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新邵县人民政府办公室关于转发县人社局《新邵县劳务协作脱贫政策落实操作办法》的通知

新邵县人民政府 www.xinshao.gov.cn 发布日期:2017-09-11 作者:

  新政办函〔2017〕140号

  各乡镇人民政府,县直各有关单位:
  县人社局《新邵县劳务协作脱贫政策落实操作办法》已经县人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

  新邵县人民政府办公室  
  2017年8月10日  

  新邵县劳务协作脱贫政策落实操作办法县人社局

  根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策〉的通知》(湘办发〔2017〕29号)、《邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市劳务协作脱贫工作实施办法〉的通知》(市政办发〔2016〕37号)、《新邵县人民政府办公室关于印发的通知》(新政办发〔2017〕38号)精神,结合我县实际,特制定本操作办法。
  一、交通路费补助
  1.补贴对象。凡在劳动法定年龄内(男年满16周岁至60周岁、女年满16周岁至55周岁),跨区域外出务工的农村建档立卡贫困劳动力。
  2.补贴标准。按照省外、省内市外、市内县外分别一次性给予400元、200元、100元交通路费补助,一人只能享受1次,不得重复享受。
  3.办理程序。对跨区域外出务工的建档立卡贫困劳动力由村干部、乡镇驻村干部和驻村帮扶工作队员入户凭企业招用合同(就业协议)或就业单位就业证明、交通费票据、本人身份证复印件和“一卡通”复印件进行登记,并填写《贫困劳动力个人信息登记表》(附件1)和《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴发放登记表1》(附件2),由村支部书记签字并加盖村公章后报乡镇就业和社会保障站、扶贫办审核,乡镇将审核后的享受补贴人员名单、具体补助人数、金额和标准汇总公示,公示后,乡镇党委书记在《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴发放登记表2》(附件3)及《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴申请审核表》(附件4)上签字后报县人社、扶贫部门复核,复核后由县人社局汇总,将纸质和电子文档报县财政部门按规定通过“一卡通”方式,将补贴资金直接拨付到申请人卡中。
  4.实施单位。各乡镇就业和社会保障站、扶贫办、财政所。
  二、就业技能培训补贴
  1.补贴对象。凡在法定劳动年龄段内(男年满16周岁至60周岁、女年满16周岁至55周岁),有劳动能力和就业(培训)愿望的农村贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员,且在本县内人社部门3个定点培训机构(新邵县就业培训中心、新邵县沿江职业技术学校、邵阳市成才职业技术学校)参加就业前技能培训和岗位提升培训的建档立卡贫困劳动力。
  2.补贴标准。
  培训补贴:就业前技能培训按照同类职业培训补贴标准上浮70%给予补贴。即根据职业(工种)类别的不同,给予每人A类2040元、B类1360元、C类850元的培训补贴。培训补贴按实际参加培训的合格人数计算并拨付给定点培训机构。
  企业组织在职职工参加岗位技能提升培训并取得职业资格证书的,对建档立卡贫困劳动力按照就业前培训补贴标准上浮70%给予企业补贴,对其他在职职工按就业前培训补贴标准的50%给予企业补贴。
  生活补贴:对同时参加就业前技能培训的建档立卡贫困劳动力按实际到课时间每人每天给予生活补助10元。
  3.办理程序。
  (1)参加就业前技能培训的建档立卡贫困劳动力凭本人身份证、县或乡镇扶贫部门证明,自愿选择定点培训机构报名参加培训,县人社、财政部门根据培训机构的培训申请,定期或不定期到培训现场核实培训情况,培训结束由培训机构对参培学员统一公示无异议后,报县扶贫办、县人社局、县财政局审核后将培训补贴资金拨付到培训机构在银行开立的账户。
  (2)企业组织在职职工岗位技能提升培训的,在开班前报县人社局申请备案,培训结束后凭学员花名册、学员身份证复印件、职业资格证书复印件,由企业向县人社局提出培训补贴申请,经县扶贫办、县人社局、县财政局审核后,按程序拨付到企业银行账户。
  (3)参培学员生活补贴按照“先垫后补”的办法,在培训合格后由培训机构先垫付直接发放到参培学员个人手中。
  4.实施单位。县内定点培训机构(新邵县就业培训中心、新邵沿江职业技术学校、邵阳成才职业技术学校)、县扶贫办、县人社局、县财政局。
  三、创业培训补贴
  1.补贴对象。凡在法定劳动年龄段内(男年满16周岁至60周岁、女年满16周岁至55周岁),有劳动能力和创业愿望的农村贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员。
  2.补贴标准。培训补贴:SYB培训800元/人;IYB培训1200元/人。生活补贴:参加SYB培训的贫困劳动力在参培期间按实际到课时间10元/人·天的标准给予生活补贴。
  3.办理程序。参加培训的建档立卡贫困劳动力凭本人身份证到定点培训机构(县就业培训中心)报名参加培训,县人社、财政部门根据培训机构的培训申请定期或不定期到培训现场核实培训情况,培训结束由培训机构对参培学员统一公示无异议后,报县扶贫办、县人社局、县财政局审核后将培训补贴资金拨付到培训机构银行账户;建档立卡贫困劳动力参培学员生活补贴由培训机构按“先垫后补”的原则将培训生活补贴直接发放到建档立卡贫困劳动力参培学员手中。
