同志们： 
   民生问题是社会建设的重要内容。春节即将来临之际, 县委、县政府召开这次送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动动员大会, 主要目的是号召全县各级党政机关、人民团体、企事业单位和各界人士，大力弘扬中华民族扶贫济困、一方有难、八方支援的传统美德，伸出援助之手，关爱下岗职工，情系弱势群体，加快推进和谐新邵建设进程。下面，根据县委、县政府的安排，我就如何开展好这一活动讲三点意见。

   一、统一思想认识，不断增强送温暖献爱心和“慈善一日捐”活动的责任感和使命感 
   当前，在全县集中开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，切实解决困难群众的生产生活问题，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，意义十分重大。
   第一，开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，是贯彻党的十七精神，忠实实践“三个代表”，保持党同人民群众血肉联系的重要载体。
   人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，我们的党是人民的党，我们的国家是人民的国家。加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦。我县是一个省级贫困县，截止目前，全县尚有农村贫困人口16.5万人；下岗职工4800多人；城镇和农村符合低保条件的人口13000多人。在春节即将来临的时候，我们决不能忘记这部分困难群众，特别是特困群众。各级组织、广大干部要情为民所系，利为民所谋，权为民所用，急群众之所急，想群众之所想，竭尽全力为他们排忧解难，安排好他们春节期间的生产和生活。我们开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，就是在党与人民群众之间架设一座“连心桥”，开辟一条党同人民群众保持血肉联系的重要途径。各级各部门要把这项活动作为当前的中心工作和政治任务来抓，进行专题研究，作出具体部署，一项一项抓落实。
   第二，开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，是落实“以德治国”方略，弘扬中华民族传统美德的具体体现。 
   扶贫济困、乐善好施，救助那些处在贫困和灾难中的人，既是中华民族的传统美德，也是古今中外普遍认同的道德原则。中国共产党立党为公，执政为民。共产党人道德建设的核心，就是为人民服务。毫不利己，专门利人；助人为乐，无私奉献；扶贫济困，互助友爱都是为人民服务深刻内涵的应有之义。春节即将到来，每逢佳节倍思亲，各级领导干部就是广大人民群众特别是困难群众的亲人。这次活动，就是以实际行动践行为人民服务的宗旨，也是落实以德治国方略的具体体现。广大干部和社会各界人士要踊跃参与献爱心，捐衣、捐被、捐粮、捐钱，让广大困难群众不但感受到党和政府的温暖，也感受到全社会的关爱。
   第三，开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，是凝聚人心，维护稳定的重要途径。
我们党的历史经验是，越是困难的时候，越要关心群众，这样才能凝聚人心，稳定人心，共渡难关。困难群众中绝大部分理解、支持党和政府的改革，对自身目前暂时的贫困状况能够正确对待。但也确有少数困难群众心态不平衡，认为社会分配不公正、不公平，不同程度地形成对社会的对立情绪和逆反心理，成为影响社会稳定的消极因素。在这次活动中，广大干部要深入到困难人群最集中的地方去，深入到困难最大的群众中去，深入到意见最多的群众中去，切实帮助解决实际问题，理顺思想情绪。要转变工作作风，将困难群众到领导机关来“上访”，变为领导干部主动到困难群众中去“下访”。只有真正把困难群众的生产生活安排好了，维护稳定工作才有基础，社会才会基本稳定。总之，搞好送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动，是一项紧迫的任务。各级各部门要精心组织，广大干部要积极参与。

