2019年，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，大力实施创新引领、开放崛起战略，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势，各项社会事业取得明显成效，为全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
    一、综合
    经济总量稳步增长。初步核算，2019年全市完成地区生产总值2152.48亿元，增长8.0%（与上年比较，下同）。其中第一产业完成增加值351.31亿元、增长3.3%，第二产业完成增加值595.61亿元、增长7.1%，第三产业完成增加值1205.55亿元、增长9.8%。按常住人口计算，全市人均GDP29339元，增长8.5%。三次产业结构调整为16.3：27.7：56.0。非公有制经济实现增加值1299.55亿元、增长8.5%，占GDP的比重为60.37%。
    财政收支运行良好。全市一般公共预算收入168.91亿元，增长7.1%，其中市本级完成一般公共预算收入50.64亿元，增长8.7%。全市地方一般公共预算收入102.94亿元，增长9.2%，其中税收收入63.41亿元、增长11.9%，非税收入39.54亿元、增长5.3%。全市上划中央收入54.45亿元、增长3.8%，上划省级收入11.51亿元、增长4.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为76.6%，与上年相比提高了0.4个百分点，财政收入结构进一步改善。全市一般公共预算支出589.14亿元、增长7.5%，其中:社会保障和就业支出111.21亿元、增长6.5%，教育支出103.70亿元、增长14.2%，科学技术支出5.06亿元、增长49.7%，卫生健康支出70.49亿元、增长17.5%。
    工业经济运行平稳。全部工业实现增加值440.66亿元、增长7.8%，占GDP的比重为20.5%，对GDP增长的贡献率为22.0%；全市产值过亿元企业559家，其中过100亿元企业1家、过20亿元企业8家、过10亿元企业18家、过5亿元企业77家；高新技术产品实现增加值420.26亿元，增长18.9%。
    民生水平持续改善。省定15项重点民生实事项目全部完成。其中，全年新增城镇就业48389人,为省定任务的107.5 %；自然村通水泥（沥青路）987.84 公里，为省定任务的123.5%；提质改造农村公路935.13公里，为省定任务的119.9%；新增农村通自来水人口23.46万人，为省定任务的115.2%；提高农村低保标准和救助水平，分别达到3720元/年/人、213元/月/人，高于省定目标任务20元、16元；改造和完善10千伏及以下行政村配电网8000万元，为省定任务的100%；减少义务教育超大班额3071个，为省定任务的136.4%；为39015名孕产妇进行产前免费筛查，为省定任务的104.9%；为10.78万农村适龄妇女“两癌”免费检查，为省定任务的100.2%；改（新）建农村户用厕所63352户，为省定任务的107.6%；新建贫困自然村通光纤337个，为省定任务的100%；新建行政村4G基站207个，为省定任务的105.1%。
    二、农业
    农业生产全面发展。全市完成农林牧渔业总产值569.4亿元，增长3.3%。完成农业产值322.8亿元、增长4.2%，粮食产量达到319.27万吨、下降0.1%，蔬菜产量290.50万吨、增长3.3%，油料产量19.30万吨、增长3.6%，烟叶产量0.88万吨、下降8.5%，水果产量94.94万吨、增长3.8%。完成畜牧业产值180.79亿元、下降0.5%，年内出栏生猪578.4万头、下降19.0%，牛出栏21.7万头、增长7.6%，羊出栏65.0万头、增长4.5%；肉类产量52.19万吨、下降12.9%，禽蛋产量1.93万吨、增长10.1%，牛奶产量3.18万吨、增长2.3%。完成林业产值20.2亿元，增长6.3%。完成渔业产值16.0亿元、增长5.1%，水产品产量10.44万吨、增长1.3%。完成农林牧渔服务业产值29.7亿元，增长8.0%。
