新政办发〔2017〕41号

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

    《新邵县2017年农业保险实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

新邵县人民政府办公室  

                                2017年6月30日  

新邵县2017年农业保险实施方案

为切实做好我县2017年农业保险工作，促进农业持续稳定发展，根据《湖南省财政厅关于2017年农业保险保费补贴有关事项的通知》（湘财金〔2017〕16号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、农业保险主要内容

（一）2017年开办险种和规模。我县2017年继续开办水稻、玉米、油菜、能繁母猪、育肥猪、能繁母牛和公益林7个财政补贴的政策性农业保险项目。其它保险项目由县财政局根据省财政厅有关文件精神明确。承保规模如下：水稻56.7万亩，保费1020.60万元；油菜5万亩，保费45万元；公益林100.86万亩，保费161.38万元；玉米9.7万亩，保费174.60万元；能繁母猪3.3万头，保费198万元；育肥猪7.7万头，保费231万元；能繁母牛计划0.73万头，保费175.20万元。

（二）承保机构

    2017年政策性农业保险由人保财险新邵支公司（以下简称“人保财险”）、中华联合财险新邵支公司（以下简称“中华联合财险”）、太平洋财险新邵支公司（以下简称“太平洋财险”）负责承办。其中，人保财险负责能繁母猪、育肥猪和玉米保险；中华联合财险负责水稻、油菜、公益林保险；太平洋财险负责能繁母牛保险。其它品种的保险待省财政厅下达保险规模后，按照以下原则由县财政局予以确定：

1.新增保险规模先补足人保财险、中华联合财险调减的能繁母牛的保险规模，剩余规模再调剂安排；

2.品种调整后，基本保证人保财险与中华联合财险承保规模调整比重相当；

3.原则上单个险种大类由一家公司承保，不得将种植险析分乡镇或养殖险划片承保；

4.如育肥猪价格指数保险规模达到300万元，则将由人保财险承保的玉米保险调由中华联合财险承保，育肥猪价格指数保险由人保财险承保，其它新增品种原则上由太平洋财险负责承保。

二、金额、费率和保费承担比例

（一）水稻保险金额苗期为280元/亩，分蘖拔节期为320元/亩，成熟期为360元/亩。保险费率为5%，每亩收取保费18元，其中，财政保费补贴75%，农户自交保费25%（4.5元/亩）。

（二）玉米保险金额苗期为120元/亩，分蘖拔节期为210元/亩，成熟期为300元/亩。保险费率为6%，每亩收取保费18元，其中，财政保费补贴75%，农户自交保费25%（4.5元/亩）。

（三）油菜保险金额苗期为90元/亩，蕾薹期为110元/亩，成熟期为150元/亩。保险费率为6%，每亩收取保费9元，其中，财政保费补贴75%，农户自交保费25%（2.25元/亩）。

（四）育肥猪保险金额为500元/头，保险费率为6%，每头保费30元，其中，财政保费补贴80%，农户自交保费20%（6元/头）。原则上300头以上规模的养殖户参保。

（五）能繁母猪保险金额为1000元/头，保险费率为6%，每头保费60元，其中，财政保费补贴80%，农户自交保费20%（12元/头）。

（六）公益林保险金额为400元/亩，保险费率为4‰，每亩保费1.6元，其中，财政保费补贴90%，林权权利人承担保费10%（0.16元/亩）。

（七）能繁母牛保险金额为6000元/头，保险费率4%，每头保费240元，其中，财政保费补贴50%，农户自交保费50%（120元/头）。

（八）其它品种的保险金额、保险费率及保费承担比例待省财政厅批复后按政策规定执行。

三、工作要求

（一）加大农业保险宣传力度。一是抓好日常宣传。各承保公司要借助电视、广播、报纸等宣传媒体，做好宣传工作，采取出动宣传车、张贴宣传挂图、发放宣传小册子、传单，发出保险告知书、印刷墙体广告等方式，开展全方位、立体化宣传，使农业保险政策家喻户晓，深入人心。二是抓好集中宣传。根据2017年灾害情况，开展有广度、有深度、有力度的专题报道，提高农民防灾意识，让更多的农户自愿参保。三是大力宣传《农业保险条例》，以“深入贯彻落实《农业保险条例》，构筑农业保险保障网”为主题，持续开展主题宣传活动。

（二）严格农业保险补贴资金管理。县级财政应承担的农业保险补贴资金列入县财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分账核算；保费补贴资金实行国库集中支付。

（三）提高农业保险合规经营程度。各承保公司要认真贯彻《农业保险条例》，进一步提高农业保险的规范性。一是要最大程度发动农户投保，及时完成承保进度，但决不能强迫农户投保，不能采取与农民直补挂钩等方法逼迫农户投保，也不得在投保人不知情、不情愿的情况下垫付保费投保，确保投保自愿，单个投保户不能有选择性投保，确保投保真实、准确。二是加强合规经营。要完善内控制度，严格执行《农业保险条例》和其它保险政策法规，做到“五公开、三到户”。杜绝农业保险包干赔付、封顶赔付等现象，落实“应赔尽赔”要求，凡属保险责任范围之内的，都要按照保险条款及时足额赔付到投保农户手中，并通过直补卡零现金转账直赔到户。

（四）强化基层服务体系建设。继续加强平台建设、制度建设和队伍建设，加大基层工作人员业务培训力度。要严格按照“十个一”的要求加强乡镇农业保险办公室的建设，完善基础设施和服务网络建设。切实做好乡镇村协保员的业务培训工作，不断提升服务水平。

（五）继续做好种植业保险无赔款优待试点工作。种植业保险无赔款优待对象、品种、优待条件和有关事项按照县财政局《关于认真做好2013年我县种植业保险无赔款优待试点工作的通知》（新财政〔2013〕58号）有关规定执行。

（六）认真填报数据资料。各承保公司、有关部门及镇乡相关部门要高度重视数据的审核填报工作，各承保公司必须在每季度终了后7日内向县财政局报送农业保险基本数据统计报表，报表须按规定签字盖章。所有报表数据、相关文字材料的纸质报表材料和电子文档须同时报送。年终结算数据以签单时间2017年1月1日至12月31日为准。各承保的保险公司对报表数据的真实性和准确性负责。各有关部门及乡镇相关部门（财政所、畜牧站等）要认真核实相关数据材料，实事求是，严格审核把关，确保报表数据真实、准确、全面、及时。

（七）实行目标考核奖惩。县财政局、县农业保险办公室要建立和完善对各承保公司、各乡镇农业保险工作的目标管理考核制度。县委县政府督查室、县农业保险办公室要组织对各乡镇、县直各有关单位及各承保机构开展农业保险工作情况进行督促检查。对全面完成农业保险工作任务、成绩突出的，按规定给予表彰奖励；对未完成农业保险任务、工作落实不到位的，要进行通报批评和问责。