去年,县国土资源局在局长李凡中的带领下,紧紧围绕县委县政府实施的“四做”战略目标,在建设项目用地申报、土地开发整理复垦、规范土地市场、矿业权有偿使用、整顿规范矿业秩序等方面加大工作创新力度,服务全县经济发展大局,强化管理职能,出色地交给了人民一份满意的答卷。
一
去年,面对国家宏观调控政策紧缩“地根”、严把土地“闸门”的现状,县国土资源局为确保县委县政府 “四做”战略的顺利实施,缓解经济发展的用地压力,通过各种途径积极向省、市国土资源部门争取追加指标,效果明显。去年共向省市上报28个项目均获成功批复,批回面积107.55公项(1613.2亩),为年初上级下达12公项计划指标的8.9倍,其中农用地69.16公顷(1037.4亩),耕地57.03公项(855.5亩),全县项目用地规模居全市各县市区之首。其中筱溪电站、新林大厦、资江二桥、大坪工业基地等重点项目的及时报批,确保了工程的按时开工建设。
二
去年,该局共实施和申报土地开发整理项目11个,实现新增耕地86.57公项(1298.5 亩)。其中投资总额442.71万元的新田铺镇土地整理项目,去年竣工并投入使用,实现新增耕地27.66公顷(414.9亩),极大地提高了农业综合生产能力,大大推进了农业产业结构调整和农业产业化发展。该项目已由香港好味美公司承包30年,作为绿色环保蔬菜开发基地。建设规模296.85公顷,投资951万元的太芝庙、潭府乡土地整理项目已开始实施,可新增耕地9.51公顷。去年全县耕地保有量实现37603公项,其中基本农田31199公项,全县耕地实现了总量动态平衡。
三
去年全县所有经营性用地均实行公开招标、拍卖或挂牌出让,其它土地除特别规定实行协议出让外,也都以“招拍挂”形式出让。该局全年共出让国有土地使用权128宗,共59.8公项(896.8亩),其中企业改制108宗,共34.9公项(523.5亩)。该局先后成功拍卖了大坪开发区两宗土地,分别以134万元和161万元成交,地价分别为2659元/㎡和2593元/㎡,再创城区地价新高。
继2005坪上镇金矿探矿权以168万元成功拍卖后,新设矿业权都采取招拍挂出让,去年共公开挂牌出让矿业权12家,采矿权延续登记17家,矿业权变更登记1家,实现矿业权价款近575万元。去年9月,对太上金矿探矿权公开拍卖出让,底价80万元,最后以455万元成交,创我县矿业权价出让新高,同时也为县财政增加收入200多万元。
四
去年该局对全县所有煤矿进行全面调查摸底,做到了不漏查矿点,不留死角,逐个查清了每—个矿业主体的基本情况;建立健全监管监管体系网络,出台系列文件,明确国土所、企业服务站、派出所等单位对无证矿井的监管职责,形成矿井互相监管,村组属地监管,政府动态监管网络。去年,该局共立案查处各类国土资源违法案件33宗,其中矿产资源案件6宗,结案率100%,收缴罚款36万元,处分责任人1人;土地违法案件27宗,结案25件,结案率92.5%,涉土面积1.99公项(29.8亩),收缴国土资源规费和罚款33万元。重点查处了陈家坊铁炉冲煤矿、礼坪联合金锑矿的超深越界开采、新田铺邓进田非法开采、胜利煤矿非法转让矿业权;制止了坪上镇大兴煤矿非法采矿行为,并对该矿井实行了爆破,封闭采矿点;对严塘镇汤白公路沿线非法占用耕地建房进行专项清理,共查处违法用地15宗,占用耕地3.13亩;查处了巨口铺刘春尧非法占用耕地2.2亩建设加油站。(周朝根)