2008年5月23日

同志们：

   刚才忠诚同志对2007年全县政府系统建议提案办理工作进行了总结，并全面部署了2008年的建议提案办理工作，我完全赞同。在此，我代表县人大常委会向所有为办理工作付出了辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢。同时，希望大家在今年的办理工作中作出更大的努力，取得更大的成绩。
   下面，我就如何进一步做好今年的代表建议办理工作讲三点意见。

   一、明确任务

   县十五届人大一次会议期间，人大代表所提建议共85件，其中84件应交由政府系统办理。具有5件以上建议件的有县水利局、交通局、建设局、教育局、农村合作医疗办、环保局等单位，特别是农村合作医疗方面的问题提得比较多，而且比较尖锐，请农合办一定要高度重视，受政策或现实条件限制不能解决的，要向代表们解释清楚，可以解决或通过努力可以办到的，一定要落实。县十五届人大二次会议期间，人大代表所提议案、建议共75件，其中议案1件，重点建议件6件，特别是关于撤销207国道收费站的建议，代表们提得相当强烈，同时，也是代表们多年提及的问题，请政府督促县公路局认真办理好这一重点建议。今年应办理的议案、建议共159件，大都是涉及到全县经济发展、社会稳定、文化教育、医疗卫生和人们生产生活等方面的重大问题，同时也是人民群众非常关注的热点、难点问题。今年的办理任务非常繁重。我们人大常委会对代表们所提建议引起高度重视，“两会”刚结束，县人大常委会就以文件形式把这些建议及时交由县政府办理。今天，县政府又非常及时地召开了高规格的交办会议，这充分说明了今年建议办理工作任务重、时间紧、责任大。为此，我们要进一步提高认识，明确责任，要牢固树立人民当家作主的思想，要积极支持人民依法管理国家事务、管理社会事务、管理经济和文化事业，要积极支持代表们依法履行职权。人民群众只有通过人大代表依法履行职权，才能实现当家作主的愿望。国家机关领导干部及其工作人员都是人民的公仆，是全心全意为人民服务的，必须认真办理好代表建议，努力为民办实事、办好事、解难事。

   二、认真办理

   人民呼声就是最高命令，各承办单位要努力增强法制观念和法律意识，认真贯彻执行《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》，严格依法办事，按照法定程序、时限和具体规定认真办理好代表建议。我们必须做到以下几点：

   1、遵守法定期限，加快办理进度。针对今年办理任务非常艰巨的情况，各承办单位必须在规定的时间内将处理情况答复代表。代表对答复不满意的，承办单位应当继续征求代表意见，重新研究处理办法，并在收到反馈后一个月内作出答复。我们要求所有的议案、建议件要在7月底前全部办理完毕。各承办单位要切实把握好法定期限，抓紧办理，加快进度，绝对不能敷衍了事，不能束之高阁，不能出现办理时间违法的情况。

   2、规范办理程序，提高办理质量。各承办单位在办理过程中要做到行文规范、态度诚恳、语气和谒、过程完整，每一件建议答复件的起草、审核、签发、寄送、征求意见等各个环节的工作都要到位，不能马虎。各单位一定要做好与代表的见面工作，通过走访、电话联系，召开座谈会等方式广泛征求代表对办理工作的意见，在办理标准上要力求一个“精”字，要精益求精，好上加好；在答复过程中要突出一个“情”字，要尽心、尽力、倾情。

   3、改进办理方法，加大督办力度。随着代表素质的不断提高，代表们所提建议的质量也大大提高，所以，我们必须不断改进办理方法，提高办理水平。在办理过程中要做到“三个到位”：一是凡是建议答复中承诺能落实的一定要落实到位；二是建议落实中一时有困难的必须向代表解释到位；三是问题得到及时解决的，要将结果及时向代表汇报到位。代表建议办理工作已纳入了全县文明建设考核目标范围，各承办单位也要建立相应的岗位责任制，责任到人，奖罚分明，保证经费，保证时间，使建议办理工作尽快落到实处。在办理过程中，我们将组织专门督办小组，到单位、到现场进行一次全面督查和两次重点督查，利用广播、电视、报刊、网站等多种形式通报办理工作情况。对办理进度快、效果好的单位要表扬，对办理不认真、进度慢、效果差的单位要通报批评。在听取和审议县人民政府办理人大代表建议情况的报告前，我们将广泛征询代表和人民群众对代表建议办理的意见反馈，对个别承办单位领导不重视，措施不得力，效果不理想，且代表对办理结果表示强烈不满的，我们要查明原因，责成重办，直到代表满意为止。对故意拖办、拒办的承办单位，我们将依法严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。

   三、力求实效

   办理工作的主要目的是要解决人民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题。因此，我们特别要讲求办理实效，不能满足于“文来文往”，采取“空对空”的作法，简单答复了事，而是要深入代表、深入群众，了解民意，体察民情，积极寻求和探索解决问题的办法和新路子，想方设法创造条件，求得问题得到圆满解决。如去年代表们提出的《关于取消动物防疫收费的建议》得到了县政府和县畜牧水产局的高度重视，通过调查研究，县政府迅速召开政府常务会议，研究同意不再向农民收取动物防疫费，实行免费防疫，这一惠民政策深受广大农民拥护，代表们感到非常满意。今后，我们要更进一步提高建议办理落实率和满意率，使办理工作跃上一个新台阶。

   同志们，今年的建议办理工作任务艰巨、时间紧迫，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实做好代表建议办理工作，树立良好的公仆形象，努力为民办实事、办好事，为推动我县经济和社会各项事业的快速、健康发展做出更大的贡献。