周卫长

    晒谷滩电站坝口，江水呼啸，推着发电机高速运转；筱溪电站工地，机器轰鸣，高峡平湖的美景已经显现；资江二桥，一台台机器顶风冒雨正在紧张施工；溏口大桥，技术人员风餐露宿进行项目可研；大新乡汪椽“天路”，72处回头湾，斧劈刀削般的绝壁变成通途，大山深处的农民，迎来了致富的希望；5.31特大山洪重灾区太芝庙乡，如今新楼林立、街道整洁、阡陌纵横，2年的灾后重建，这里的经济社会比灾前更进步了20年……

    是什么力量，让新邵工业加速崛起、让新邵城镇长大长高、让新邵农村和风吹拂、让新邵旅游异军突起……

    “求木之茂者，必固其根本，这一道理用到执政理念中，这个‘本’就是以民为本。”从县委主要领导的一段讲话中，我们似乎悟出了新邵快速发展的力量源泉。

富民强县集民智

   2007年12月23日，冬雨纷飞，省城蓉园宾馆5栋1楼会议室却弥漫着家一般的温暖，科学发展新邵经济乡友座谈会在这里召开，新邵县五大家领导专程奔赴长沙，在向乡友汇报新邵一年来的经济建设情况，并就下阶段工作征求各位乡友建议，省军区副司令员黄明开、省林业厅厅长葛汉栋、省社科院院长朱有志等200多名乡友参加座谈会并建言献策。近年来，新邵县充分发挥乡友在县域经济建设中的作用，建立了完善的新邵籍在外人才档案，经常主动征询各地乡友发展新邵的建议。

   在走出去集乡友智慧的同时，新邵县委、县政府坚持沉下出聆听民声民意，将每年4月和9月定为千名干部下基层、访民意集中活动月，在集中活动月期间，县、镇两级2000余名干部深入全县671个村19万户农民家中，开展“领导联点、干部联户、听民意、送服务”活动，并通过活动，2000余名机关干部于2万余名农民结成了对子，建立了经常性的联系。

   民意在这里得到充分的尊重。十五届人大一次会议政府工作报告，发放征求意见表1200份，收集意见572条；围绕重大工作决策和重点工程项目，2007年共举办民众代表交流会86次，全年共收集群众意见1.7万条，办理人大代表建议和政协委员提案165件。

   饱含人民群众信任的意见和建议源源不断地从四面八方飞来，思想的火花在碰撞中闪烁。取消动物防疫收费，建设居民休闲广场、搬迁老汽车站......群众的意见不断转化为新邵县委、县政府的工作指南，凝聚成富民强县共同的目标。 

绿色通道解民忧

   “上访”一个“上”字，折射出群众反映诉求的辛酸，为增强领导干部与群众的血肉联系，近年来，新邵县出台了两大新的工作举措：构建网上民情通道，推行领导亲自接访和干部带案下访工作机制。投入120万元专项资金，组建了包括全县正科级单位在内的县政府局域网； 在办好书记和县长信箱的基础上，公布了全体县级领导和副科以上单位一把手的电子邮箱号码和手机号码；举办网络技术培训班，在368个远程教育网点配备兼职网上信访指导员；制订《网上来信处理办法》，明确了分级负责、限期办结、为来信人保密三大制度，并设立网上投诉通道，群众如对网上信访的办理结果不满意，可直接向县委书记和县长投诉。同时，建立了完善的县、镇主要领导值班接访制和约访制，定期组织全体干部进村入户排查矛盾纠纷，并针对群众反映较多的农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部等6大问题，组织100余名干部，成立了六个专项下访工作组，按照“大组包片、小组包案、以案定人”的原则，分包处理排查出的各类信访问题，主动解决信访积案227件。

    坐在家里，轻轻点击鼠标，就能反映自已的诉求与建议，还能和相关领导交流与沟通。2007年，新邵县解决群众反映的问题1328件，与2006年相比增加了86%，而赴京、赴省上访与群体性上访则同比下降72%，县政府公众信息网因此荣获全国城市门户网站公众满意品牌。

班子同心帮民富

   新邵县以全面提高群众生活水平作为实行“四做战略”出发点和最终归宿，各级、各部门单位同心协力，全心全意为群众办实事、解难事。

   积极争取富民政策。成功获得比照国家西部开发政策县、国家大中型水库移民后扶县、国家石漠化治理试点县、巩固退耕还林成果项目县、新型农村合作医疗试点县等多顶国家和省政策扶持“帽子”。2年共争取涉农项目资金上级投资2.9亿元。

   全力优化富民环境。近年来新建通村公路195公里，消灭无路村59个；完成通畅公路420公里，267个村实现道路硬化；改建通乡油路6条75公里，实现14个镇乡通油路；通讯设施建设投资1.38亿元，实施了电信宽带、移动通信扩容和电话、广播电视村村通工程，现有651个村通电话，605个村通广播电视，14个镇乡全面完成有线电视城乡联网工程。水利基础设施建设投资1.2亿元，完成水利工程3.1万处，解决安全饮水人口3.1万人，除险加固病险水库42座，治理水土流失面积63.5平方公里，全县有效灌溉面积达30.66万亩，荣获省政府授予的“芙蓉杯水利建设竞赛先进县”荣誉称号。

   倾情推动整体富裕。建立了双联双带工作机制，全体县级领导干部和正科级单位一把手每人联系2个村（1个后进村或贫困村，1个科技“双带”示范村）、2户（1个党员科技“双带”示范户、一个贫困户），乡镇党委班子成员和村党支部成员实行结对联系责任制，每人分别联系3至5名贫困户。2007年，全县各级党员干部共结对帮扶贫困户5782户，落实帮扶资金1392万元，解决群众实际困难1.2万多个。