2006年，新邵县为确保省市重点工程顺利推进，秉着有利于加快工程建设，有利于工程长远发展，有利于营造安定的施工环境的根本原则，坚持讲大局、讲诚信、讲服务的工作方针，突出优化工程建设环境，加强工程管理与协调服务，确保了工程建设进展顺利。筱溪电站、晒谷滩电站、酿溪大道三个省市重点工程分别完成年度投资计划的103.9%、107%、102.5%。在4月16日召开的邵阳市重点工程建设会议上，被市人民政府授予“2006年度全市重点建设组织协调管理先进单位”称号。
实行挂点联系 切实加强领导
2006年，该县对重点工程实行一个项目、一套班子、一抓到底的“三个一”领导挂点联系制度，切实加强重点工程的领导和协调力度。该县三个省市重点工程建设项目，共明确了19名县级领导分别担任第一责任人或第二责任人。所有责任人均交纳风险抵押金，严格考核，奖优罚劣。每个重点工程均设立建设指挥部，抽调专职干部负责处理项目建设中的问题。该县将每个工程建设的年度工作任务目标以文件的形式下发，进行目标考核。同时，及时协调解决工程建设中的各类矛盾和问题，确保重点工程顺利实施。县委书记李万千高度重视重点工程建设，经常深入建设工地，督促工程进度，为工程建设排忧解难。县长董康明分别担任酿溪大道和晒谷滩电站建设第一责任人，带领相关部门负责人深入到各重点工程现场办公6次，全力化解工程建设中的大小矛盾13起。县人大主任李志辉担任筱溪电站建设指挥部的指挥长，经常加班加点协调各种关系和矛盾，处理移民问题，有力地促进了工程建设。为加大筱溪电站库区移民工作力度。2006年，该县确定了18名县级领导和22个县直部门包干负责筱溪电站库区移民工作，针对库区16个移民村成立了16个移民工作组。每个工作组安排1-2名县级领导挂帅，并从县直部门、大新乡和筱溪电站指挥部分别抽调专门工作人员组成包村工作组，扎实驻村开展移民搬迁工作。工作组按照工程进度细化任务，量化时间，逐条逐项落实安置措施，把工作做到位、做到家，妥善处理了拆迁安置中的各种矛盾和问题，推进了移民工作。
严格工程管理 确保工程质量
为确保重点工程建设高起点、高品位、高质量。该县对各重点工程从规划设计到建设管理，每一个环节都严之又严。一是严明制度。坚持以制度抓管理，用制度保质量，严格执行招投标制、工程监理制和项目法人制，建立健全建设亮证制，举报有奖制、常年督查制、违章追究制，着力从源头上杜绝“豆腐渣”工程。二是严格标准。各重点工程项目建设始终坚持质量标准不动摇，对所有施工环节都一丝不苟地全程监控，一旦发现问题，该返工的坚决返工，该重来的坚决推倒重来，及时将问题解决在萌芽状态。三是严厉追究。坚决落实工程质量一票否决制，对出现质量、安全等问题的地方，逐级逐人追究责任，坚持从严从重进行处理。
广辟融资渠道 筹措建设资金
始终坚持“项目建设、资金先行”的原则，广辟融资渠道，千方百计筹措资金。逐步建立了“以项目法人为主体，以专项资金、银行贷款、利用外资为辅助，以财政拨款、股权筹资为补充”的多元化融资体系，在一定程度上缓解了资金困难。县城建投资公司在县发展和改革局的配合下，充分发挥投资的主体作用，多途径聚资、融资。截止2006年底，共争取国家开行投资5567万元，其中用于酿溪大道重点工程建设资金1500万元。各项目业主始终坚持把融资作为重中之重，通过外引、内聚、上争等多条腿走路的办法，较好地破解了重点工程建设融资难的问题。
注重工程服务 优化建设环境
为切实推进重点工程建设，该县高度重视重点工程的投资及建设环境，千方百计保护投资者的合法权益，为重点建设项目实施提供全方位服务。一是提供政策服务。重点工程建设项目的规划、立项、审批、招投标、拆迁、施工各个环节，该县都提供一站式服务，确定专人负责协助办理，并切实落实税费优惠政策。二是优化施工环境。各重点工程建设指挥部县级领导和工作人员全力做好群众工作，全力调处施工矛盾，创造了良好的施工环境。筱溪电站指挥部先后20余次召开群众大会，向群众宣传国家的有关政策，并通过找村干部和群众代表谈心等方式，做好各种解释工作，为该工程的顺利推进打下了坚实的基础。县政法委、信访局等部门积极做好重点工程的信访稳定工作。2006年4月，大新乡900余移民准备集体上访市委、市政府，县信访稳定等部门及时掌握动态，及时劝访，防止了事态的扩大。同时，县政法部门密切配合各重点工程建设指挥部，对重点工程周边村民进行法制教育宣传，为工程建设营造良好的法制氛围。公安机关对无理取闹、滋事闹事、随意阻工、强揽工程等地痞地霸行为从严打击，保护了业主的合法权益，维护了法律的尊严。2006年7月，县公安局对大新乡磨石村部分村民非法阻碍言禾公路复建施工的违法行为进行了严厉打击，治安拘留了为首的周献章等人，起到了较好的震慑作用。三是提供金融服务。该县多次召集县内银信部门和项目业主，召开银企座谈会，协助办理相关贷款抵押手续，进一步畅通了重点项目融资渠道，缓解了项目建设资金缺口，保证了重点工程建设进度。（段仁国）