  4.实施单位。县就业培训中心、县扶贫办、县人社局、县财政局。
  四、创业贷款贴息
  1.贴息对象。凡在法定劳动年龄段内(男年满16周岁至60周岁、女年满16周岁至55周岁),依法在新邵县境内创业,个人或者合伙从事除国家限制行业(如建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等暴利行业)外的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡农民工和农村建档立卡贫困劳动力、刑释解教人员。
  2.贴息贷款额度。视创业项目和创业规模确定,个人贷款额度最高不超过10万元,合伙经营贷款额度最高不超过50万元,劳动密集型小企业最高限额不超过200万元。
  3.贴息期限。贷款贴息期限最长不超过3年。
  4.贴息利率。个人贷款贴息利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点,劳动密集型小微企业创业贷款利率按中国人民银行贷款基准利率50%范围内控制贴息。
  5.贴息申请程序。申请人向县就业服务局和经办银行提出贴息和创业贷款申请,并提交相关申请资料。乡镇就业和社会保障站、县就业服务局、县人社局、县财政局和经办银行对申请对象分别进行贴息资格和贷款资格审核,由县就业服务局对审核后的申请对象统一进行公示,公示无异议后确定为正式创业贷款贴息对象。贴息采取“先还后补”的办法,由借款人按银行规定先还息,县财政部门按季将贴息资金拨付至经办银行,由经办银行将贴息资金划入到贴息对象在银行开立的账户中。
  6.实施单位。县就业局、县人社局、县财政局、经办银行。
  五、一次性岗位补贴
  1.补贴对象。吸纳本县建档立卡贫困劳动力就业并依法为其缴纳社会保险,签订劳动合同,用工1年以上的本县企业。
  2.补贴标准。对符合条件的企业,按其吸纳就业人数,给予企业每人每年1000元标准的岗位补贴,其中吸纳建档立卡贫困劳动力就业的岗位补贴按1500元/年·人标准的给予补贴。
  3.办理程序。符合条件的企业于每年12月5日前将吸纳贫困劳动力就业花名册等相关资料报企业所在地乡镇人民政府初审,经县人社、扶贫部门复审后,由县财政部门将补贴资金直接拨付到企业在银行开立的基本账户。
  4.实施单位。各乡镇人民政府、县人社局、县扶贫办、县财政局。
  六、社会保险补贴
  1.补贴对象。吸纳本县建档立卡贫困劳动力就业并依法为其缴纳社会保险费,签订有劳动合同,用工1年以上的本县企业。
  2.补贴标准。对符合条件的企业,按企业为建档立卡贫困劳动者缴纳的社会保险费单位缴费部分进行补贴(个人缴费部分由个人承担),补贴期限最长不超过3年。
  3.办理程序。符合条件的企业于每年12月5日前将吸纳贫困劳动力就业花名册及缴纳社会保险费的相关资料报县人社、扶贫部门审核后,将补贴资金直接拨付到企业在银行开立的基本账户。
  4.实施单位。县就业服务局、县扶贫办、县人社局、县财政局。
  七、中介和跟踪服务补贴
  1.补贴对象。经县人民政府公开招标确定的市场化运作且社会信誉良好的劳务中介机构、农村劳务经纪人以及商会组织。
  2.补贴标准。每成功介绍1名本县农村建档立卡贫困劳动力跨区域稳定就业1年以上并提供1年跟踪服务的,按照300元/人的标准给予补贴。
  3.办理程序。劳务中介机构、农村劳务经纪人以及商会组织每年12月5日前向县人社局提出申请并提交相关资料,经县人社局和县财政局抽查核实(抽查面不低于30%)后,将补贴资金拨付到劳务中介机构、农村劳务经纪人以及商会组织在银行开立的银行账号。
  4.实施单位。县人社局、县财政局。
  八、工作要求
  1.加强组织领导。各乡镇人民政府要切实加强对劳务协作政策落实操作工作的组织领导,乡镇长要亲自抓,并建立由分管就业和扶贫工作的负责人具体负责、就业社会保障站和扶贫办、财政所等相关单位组成的工作小组,明确职责和工作分工,加强协同配合,切实将工作落到实处。
  2.加大宣传力度。各乡镇、村、驻村干部、驻村帮扶工作队要采取多形式、多手段进行政策宣传,确保劳务协作政策家喻户晓、人人皆知,确保政策不折不扣地执行到位。
  3.认真做好入户调查登记。各乡镇就业和社会保障站要迅速将本乡镇各村建档立卡贫困劳动力人员信息从系统导出,并将导出的各村建档立卡《贫困劳动力个人信息登记表》《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴发放登记表》一起发放到各村。各村立即组织村干部、乡镇驻村干部、驻村帮扶工作队对照本村建档立卡贫困劳动力人员进行上门调查登记,填写好《贫困劳动力个人信息登记表》,并对其中离开本县跨区域就业建档立卡贫困劳动力填写《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴发放登记表》。各类登记表格填写务必做到人员信息采集全面、真实、准确。所有村必须在2017年8月30日前完成所有入户登记任务,并将填写好的《贫困劳动力个人信息登记表》《新邵县建档立卡贫困劳动力转移就业交通补贴发放登记表》报乡镇就业和社会保障站汇总审核。
  4.切实加强考核。今年县政府将劳务协作脱贫工作纳入了绩效考核范围,搞好贫困劳动力信息采集、落实就业脱贫攻坚政策是该项工作绩效考核的重要内容,工作任务的完成情况直接影响各乡镇年度绩效考核。凡因工作不力没有按时完成工作任务,或在工作中造成不良社会影响的,将依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

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