县属各高中（职中）、镇乡督管办、中小学校、公办幼儿园、及有关民办学校：

为进一步加强我县中小学教育收费管理，切实规范教育收费行为，维护全县中小学生和学校的合法权益，根据省发改委、省财政厅、省教育厅、省市场监管局《关于进一步明确我省中小学教育收费政策的通知》（湘发改价费规〔2022〕643号）、省发改委、省教育厅、省市场监管局发布的《关于印发<湖南省民办中小学校收费管理暂行办法>的通知》（湘发改价费规〔2022〕451号）、省发改委、省教育厅、省市场监管局《关于印发<湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022年修订）>的通知》（湘发改价费规〔2022〕450号）、省发改委、省新闻出版局《关于核定2022年秋季中小学教科书价格的通知》（湘发改价费规〔2022〕613号）、《关于核定2023年春季中小学教科书价格的通知》（湘发改价费规〔2023〕5号）、市发改委、市教育局、市财政局、市新闻出版局、市市场监督管理局《关于2023年全市春季中小学教育收费管理有关事项的通知》（邵市发改价费〔2023〕8号）等一系列文件指示精神，现就2023年春季全县中小学教育收费管理有关事项明确如下：

一、进一步明确中小学教育收费管理政策

（一）中小学教育收费实行分类管理

我县中小学教育收费管理区分公办中小学、民办中小学，实行分类管理。收费项目统一为学费、住宿费、服务性收费和代收费。其中，公办普通高中学费、公办中小学住宿费实行政府定价；非营利性民办中小学校学费、住宿费，实行政府指导价，营利性民办普通高中学校的学费、住宿费，实行市场调节价。

（二）公办中小学教育收费管理具体规定

1、农村义务教育。农村地区义务教育阶段学校根据学生自愿原则，除按规定向学生收取伙食费（含饭菜加热服务费或大米加工服务费）、作业本费、教辅材料费、课后服务费、校服费外，严禁收取其他任何费用。

2、城市义务教育。城市义务教育阶段学校，除农村义务教育阶段学校可收取的费用外，还可在坚持学生自愿原则的前提下，向接受相关服务的学生收取住宿费、补办证卡工本费、研学实践费和校外活动费。除此之外，不得另收其他费用。有条件的地区可以免费向学生提供小学1-3年级同步教学实践训练。

3、普通高中教育。普通高中学校，除可收取城市义务教育阶段学校可收取的费用外，还可按规定收取学费、教材费（限经省教育厅颁布目录并经省新闻出版局核定技术标准、发展改革委核定价格的教材）和学生健康体检费，不得另收其他费用。公办普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次，分别为每生每期1000元、800元，经省教育行政部门评定的特色教育实验学校参照执行省级示范性高中收费政策。行业举办的普通高中学校学费标准，按普通高中学费标准执行。

（三）中小学教育收费管理政策

1、民办中小学收费按照《湖南省发展和改革委员会湖南省教育厅湖南省市场监督管理局关于印发<湖南省民办中小学校收费管理暂行办法>的通知》（湘发改价费规[2022]451号）有关规定执行。其中，营利性民办普通高中学校的学费、住宿费标准调整应当报县教育部门和发展改革部门备案，未按规定调整收费标准、未按程序备案的学校不得提高收费标准。民办中小学按规定可向学生收取学费，须按扣除生均经费补助标准部分（包含财政差额购买学位补助、生均经费补助等）收取。财政安排的生均经费补助不得直接以奖助学金等形式发放到学生，顶抵民办学校应从学费收入计提的学生资助资金。

2、中小学服务性收费和代收费按照《湖南省发展和改革委员会湖南省教育厅湖南省市场监督管理局关于印发<湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法（2022 年修订）》的通知》（湘发改价费规[2022] 450号）有关规定执行。

中小学校根据教学需要，安排学生完成课堂作业的作业本，可由学校按统一格式、数量、金额的原则代学生无偿购买。中小学作业本费已由县财政负担的，继续由财政负担；对县财政相对困难的地区可酌情收取，高中生每生每期不超过20元、初中生每生每期不超过15元、小学高年级每生每期不超过10元，小学低年级每生每期不超过7元。格式由学校选择，数量和价格由县教育、价格管理部门按各自职责在不高于上述标准的基础上作出规定。

课后服务费应遵循学生和家长自愿原则，其标准严格按照新教发〔2021〕138号文件执行。

3、公办中小学（不含农村义务教育阶段学校）住宿费标准按照《湖南省学校学生公寓价格管理办法》（湘发改价费[2017]915号）执行。

4、中小学教材价格严格按照《湖南省发展和改革委员会湖南省新闻出版局湖南省教育厅湖南省市场监督管理局关于印发<湖南省中小学教材价格管理办法）的通知》（湘发改价费规[2022] 307号）《湖南省发展和改革委员会湖南省新闻出版局关于核定我省中小学教材印张价格有关事项的通知》（湘发改价费规[2022]449号）以及湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局、《关于核定2022年秋季中小学教科书价格的通知》（湘发改价费规〔2022〕613号）、《关于核定2023年春季中小学教科书价格的通知》（湘发改价费规〔2023〕5号）和邵阳市教育局《关于印发〈邵阳市2022年秋季-2023年春季中小学教科书目录〉的通知》（邵教通〔2022〕122）、邵阳市教育局《关于做好2023年春季学期教材教辅征订工作的通知》（邵教通〔2022〕212号）文件规定执行。

