“基础工作，基础产业，基础设施，这三个基础，是事关湖南发展的关键，也是我们工作的重点。”省委书记张春贤在各种场合多次指出“三个基础”的重要性，并一再强调，“三个基础”覆盖全省工作，关联度高，带动作用强，事关湖南发展后劲。近日，记者在湘中的新邵县，看到了这个省级贫困县认真落实贯彻“三基”工作思路，通过“做强工业、做大城镇、做新农村、做旺旅游”的“四做”战略，经过一年努力,给社会经济文化带来的巨大变化。
5万元与5千元
“去年8月我母亲去世，既没有吹吹打打，大撒纸钱，也没有吃吃喝喝，大宴宾客，而是由村红白喜事理事会主事，村民们义务送葬。几挂鞭炮，一曲哀乐，就热热闹闹把老母亲送上了山，办丧事仅开支4800元。”新邵县雀塘镇叶家村村民曾正华在其母亲“生前多尽孝，死后少花钱”的做法，正是今日新邵农村举办红白喜事的一个缩影。
去年4月，刚履新的中共新邵县委书记李万千在调研中发现，农村一次办丧事最高消费达5万元停殡时间7天，最低的也有8000元停殡时间2天，全县一年用于葬礼开支高达3000多万元，相当于全县一年1/4的财政收入。“建设社会主义新农村的乡风文明，就从红白喜事抓起！”县委书记李万千的当即决断，迅速成为全县人民的共识，全县各村通过成立村“红白喜事理事会”的形式，制定了《乡风文明公约》，率先对丧事进行改革，严格要求丧事开支控制在5000元内。
“农村中存在铺张浪费相互攀比的丧葬习惯，有很多人虽然不愿意，但迫于世俗压力又不得不如此。《乡风文明公约》恰好解决了这一问题，所以受到了广泛支持和欢迎。”新邵县政协主席周少臣说。
“农村工作是我们的基础工作之一，按照社会主义新农村建设的要求和省委张春贤书记‘三基’工作的指示，我们开展这方面的工作，既能有效抵制不良风气的蔓延，又很好防止农村‘因丧致贫’现象的发生。”李万千说。
“三个基础”与“四做战略”
外地去新邵县城的人，都有两个想不到：想不到新邵县城离邵阳市区这么近，想不到新邵县城这么小。只要十分钟，就可以从邵阳市区到达新邵县城，同样只要十分钟，就可以把整个新邵县城摸个一清二楚。为此，新邵人在自豪的同时，却感觉到了深深的尴尬。
“在‘做新农村’的同时，我们还必须突出‘做强工业’、‘做大城镇’、‘做旺旅游’。”结合省委书记张春贤对湖南加快“三基”工作的指示精神，通过二个多月深入细致的调研，李万千的思路越来越清晰，“通过做大城镇和做旺旅游战略的实施，能很好地推动新邵基础设施的建设，而在新邵这样一个水利、矿产资源丰富的地区做强工业，就是要大力发展基础产业。”
“2006年，是我县重点工程取得突破性进展的一年。”采访中，中共新邵县委副书记、县长董康明介绍说，2006年新邵县内的筱溪电站和晒谷滩电站分别完成投资3.3亿元、1.29亿元，均超过了全年投资计划；总投资1.6亿元，集休闲、娱乐、办公于一体的30层96米高的大型三产项目新林大厦工程正在紧锣密鼓施工；投资8000万元的资江二桥已开工；酿溪大道建设已基本完成……
新思路引领了新变化。2006年，新邵县完成生产总值32.7亿元，同比增长12.6%；完成财政总收入 1.77 亿元，同比增长20.28%；完成固定资产投资18.8亿元，同比增长53%。其他各项指标也大幅增长。“说实话，用日新月异来形容今日新邵的变化也不为过。”酿溪镇沙湾村村民王治平把快乐写在了脸上。
落实政策重在把握政策的实质
“张春贤书记的‘三基’工作思路，在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要精神的同时，也紧密联系了湖南实际，是加快湖南发展的重要举措。”李万千说，“去年6月，在全县第十次党代会上，我们提出‘做强工业、做大城镇、做新农村、做旺旅游’的‘四做’战略，就是考虑怎么在新邵这样一个省贫县，走出一条既贯彻落实上级指导精神，又有自身特色的道路来。”
李万千特别强调解放思想。“四做”战略的提出，就是解放思想，把原则性和灵活性有机结合起来，把“三基”工作精神和新邵特色有机结合起来的结果。“只有解放思想，才能创造性地开展工作。”李万千认为，看一个人是否解放思想，主要是看他能否在面对具体问题、开展具体工作、涉及部门利益和个人利益时都能解放思想。“解放思想的落脚点就是在看能否把握发展机遇上。”李万千说，“在政策的把握上，不要只局限于政策的条条框框上，而应该对每一个政策都能认真加以研究，从而能在把握政策实质的前提下，用足、用活政策。”看来，新邵“四做”战略就是把握“三基”工作实质的成果。
值得一提的是，去年，新邵被成功纳入了比照国家西部开发政策县；为38450个村民争取到了大中型水库移民后扶政策，每年可获得上级扶持资金2307万元，持续扶持20年；农村饮水工程、职业中专数控楼等23个项目进入了国家和省计划笼子，共争取上级投资1.48亿元；争取太芝庙乡、潭府乡灾区土地整理项目资金950万元，现正在实施招标；争取了去年全省唯一批准实施的国道扩改项目——207国道扩改项目，可得到国家支持近1亿元；坪金公路纳入了省战备公路建设笼子。此外，新邵县还正在积极争取的国家军事禁区优惠政策，也已取得重大突破。(谢涵 )
