温雨雪冰冻天气，各镇乡、县直各有关部门要积极主动应对，及时启动应急处置工作预案，加强道路交通安全联合管控，确保各项安全防范措施落到实处。一是县公路局要切实做好省道G207、S217新邵段和渔龙公路等重要干线道路交通安全监管工作，对急弯陡坡、桥梁涵洞等重点地段的交通安全情况进行全面检查，组织力量通过铲除积雪、抛撒工业盐或防滑料等措施，及时清除重点地段路面冰雪，消除安全隐患，确保干线公路安全畅通。二是县公安交警部门要加大低温雨雪冰冻天气道路交通巡逻管控力度，加强低温雨雪冰冻天气道路交通指挥疏导，强化重要时段重点地段路面值勤，确保车辆安全通行，防止发生长时间大范围的交通阻塞；对陡坡、急弯、桥梁、涵洞等危险路段，要及时设立醒目的警示标志，提醒驾驶人员安全行驶，同时密切监控，防止发生重特大交通事故；加大低温雨雪冰冻天气道路交通违章行为查处力度，对低温雨雪冰冻天气条件下不按规定速度行驶、不服从交警指挥、强行超车、会车、不系安全带等违章行为，要依法从严从重处罚。三是县住建、城管等部门要根据低温雨雪冰冻天气条件及时加强对县城区主要街道、桥梁的道路交通安全维护和协同保畅，按照责任区域划分视情况组织机关、企事业单位干部职工上街铲雪除冰，确保县城区主要街道道路交通安全畅通。四是各镇乡要成立低温雨雪冰冻天气道路交通安全应急队伍，切实做好辖区内低温雨雪冰冻天气道路交通安全应急救援工作；及时组织镇乡、村（社区）两级做好辖区内主要道路的铲雪除冰工作，确保辖区内主要道路交通安全畅通；对低温雨雪冰冻天气条件下不能保证道路交通安全的，要及时组织专门力量进行封闭或实行交通管制。五是县公安部门、镇乡派出所要针对低温雨雪冰冻天气，及时组织警力加强对堵车严重路段开展治安巡逻和防范，对趁机滋事、煽动闹事、偷盗抢劫、诈骗等不法行为要依法严厉打击，切实维护安定有序的社会秩序。六是县交通运输、公路、公安、住建、交警、城管、运管等县直有关部门和各镇乡人民政府要加强协调，密切配合，进一步加大对非法运输、超载超限、乱停乱摆、违章停靠车辆的依法打击力度，努力营造良好的道路交通秩序，确保人民群众生命和财产安全。

四、认真做好重点车辆的安全监管工作
严格低温雨雪冰冻条件下各种重点车辆的安全监管。县交通运输、运管、交警等部门要结合辖区道路情况，对所有不符合安全通行条件的客货车辆一律实行停班停运，严禁各种机动车辆在交通管制路段违章通行，严禁客车夜晚在三级以下公路上行驶；认真履行“三关一监督”职责，对境内流量较大的国省道及县乡道路，凡不符合安全通行条件的，要立即实行交通管制，认真做好营运时间调整，科学合理安排班次，确保客运车辆安全运营。县城管部门要加大城市出租车、公交车的检查力度，加强上路稽查，确保出租车、公交车在营运范围内规范有序运行，杜绝出租车外出长途营运。县运管部门要督促县内运输企业和客运班线加强安全防护和救生设施的配备以及车辆安全技术状况的检查，凡是出站客车，必须提醒客运驾驶人员注意行车安全，对存在安全隐患的客车和超员客车，一律不准出站。县教育、交警和其他相关职能部门要按照有关规定进一步加大对校车的安全监管，确保校车安全运行和学校师生生命安全。各镇乡要会同县公安、交通等部门切实做好农用车辆的安全管控工作，严禁农用车辆在冬季低温雨雪冰冻天气下趁机违章载客和非法运输。

五、进一步加大宣传教育力度
县交通运输、公路、交警、运管、城管等有关部门要积极开展道路交通安全宣传教育和培训工作，重点抓好道路营运单位、车辆驾驶人员掌握冰雪天气驾驶规定以及不同天气环境下的安全运行要求和应急避险措施。县教育部门要加大对中小学校、幼儿园广大师生和校车的道路交通安全教育，提高中小学生和学前儿童的道路交通安全意识，自觉拒乘不安全车辆，远离道路交通危险。各镇乡要组织力量，深入村、社区积极开展道路交通安全宣传和教育，切实增强广大农村群众的安全防范意识，提高农村群众预防道路交通事故、避险和自救互救能力。

六、强化应急处置和值守工作
各镇乡、县直有关部门要制订冬季道路交通安全应急处置预案，备齐备足各种应急物资、装备及防滑物料，加强应急演练，确保一旦出现低温雨雪冰冻等恶劣天气时，能够快速反应，有效处置，保障道路安全畅通，坚决遏制重特大道路交通事故发生。各镇乡、县直各有关部门要认真落实冬季低温雨雪冰冻天气条件下24小时值班制度和领导带班制度，确保信息通讯畅通。因冰雪天气造成重大道路交通安全事故及其他重大突发事件的，所在镇乡和县直有关部门主要领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，并及时报告县委、县政府。

2013年1月7日