   二、突出工作重点, 不断推进送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动深入开展 
   县委、县政府决定，从现在起集中30天时间，全面开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动。整个活动分四步实施： 
   第一步，动员部署。县委、县政府先后召开了常委会、常务会对这次活动进行了具体研究，今天又召开大会对这一活动进行全面动员和部署。县委、县政府为这次活动的开展，专门下发了文件，制订了工作方案。会后，各级各部门也要迅速召开会议，广泛宣传发动，并制定具体实施方案。 
   第二步，调查摸底。12月22日前，各级干部、特别是领导干部要深入走访社区，走访农村，走访群众。对离退休人员的养老金是否按时足额领到，城市贫困居民的“低保”金是否拿到，企业军转干部解困政策是否落实到位，灾区、贫困地区群众生活安排得怎么样，农村五保户经费是否按标准发放到位，特困党员、残疾弱势群众生活是否安排好、会不会发生饥寒问题等等，要逐一摸清底子。调查摸底工作分三条线同时开展：一是由县民政局牵头，各镇乡配合，负责摸清城市低保对象中和农村急需救助的特困群众的底子。二是由县委组织部牵头，人事局、老干局配合，负责摸清机关、事业单位中特困职工和军转干部、特困党员、离退休干部中特困户的底子。三是由县总工会牵头，工业经济局、农办、建设局、交通局及各行管办等部门配合，负责摸清企业单位职工中特困职工和劳动模范中特困户的底子。摸底情况要登记造册，在12月22日前统一上报县送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动领导小组办公室（设县民政局内）。 
   第三步，筹款捐助。为了切实解决困难群众春节期间的生产生活问题，除财政拿出部分资金外，各个部门要积极到上级主管部门争取资金。同时，我们要广泛发动广大在职干部职工、社会各界人士参与献爱心，分单位组织好募捐活动。县委、县政府要求，凡有固定工资的党政机关和企事业单位在职干部职工，在捐衣、捐被、捐粮捐物的同时，要捐助现金。根据省委办公厅、省政府办公厅湘办［2006］22号文件规定，“慈善一日捐”活动的捐赠标准为：在自愿的基础上，机关、学校、部队、团体和企业、事业单位捐出一日的办公经费，干部职工捐出一日的工资。今年，全县送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动一并进行。县处级干部每人不得少于300元，科级干部每人不得少于200元，一般工作人员每人不得少于100元。单位捐出一日的办公经费：20人以下单位300元，20－50人单位500元，50人以上单位1000元。所捐助的现金，由各单位一把手负责于2007年12月30日前统一送交县送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动领导小组办公室。对逾期不交或所交金额不足的县财政拨款单位，由财政从会计核算中心直接扣款，其他单位由县委组织部、县民政局牵头到各单位上门收取。所捐钱物将在《新邵信息》等新闻媒体上公布，在春节前全部送到特困群众手中。
第四步，走访慰问。春节前，各级领导班子成员和各部门一把手要亲自带队，深入城乡困难群众家庭，访贫问难，扶贫济困。为确保特困对象的走访一个不漏，走访活动分三块组织：一是城市居民和农村村民中的特困户和优抚对象、残疾人员中的特困户由县民政局、县残联和各镇乡组织走访慰问。二是机关事业单位的特困职工、特困党员、军转干部、离退休干部中的特困户由县委组织部组织走访慰问。三是企业的特困职工和劳动模范中特困户由县总工会组织走访慰问。 

   三、加强组织领导，确保送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动圆满成功 
   今天的动员大会, 拉开了我县开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动的序幕. 要把这次活动各项工作落实到位, 真正让困难群众得实惠, 关键是要加强领导, 精心组织, 严密部署，狠抓落实。
   1、要加强领导，落实责任。各级各部门的领导干部和广大党员要把这一活动当作增强宗旨观念和群众观点的大事来对待，切实加强领导，特别是领导干部要真正负起责任，精心组织，带头捐款，以领导干部和党员的实际行动，带动全体干部职工和社会各界的积极参与，迅速在全县范围内掀起一个向社会弱势群体奉献爱心的热潮。县委、县政府对这一活动高度重视，成立了专门班子和机构。由县委书记李万千任顾问、县人民政府县长董康明任组长，县委常委，副县长周培中任副组长。县相关部门的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设县民政局内。各级各部门要迅速建立相应的领导班子和办事机构。切实按照方案的要求，担当起各自的职责，并严格实行责任制。县委、县政府将组织力量对活动开展情况和落实解决困难群众生产生活问题的情况进行全面督查和通报。 
   2、要强化宣传，营造氛围。各级各部门要层层召开动员会等各种形式，向广大干部职工讲透困难群众生产生活中出现的问题和困难，讲清这次活动的目的和意义，发动每一个有捐助能力的人都能加入到这一活动中来，集万民之力，帮弱势群体。宣传部门要对这次活动的宣传报道进行认真研究，制定专门方案。县政府网站、新邵电视台、《新邵信息》等新闻媒体要开办专题栏目，及时反映活动动态，广泛深入地开展这一活动的宣传，真正使这一活动做到家喻户晓，人人皆知，动员、依靠全社会的力量，尽可能多地吸纳社会捐助资金，尽可能地把这一关乎困难群众冷暖安危的好事办实、实事办好。特别是对各级领导干部的走访慰问情况要及时跟踪报道，对活动开展好的单位、乡镇要进行重点报道，在全县上下营造良好的舆论氛围。
   3、要严肃纪律，取信于民。这次捐助活动以捐款为主，也可以捐助过冬衣被，所有捐助款物重点用于特困群众生活方面的援助。民政部门要按照县委、县政府的统一部署，做好捐助款物的接收和管理工作。要优质服务，善待每一笔捐款、善待每一位捐赠者。为确保捐助资金真正用到救助弱势群体上，使募集的资金发挥应有的作用，对于募集到的资金，县里将统筹安排。民政部门对捐助款的发放要严格登记造册、张榜公布、公开发放的程序。财政、审计、纪检部门要加强跟踪检查，确保捐助资金专款专用，不出任何问题。在走访慰问过程中，各级各部门务必做到“四个不准”：不准层层陪同；不准大吃大喝；不准接受公款娱乐消费；不准收受土特产。要在深入调查研究的基础上，切实为基层和群众多办好事，多办实事，不得增加基层和群众负担。要通过广泛深入的活动，把温暖和爱心送到千家万户，让“慈善一日捐”和“春风行动’真正成为转变干部作风的新起点。

   同志们，开展送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动是一项德政之举。全县各级各部门要把思想迅速统一到县委、县政府的这一安排部署上来，以对困难群众的浓厚感情，人人奉献一份爱心，努力推动送温暖、献爱心和“慈善一日捐”活动顺利开展，为构建和谐新邵奉献自己的力量。