各镇乡人民政府，县直有关单位：
《新邵县农村市场重点商品专项整治行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二Ο一二年三月十九日

新邵县农村市场重点商品专项整治行动方案

为贯彻落实国务院第180次常务会议精神和《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号）（以下简称“双打”行动），进一步打击农村市场制假售假行为，净化农村市场环境，切实保护广大农民群众的合法权益，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实国务院开展农村市场重点商品专项整治的有关要求，将农村市场重点商品专项整治作为2012年一季度“双打”行动的重要工作。通过开展农村市场重点商品专项整治行动，进一步打击农村市场制假售假行为，维护农村市场秩序，净化农村市场环境，切实保护广大农民群众的合法权益。

二、工作步骤
（一）动员部署阶段（2012年2月15日——2月25日）。召开动员会议，制定实施方案，成立领导小组和工作机构，全面动员部署专项行动。

（二）组织实施阶段（2012年2月至3月期间）。全县各有关职能部门及镇乡按照专项行动方案和职责要求，深入开展农村市场重点商品专项整治行动。

（三）总结验收阶段（2012年3月20日前）。全县各有关职能部门及镇乡对专项行动进行全面总结，于3月20日前将工作总结上报县农村市场重点商品专项整治行动领导小组办公室。

三、整治措施与任务分工

（一）加强生产源头执法

1、取缔无证照印刷复制“黑窝点”；严格包装装潢、商标标识印刷企业监管；严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售重点整治品种标识标签的行为（责任单位：县文化局、县工商局）。

2、严格审查重点整治品种生产企业资质，取缔无证生产“黑作坊”；加强重点整治品牌质量监管，依法查处以假充真、以次充好、冒用地理标志名称和专用标志行为；依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为（责任单位：县质监局、县经济和信息化局、县农业局、县工商局）。

（二）加强市场监管执法。

1、加强线索排查，深挖销售假冒伪劣重点整治品种的“黑窝点”；加强整治品种的重点市场和销售门店执法检查，严厉打击仿冒重点知识商品特有名称、包装、装潢行为；查处侵犯在农村经销的重点整治商品注册商标违法行为；依法查处销售假冒伪劣商品违法行为（责任单位：县工商局、县农业局、县药品监督管理局）。

2、加强重点整治商品的商标保护、严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，依法查处冒用地理标志专用标志的违法行为（责任单位：县工商局）。

3、加强农村重点商品市场价格监督检查，查处价格违法违规行为（责任单位：县物价局）。

4、加强全县商品批发、集贸市场、销售门店等农村重点商贸流通企业的管理和规范，督促企业加强重点商品配送管理，防止假冒伪劣商品进入农村商品流通网络（责任单位：县商务局）。

（三）加大刑事打击力度

采取专案战役等多种形式集中打击假家电、假食品、假日化用品、假农资犯罪；加大案件线索发掘力度，深挖犯罪组织者、策划者，依法打击制假售假的作坊、窝点和不法企业，摧毁重点整治品种的产供销产业链；挂牌督办重点案件；对有关部门通报或移送的涉及重点整治品种涉嫌犯罪案件及时依法立案侦查（县公安局）。

（四）加强识假辨假和维权知识等宣传。

根据农村市场特点，开展识假辨假和维权知识宣传教育，提高农民维权意识与能力。及时报道专项整治进展、成效，适时曝光典型案例，提高社会关注度，调动农民主动参与的积极性。密切关注农民诉求，接受举报投诉，针对农村市场商品常见问题，主动发布信息解疑释惑，指导农民安全、科学消费（县领导小组办公室及有关部门）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立农村市场重点商品专项整治行动领导小组，由陈名洋任组长，刘学平、卢细誉任副组长，孙海际、禹峰林、何晋休、陈藏花、李必中、呙小平、王灿春、李迪玉、李华明、伍立中为成员，孙海际兼任办公室主任，领导小组办公室设在县商务局。各镇乡和县直有关部门也要成立相应的领导机构，积极开展专项整治行动。

（二）强化执法协作。县直各有关部门要充分发挥职能职责，进一步整合执法资源，实行综合行政执法，优化人员结构，提高执法能力，完善执法制度，规范执法行为，建立协作配合机制，形成执法合力。要加大宣传教育力度，营造良好执法环境，维护市场秩序，切实保障农村广大群众消费安全。

（三）严格督促检查。各镇乡及县直有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法检查力度，严格依法行政。县专项行动领导小组办公室要会同县督查室、县监察局等单位，切实加强对专项行动的监督检查，确保整治工作取得实效。
（四）畅通举报渠道。要充分利用“12315”、“12365”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等热线电话，广泛接受农民群众和社会各界的举报投诉，建立快速反应、处理机制，及时从严打击商务违法行为，在全县营造社会广泛参与的良好环境和氛围。