    农村建设步伐加快。农村用电量10.75亿千瓦时，增长5.4%。年末拥有农业机械总动力495.43万千瓦；提质改造农村公路935公里；改造农村危房4059户；3096个村实现互联网宽带上网；全年13.14万贫困人口实现脱贫，182个村退出贫困村行列。年末拥有农产品加工企业5985家，全年实现销售收入1228亿元，增长8.7%，其中国家级龙头企业5家、省级龙头企业52家。全市优质稻种植面积448.59万亩,占水稻种植面积的72.7%。
    三、工业和建筑业
    规模工业平稳增长。全市新增规模工业企业358家，总数达到1754家。规模工业增加值增长7.8 %，其中国有企业增加值增长11 %、集体企业增长17.7%、股份制企业增长8.9%、外商及港澳台企业增长4.2%；大中型企业增长16.3%。非公有制企业增长8.0 %；省级及以上工业园区增长10.2 %。
    传统行业发展不一。煤炭开采和洗选业增加值下降6.5%；农副食品加工业增长2%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业下降17.65%；造纸和纸制品业增长0.9%；非金属矿物制品业下降0.8 %；汽车制造业增长186.4 %；其他制造业增长6.1 %。
    产品结构不断优化。全市规模工业企业主要产品中，平板玻璃8.7万重量箱，增长108.7%；液压元件15.67万件，增长40.4%；水泥 1094.5万吨，增长0.4%；钢材2.11 万吨，增长97.9 %；改装汽车3.16 万辆，增长122.1 %；中成药 0.97万吨，增长45.4 %；服装2062万件，增长71%；机制纸及纸板 67.05万吨,增长14.8 %；饮料酒11.37万千升，下降48.7%；轻革244.37万平方米，下降28.6%；人造板102万立方米,下降31.3 %。
    运营效益保持平稳。全市规模工业企业实现主营业务收入 2077.58亿元，增长5 %；实现净利润 89.7亿元，下降0.79 %，其中亏损企业亏损额2.13亿元；亏损面1.9 %，提升0.7个百分点；利税总额116.6亿元，下降1.46%；工业产品销售率 97.5%，下降0.8个百分点；出口交货值209.91亿元，增长61.4 %。
    建筑业健康发展。全市新增具有资质等级建筑企业41家，总数达到224家。全市建筑业实现增加值155.09亿元，增长4.8%，占第二产业比重为26%。具有资质等级的建筑企业签订合同金额705.08亿元，增长13%，完成总产值521.06亿元，增长14.8%，期末从业人员12.73万人，比上年年末增加0.65万人，其中工程技术人员20702人，比上年年末增加53人。房屋建筑施工面积3955.76万平方米，增长8.7%，竣工面积1703.51万平方米，增长5.8 %。
    四、固定资产投资
    投资规模持续扩大。全市固定资产投资同比增长9.7 %，其中房地产开发投资218.8亿元，增长16.0 %。在全部投资中，国有投资下降6 %，非国有投资增长16.7%，非国有投资占全部投资比重72.8 %，上升了4.3个百分点。第一产业完成投资额增长31.6%，第二产业完成投资额增长6.2 %，第三产业完成投资额增长7.9 %。
    产业投资结构趋优。全市工业投资增长9.8 %，其中，采掘业下降2.1%，制造业增长8.9 %，电力、燃气及水的生产和供应业增长19.3 %，工业技改投资增长38%，高新技术产业投资增长59.9%。全市基础设施投资增长6.1%，其中，交通投资下降16.1 %， 水利投资下降25.5%，环保投资增长222.4%，教育投资下降2.8%，卫生投资下降5.8%。全市组织实施重点项目309个，计划总投资1953.55亿元，年度计划投资465.53亿元，实际完成投资 475.8亿元，完成计划任务的102.2%。
    房地产市场运行稳健。全市商品房施工面积2163.69万平方米，增长9.5 %；竣工面积216.16万平方米，下降12%；销售面积468.20万平方米，增长3.2%，其中现房销售面积81.39万平方米，下降9.3%；住宅销售面积414.81万平方米，增长6.2%；住宅每平方米均价3927元，增长13.1%。
