新政办函〔2018〕111号

各乡镇人民政府，新邵经济开发区社会事务管理部、严塘镇白水洞服务中心，县直相关单位：

《新邵县成品油市场专项整治实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　   新邵县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　   2018年10月19日

新邵县成品油市场专项整治实施方案

为进一步整顿和规范我县成品油市场经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，确保行业安全经营，根据《邵阳市人民政府办公室<关于印发邵阳市成品油市场专项整治实施方案> 的通知》（邵市政办明电〔2018〕32号）要求，决定在全县范围内开展成品油市场非法经营专项整治行动，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

依法严厉打击成品油市场违法违规行为，排查消除安全隐患，规范市场经营秩序，切实保障安全生产，维护广大经营者和消费者的合法权益，促进成品油行业健康发展。

二、整治对象

成品油零售经营企业；非法经营的成品油流动加油车；假借运输危险货物而销售成品油的车辆；向非法经营成品油流动加油供油的油库、成品油批发、零售企业；向未取得危险化学品经营许可证的成品油流动车供应成品油的生产厂家；非法储油、非法加油站点，非法零售加油摊点；个体工商户从事成品油经营的。

三、实施步骤

专项整治工作从2018年10月10日起至2019年3月20日止。

（一）宣传发动、排查摸底阶段：从2018年10月10日至2018年10月20日。组织召开领导小组成员及联合执法工作组人员会议，明确任务目标和工作要求；组织开展宣传活动，下发通告，悬挂宣传标语；组织开展排查摸底行动，各乡镇认真排查辖区内成品油非法经营情况，摸底表于10月20日前报领导小组办公室。

（二）联合执法、整治查处阶段：从2018年10月20日至2019年3月10日。根据摸底情况，制定整治行动方案，布点监控、联合执法、依法查封、拆除或没收非法经营工具，查处违法、违规经营行为。

（三）全面验收、总结提高阶段:从2019年3月10日至2019年3月20日。领导小组对整治行动进行全面检查验收，整治办公室要认真总结专项整治成效，并整章建制，建立长效监管机制。

四、任务分工

整治行动采取各部门各司其职与统一组织、集中行动相结合方式进行。各部门职责分工如下：

商务部门：牵头组织整治行动。对成品油经营企业的违法违规行为进行查处，查处向非法经营的流动车违规供油的成品油经营企业。不得向个体工商户发放成品油经营许可证，已发放的予以纠正。

安监部门：负责成品油经营企业的经营安全管理，负责按照《危险化学品安全管理条例》查处非法油站、油库及流动加油车经营者未取得危险化学品经营许可证擅自经营、储存汽柴油等行为，查处向未取得危险化学品经营许可证的企业供应成品油的生产厂家；组织查处成品油非法加油导致的安全生产事故。不得向个体工商户发放成品油化学危险品经营许可证，已发放的予以纠正。

食品药品工商质监部门：负责打击车辆擅自加装流量计或加油装置的行为，对加装流量计或加油装置的车辆不得通过设备检验检测，查处给车辆装配流量计或加油装置的危险化学品容器生产厂家；负责流通领域车用汽柴油油品质量抽检工作，加强对成品油市场经营者的监督检查，配合相关部门依法取缔无证经营违法行为，查处主体资格不合法、销售不合格油品、掺杂使假、非法零售加油的摊点等违法行为，不得发放成品油个体工商户营业执照，已发放的应予纠正。

公安部门：依法打击扰乱成品油市场经营秩序、危害公共安全和妨碍公务的违法犯罪行为。

交警部门：协助打击非法经营的成品油流动加油车和假借运输货物而销售成品油的车辆，查处运输成品油车辆的违法行为。

消防部门：负责对成品油经营场所进行监督抽查、查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。

交通部门：负责成品油运输单位及其运输工具的安全管理，对成品油运输安全实施监督，负责成品油运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员资质的监督检查；负责打击无危险货物运输资质从事成品油运输营运的行为，打击非法改装成品油流动加油车行为。

环保部门：依法查处成品油经营企业环保违规违法行为，重点核查加油站油气回收设施安装运行情况，确保油气回收设施正常运行。

税务部门：依法查处违规营运成品油的车辆、非法成品油加油点偷税逃税行为。

各乡镇：认真组织排查摸底，上报摸底表并协助查处辖区内的成品油非法经营行为。

五、工作要求

（一）加强领导：成立新邵县成品油非法经营专项整治领导小组，由分管副县长曾艺任组长，县政府办、县商务局、县安监局、县食品药品工商质量局、县交通运输局、县公安局、县环保局、县税务局、县税务局、

县消防大队、县交警大队等单位负责人和15个乡镇人民政府乡镇长为成员。领导小组办公室设县商务局，县商务局局长蒋命贤兼任办公室主任，（电话：0739－3661212）负责组织辖区的专项整治工作。各责任单位要高度重视此项工作，主要领导要亲自挂帅，要成立专门班子和队伍，精心组织专项整治工作。

（二）协同配合：各责任单位要积极主动完成本职工作范围的整治任务，加强经常性的巡查、整顿。同时，在联合执法期间，各部门要积极参与、协同配合，确保整治取得实效。

（三）完善机制：整治工作结束后，要扩大整治成效，探索形成品油市场监管长效机制，使成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。