中小学教辅各校必须严格按照湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局、湖南省教育厅《关于公布中小学春季教辅材料指导价格目录的通知》（湘发改价费〔2020〕51号）和邵阳市教育局《关于征订2022年秋季-2023年春教辅材料的通知》（邵教通〔2022〕123号）选用教辅材料，高于限额的按限额收费，低于限额的按实收费。此次印发的教科书价格目录与《湖南省教育厅关于印发<湖南省2022年秋季—2023年春季学期中小学教科书目录>的通知》（湘教发〔2022〕22号）印发的教科书目录相对应。各校必须严格执行，不得超出本通知规定的用书目录、版别自行定价。

未经市发改委核定价格的中小学教材，不得在我县中小学校销售。此次核定下达的各版别教材价格，其它版别同类教材不得参照执行。与教材配套的光盘，可由学生自愿选择购买，每张（片）不超过5元。

全县中小学春季教辅材料收费及使用管理，各校必须严格按照湖南省发展和改革委员会、湖南省新闻出版局、湖南省教育厅《关于公布中小学春季教辅材料指导价格目录的通知》（湘发改价费〔2020〕51号）、《关于公布中小学秋季教辅材料指导价格目录的通知》（湘发改价费〔2019〕550号），湖南省教育厅、湖南省新闻出版广电局、湖南省发展和改革委员会《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理的补充意见》（湘教发〔2017〕25号）文件已核定的价格执行。有关出版、发行单位要确保教材用纸标准和印刷装订质量，保证学生课前书到。

中小学校必须严格按照中小学教辅材料推荐选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的要求，坚持学生自愿和“一科一辅”原则，学校要做好无偿代购服务，鼓励有条件的地方要为家庭经济困难学生提供免费教辅材料。教材、教辅须统一到县新华书店征订，并积极探索线上、线下等征订模式改革。各校不得将面向学生公开发行的刊物列入教辅材料，应由学生自愿征订。

二、进一步规范中小学收费行为

（一）中小学校应当按照《湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅湖南省教育厅湖南省市场监督管理局关于印发<湖南省教育收费公示制度实施办法>的通知》（湘发改价费[2019]97号）做好收费公示工作，通过门户网站、校园公示栏、收费场所、招生简章等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等与收费相关的内容，主动接受学生、家长和社会监督。收费项目、收费标准发生变化的，应及时更新公示内容。凡未经公示的收费，学生有权拒交；公示内容与政策规定不符的，已交费的应退还给学生。

（二）中小学收费按学期收取，收费遵循“新生新办法，老生老办法”原则，对同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准。

（三）中小学校要严格落实退费政策规定。因办学单位刊登、散发虛假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的，办学单位应全额退还学生所缴费用，造成学生损失的应依法承担赔偿责任；学生休学、退学或经批准转学的，除已终结商品买卖和劳务服务关系的代收费项目外，其它收费由学校实行按月退费（学期按5个月计算）,当月不足月的按实际天数计算；中途转入的学生，按实际在校月数和应分摊的收费标准收费；学生私自离校和因自身原因被学校按规定开除学籍或因触犯法律、法规不能继续接受教育的，所交学费、住宿费不予清退。

（四）公办普通高中学费、住宿费属于行政事业性收费，使用财政部门统一监（印）制的财政票据，按照“收支两条线”要求，纳入财政专户管理。民办中小学校收费应使用国家规定的票据，收费收入必须由学校财务部门统一收取，全部纳入学校开设的银行结算账户，统一进行管理和核算。其中，非营利性民办学校收费收入应当使用在有关主管部门备案的账户。

三、进一步强化教育收费监督管理

发展改革、财政、教育、市场监管等有关部门，要相互配合，切实履行教育收费政策监管和监督检查职责，督促辖区内学校不折不扣地执行国家和省制定的教育收费政策。有下列行为之一的，由市场监督管理部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等相关法律法规查处:

（一）超出政府定价或政府指导价标准收费的；

（二）擅自设立收费项目或者采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准的；

（三）跨学期预收费用或违反退费规定的；

（四）收取或者变相收取与入学关联的捐资助学款、借读费、择校费等费用的；

（五）强制或者暗示学生及家长购买指定的教学产品（包括教学软硬件）或者资料而收取费用和获得差价、好处费的；

（六）不按规定执行收费公示制度，或发布的招生简章和招生信息内容与规定的收费项目和收费标准不一致的；

（七）其他违法收费行为。

 

附件：

1、新邵县2023年春季义务教育学校收费标准表

2、新邵县2023年春季高中学校收费标准表

3、新邵县2023年春季义务教育学校教科书价格表

4、新邵县2023年春季高中学校教科书价格表

5、新邵县2023年春季“一科一辅”价格表

 

 

新邵县发展和改革局       新邵县教育局 

 

 

    新邵县财政局      新邵县文化旅游广电体育局 

 

     新邵县市场监督管理局                

 

 

 

                                           2023年 2 月 2 

附件1

      新邵县2023年春季公办义务教育学校收费标准表    单位：元/生·期

说明：1.义务教育阶段免费教科书，由县教育局、财政局负责审核并上报数据；

2.小学3-6年级不开英语课的学校应减收英语课本费、音像教材费、英语同步练习费；

3.国家统编中小学语文教材配有“中小学语文示范诵读库”，供各校按需自愿购买，具体价格为：一年级8.00元（包含配套图书一册、光盘一张），二、三级13.00元，四至六、七至九年级14.00元（二至六、七至九年级均包含配套图书一册、光盘两张）。

附件2

新邵县2023年春季公办高中学校收费标准表   单位：元/生·期

注：与教材配套的光盘，可由学生自愿选择购买，学校不得要求学生统一购买。