    五、国内贸易和物价
    消费市场稳中有升。全市完成社会消费品零售总额1089.43亿元，增长10.3%，其中限额以上单位零售额516.30亿元，增长11.7%。在限额以上单位零售额中，城镇实现零售额494.83亿元，增长11.3%，其中城区147.72亿元，增长2.5%；乡村实现零售额21.47亿元，增长21.2%。
    消费升级步伐加快。全市新增限额以上批发零售单位270  家，总量达到1374家，实现零售总额475.84亿元，增长11.5%，其中，粮油、食品饮料和烟酒类81.7亿元，增长14.7%，服装、衣帽和针纺织品类20.66亿元，增长21.5%，家用电器和音像器材类27.42亿元，增长10.2%，金银珠宝类6.77亿元，增长31.2%，汽车类86.25亿元，增长5.0%。限额以上住宿餐饮业单位达到393家，比上年增加47家，实现零售额40.46亿元，增长17.4%。
    物价指数符合预期。全市居民消费价格上涨2.9 %，涨幅低于预期目标。其中食品烟酒价格上涨7.3 %，衣着类上涨1.7 %，医疗保健类上涨0.8 %，居住类上涨1.0 %，教育文化和娱乐类上涨1.6 %，生活用品及服务类上涨1.7 %，交通和通信类下跌0.1%，其他用品和服务上涨2.5%；商品零售价格上涨2.3 %。
    六、对外经济贸易和旅游
    对外贸易快速增长。全市实现进出口总额37.57亿美元，增长64.3%，其中一般贸易33.80亿美元，增长77.4%，加工贸易3.76亿美元，下降0.7%。出口36.67亿美元，增长67.08%，进口0.90亿美元，下降10.5 %。在出口产品中，机电产品出口4.33亿美元，增长32%，高新技术产品出口0.31亿美元，增长20.9% ，服装及衣着附件出口16.31亿美元，增长106.2%，农产品出口1.79亿美元，增长55.8%。主要出口国家和地区有：俄罗斯9.85亿美元，增长56.8%,占26.86%；香港地区6.17亿美元，增长155.2%，占16.83 %；东盟国家2.82亿美元，增长55.3%，占7.68 %；欧盟2.43亿美元，增长27.6%，占6.62%；美国1.85亿美元，下降7%，占5.04%。
    招商引资成效显著。全市新批外资项目7个，实际利用境外资金3.41亿美元，增长12.6%。引进市外境内资金1946.98亿元，增长17.6%，其中省外境内资金466.12亿元，增长19.3%；工业实际利用省外境内资金221.96亿元，增长23.2%。
    旅游市场不断升温。全市实现旅游总收入521.76亿元，增长19.4%。接待国内旅游者5608.64万人次，增长9.0 %，实现国内旅游收入520.49亿元，增长19.7%；接待外国及港澳台旅游者8.10万人次，下降41.2%，其中外国人2.01万人次，增长98.7 %，旅游外汇收入1846.85万美元，下降45.1%。
    七、交通和邮电
    区位条件明显改善。全市公路通车里程为22585公里，比上年增加52公里，其中等级公路21043公里，非等级公路1542公里。高速公路总里程达582公里，占全省的8.65%。怀邵衡铁路的开通运行，联通了我国东西沪昆、南北京广两大高铁大动脉，标志着邵阳成为高铁交通枢纽，宣告邵阳全面进入“高铁时代”。省内1小时左右可直达娄底、怀化、永州、衡阳、湘潭等地市，省外4小时左右可达江西、贵州、广西、广东等地。武冈机场全年飞机起降4238次，旅客吞吐量38.64万人次。
    交通运输奋力前行。全市拥有民用车辆105.82万辆，增长8.6%，其中汽车61.30万辆，增长13.0%，轿车28.76万辆，增长15.5%。公路水路完成货运量2.10亿吨，下降5.8%，货物周转量454.96亿吨公里，下降3.2%；客运量8616.08万人，下降19.5%，旅客周转量33.15亿人公里，下降25.7%。
    邮电业务高速增长。全市完成邮电业务总量337.07亿元，增长79.2%。其中，邮政业务量18.26亿元，增长19.6%，电信业务量318.81亿元，增长84.5%。年末局用交换机总容量851.25万门，下降2.6%。年末固定电话用户达到32.05万户，比上年末减少6.39万户。移动电话用户550.44万户，增加33.69万户。电话普及率达到每百人79.77部。
    八、金融、证券和保险
    金融信贷运行平稳。年末全市金融机构本外币各项存款余额3011.32亿元，比年初增加157.11亿元、增长5.5%，其中非金融企业存款385.61亿元、下降4.1%，住户存款2241.66亿元、增长9.5%，广义政府存款381.53亿元、下降4.8%。年末金融机构本外币各项贷款余额1633.86亿元，比年初增加206.40亿元、增长15.1%，其中住户贷款793.56亿元、增长19.7%，非金融企业及机关团体贷款840.29亿元、增长11.1%。人民币消费贷款451.36亿元、增长30.9%，个人住房贷款311.92亿元、增长33.7%，房地产开发贷款59.57亿元、下降4.9%，中小企业贷款552.35亿元、增长8.4%。
    证券市场交易活跃。年内在邵证券营业部新开户数28434 个、增长20.1%，股民保证金8.22亿元、增长40.1%，年内交易量1910.24亿元、增长47.9%，股票买入量854.93亿元、增长47.2%，卖出量1055.31亿元、增长48.5%。
保险业务增长稳定。全市共有保险公司30家，其中财险11 家，寿险19家。保费收入85.32亿元、增长11.9%，其中财产险保费收入21.77亿元、增长8.6%，人身险保费收入63.55亿元、增长13.1%。保险密度1168元/人、比上年上升129元/人，保险深度3.96%、下降0.34个百分点。完成各项保险赔付金额29.00亿元、下降4.7%，其中财产险赔付12.24亿元、增长7.9%，人身险赔付额16.76亿元、下降12.2%。
    九、教育和科学技术
    各类教育协调发展。全市3所普通高等学校招生1.49万人，增长35.3%，在校生4.25万人，毕业生1.72万人。各类中等职业教育招生3.03万人，增长11.0%，在校生7.83万人，毕业生2.35万人。普通高中招生4.90万人，增长5.6%，在校生13.77万人，毕业生4.58万人。初中和小学共招生20.30万人，下降1.3%，在校生91.33万人，毕业生20.58万人。特殊教育招生0.03万人，在校生0.23万人。幼儿园在园幼儿19.91万人，下降3.2%。各类民办学校109所，在校学生28.99万人。小学适龄儿童入学率和毕业生升学率均达到100%。
    科技创新持续发力。年末全市拥有高新技术产品生产企业 857家，其中省科技厅认定的高新企业163 家。全部高新企业实现产值1696.9亿元，增长17.5 %。全年专利申请量6406件,比上年增加1466件，增长29.7%，其中发明专利1215件，增长77.1%，专利授权量3818件，增长39.7 %。签订技术合同71项，技术合同成交金额7.09亿元，增长64.9%。
    十、文化、卫生和体育
    文化事业繁荣发展。年末全市共有文化馆13个，公共图书馆14个，博物馆4个，纪念馆9个。电视综合人口覆盖率99.5%。实现文化产业增加值108.6亿元，占GDP的5.05%。全年新增绥宁黄桑生态旅游区、武冈云山国家森林公园景区、新邵白水洞景区3处国家4A级旅游景区，成功培育1个5星级乡村旅游点，4个4星级乡村旅游点，新宁县成功创建首批全省全域旅游示范县。新增城步丹口苗文石刻群、洞口湘西雪峰山抗战旧址、洞口黄埔军校第二分校十四军官总队旧址3处第八批全国重点文物保护单位，23处第十批省级文物保护单位。
    医疗卫生不断改善。年末全市共有卫生机构6227个，其中医院和卫生院337个，拥有床位总数4.48万张，增长2.4%；卫生技术人员4.29万人，增长21.7%，执业医师和执业助理医师1.62万人，增长11.5 %，注册护士2.07万人，增长42.6 %。
    体育运动蓬勃开展。全年投入体彩公益金30余万元，帮助新农村建设示范村、贫困村建设健身场地6处，已有6个县建成全民健身中心。邵阳体育运动学校羽毛球项目被命名为“湖南省高水平体育后备人才基地（2019-2022）”。邵阳籍运动员获得第十届全国残疾人运动会“两金一银”。邵阳市羽毛球学校荣获全国羽毛球后备人才基地总决赛混合团体、男单、女单、双打四枚金牌。
    十一、人口、人民生活和社会保障
    人口增长健康平稳。年末全市常住人口730.24万人，其中男性380.66万人，女性349.58万人，城镇人口和乡村人口分别为356.2万人和374.04万人；城镇化水平为48.78%，比上年提高1.29个百分点；65岁以上老年人口79.89万人，占总人口比例达到10.94%；年内出生人口8.56万人，出生率10.37‰，死亡人口4.84万人，死亡率5.86‰，自然增长率4.51‰。全市户籍总人口825.78万人。
    人民生活不断改善。全市城乡居民人均可支配收入19821 元，增长10.1%，人均消费支出15927元，增长15.9%，恩格尔系数为30.3%，同比下降0.3个百分点。城镇居民人均可支配收入29503元，增长8.6%；人均消费支出20563元，增长 11.3%。农村居民人均可支配收入13055元，增长10.1 %，其中人均工资性收入6149元，增长5.6%，人均经营净收入3203元，增长13.2%；人均消费支出12686元，增长16%。
    保障体系更加健全。年末全市参加基本养老保险职工人数88.92万人，比上年增加6.88万人，其中在职职工55.06万人。参加失业保险职工人数32.16万人，增加2万人，领取失业保险金人数1.10万人。参加医疗保险职工人数55.50万人，增加0.69万人，其中在职职工35.10万人。参加工伤保险人数53.62万人，增加0.13万人。参加生育保险职工人数为33.78万人，增加0.1万人。农村低保人数163341人，共发放低保金3.89亿元；城市低保人数76043人，共发放低保金3.35亿元。
    十二、资源、环境和安全生产
    耕地面积总体稳定。年末全市耕地面积448.81千公顷，其中水田面积337.94千公顷，旱地面积110.87千公顷。全年农作物受灾面积22.66万公顷，其中成灾面积12.35万公顷，绝收面积0.9万公顷。
    水利资源保障充足。全市水资源总量为212.3亿立方米，人均占有水资源2907立方米；全年平均降水量1552.3毫米，年末水库蓄水9.65亿立方米，其中大型水库3.89亿立方米；全年用水总量26.13亿立方米，人均用水量358立方米。
    环境治理全面加强。全年空气质量优良天数312天，优良率85.5%，空气质量综合指数4.17，主要污染指标PM10、SO2平均浓度分别为59μg/m3，15μg/m3，同比分别下降了1.7%、6.2%。资江、沅江、湘江水系7个国控、36个省控地表水监测断面水质全部达标。全市县城及以上集中式饮用水水源地水质和市级交界断面水质达标率为100%。
    生态文明建设不断深入。植树造林、公益林保护、退耕还林和石漠化治理等生态工程进展顺利，完成荒（沙）林地造林面积15.6千公顷，年末实有封山(沙）育林面积20.80千公顷，森林覆盖率达60.95%，创建全国森林城市生态廊道建设工作深入推进，植树造林7.64万公顷。市区绿化率达32.10%。
    安全生产形势较好。全市共发生安全生产事故51起，比上年减少28起，死亡人数47人，比上年减少39人；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.022人，同比下降54.5%；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数16人，比上年增加13人；共发生道路交通事故139起，下降60.7%，死亡34人，下降65.4%，道路交通万车死亡人数0.32人，下降40.5%。

    注：
    1．公报中地区生产总值（GDP)及各产业增加值绝对额按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
    2.第四次全国经济普查对全市2018年地区生产总值（GDP）数据进行了核算调整，由原来的1782.65亿元调增为1966.15亿元。

邵阳市统计局
2020年3月