（2008年5月30日）

   同志们：

   今天，县委、县政府专门召开为民办实事工作会议，总结去年的工作，安排部署今年的工作，目的就是要动员全县各级各部门进一步统一思想，落实责任，齐抓共管，把今年为民办实事项目抓紧、抓实、抓到位。刚才，张放同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

   一、认识要高。国以民为本，民以生为天。关心并解决群众的生产生活问题，坚持不懈地为民办实事，始终是各级党委、政府义不容辞的职责。近年来，在同志们的共同努力下，我县为民办实事工作连续两年圆满完成各项任务，集中力量解决了一批事关群众切身利益的问题，受到了群众的欢迎和好评，得到了上级的表彰和肯定，并被评为“2006—2007年湖南省为民办八件实事先进集体”。这些成绩的确来之不易。在此，我谨代表县委、县政府对大家付出的艰辛劳动表示衷心的感谢！对这次受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的重要之年，改革发展和现代化建设的任务更重、要求更高、老百姓的期望也更大。我们要进一步深化对为民办实事的认识，切实增强做好为民办实事的自觉性和紧迫感。第一，这是关注民生的需要。贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建和谐社会，重在坚持以人为本，关心、关注、解决好民生问题。今年，省委、省政府下达的为民办实事工作任务，涉及到就学、就业、就医等关系到老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。实事件件关系民生，事事切中时弊，都是人民群众急需解决的大事、难事，是社会关注的焦点、热点，是群众的根本利益所在。我们必须下大决心，集中精力，切实解决。第二，这是加快发展的需要。发展是第一要务，也是各级政府的第一职责。这些实事项目，针对的都是我县经济社会发展中的薄弱环节。通过办实事，能够使这些薄弱环节、薄弱问题得到解决，从而增强发展后劲和可持续发展的动力。比如，去年我们的通畅工程建设总里程达336公里，为目标任务260公里的129%。这些路的完成，对于加快农村地区发展、缩小城乡差距、推进城乡一体化就起到了关键作用。同时，我们大力改造农村中小学危房，加快农村清洁能源建设，大力改善饮水条件等，就能使农村面貌不断改观，新农村建设如虎添翼。这些，都是实事工作带来的实实在在的效果。第三，这是维护稳定的需要。目前，我县经济社会发展进入了一个既是黄金发展期，又是矛盾凸显期的关键阶段。我县广大农村还存在着就业难、上学难、看病难、饮水难、出行难、养老难、农村环境差和文化生活贫乏等诸多问题，解决这些问题，群众十分关注，愿望十分强烈，要求非常迫切。如果不办好实事，群众的思想情绪就得不到理顺，不稳定因素就会增多，维护稳定的压力就会加大，我们来之不易的发展局面也就会遭到破坏。第四，这是建设责任政府的需要。办实事，体现了政府工作的要求。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，办实事是最直接的体现。我们要办的实事项目，向市政府递交了责任状，具有行政约束力；向县人大进行了报告并审议通过，具有法定效力；向人民群众作出了公开承诺，具有监督压力。人民群众都翘首以盼，把眼睛盯着每一个实事项目，看进展、看质量、看受益。实事如果年终不能公开交账，就是政府诚信的缺失，就会失去人民群众的信赖。对此，我们必须迎难而上，扎实完成，以实际成效取信于民、惠及于民。

   二、行动要快。客观地讲，今年我县的为民办实事工作，时间很紧，任务很重，压力很大。说时间紧，现在马上进入6月份了，离年底省市验收的时间已经越来越迫近；说任务重，今年的省定八件实事项目，分解到我县有26个，比去年增加了5个；说压力大，由于受今年年初冰雪灾害的影响，有些项目仍处于前期准备阶段，要圆满完成和超额完成省定任务，我们还有大量的工作要做。因此，我们一定要在“快”字上狠下功夫。一要尽快部署安排。这次会议之后，各主要责任单位和相关部门、乡镇要根据各自的实际，尽快制定和完善实施方案与计划，分解细化目标任务，明确责任领导、具体负责人和工作职责，尽快落实工作措施和奖罚办法，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安排能力强、作风好的同志专门抓，组织强有力的工作班子，搞好组织、协调和落实，突出重点，攻破难点，确保人、财、物及时到位，推动工作有序开展。二要尽快落实资金。办好实事，资金投入是保障。“巧妇难为无米之炊”，资金不到位，任何工作都难以开展。要坚持“政府导向、多元投入”的原则，想尽千方百计，不辞千辛万苦，不惜千言万语，敢进千家万户，通过向上争、财政投、社会筹、招商引、政策补等多渠道多形式筹措资金，加大对实事工作的投入。县财政和有关职能部门对于该拨付的资金一定要及时按进度拨付，凡是省、市安排的实事工作的资金必须确保专款专用，不得挪用、挤占、抵扣和滞留；县、乡两级配套资金要调剂到位，不留缺口。要充分调动广大群众的积极性，发动群众自觉捐资捐款，投工投劳，解决资金问题。总之一句话，决不能因资金问题影响工作进度。三要尽快推进进度。实事任务已经明确，有关责任单位和乡镇要严格将省规定的各个实事项目，按时间进度抓落实。譬如敬老院、卫生院、村级活动场所建设和通村水泥公路建设、沼气池建设等一些重点项目，要早落实、早开工、早见效，保持满负荷、快节奏、高速高效进行，确保不误工期，不拖后腿，不误大事。在具体的操作过程中，每一个步骤，每一个环节，每项具体事务都要扎实过细，不能出现疏忽漏洞，来不得半点马虎。今年省定的实事工作要力争在11月底前完成，迎接省、市有关部门的检查验收。

   三、措施要硬。办好实事，责任重大，要采取硬措施。一要加大责任追究力度。要进一步建立健全实事工作的指标体系、责任体系和考核体系，建立健全领导责任制、工作责任制、督查责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各乡镇和县直各责任单位的主要领导是实施为民办实事工作的主要责任人，要切实担负起领导责任，自始至终抓好落实，对完成目标任务负责，对项目实施负责，对工作质量负责，对资金落实到位负责。对工作不到位、责任不落实导致工作进展缓慢，目标任务不能按时按质量要求的，要严格追究主要领导和相关责任单位领导的责任。这里我强调一点，落实实事工作无价钱可讲，无退路可言，任务完不成，一律追究责任。二要加大工作协调力度。全县各级各部门要切实增强全局意识和责任意识，把办好实事工作作为份内工作，列入重要议事日程。对工作中遇到的困难和问题，“一把手”要出面协调解决，为实事工作的实施创造良好的环境。要团结协作，形成合力，县发改、建设、国土、规划、财政、税务、金融、公安等职能部门要为实事工作提供优质服务，简化有关手续，提高办事效率，积极主动配合项目单位做好工作。三要加大督查考核力度。要建立健全督促检查制度，坚持领导挂点督办、全程跟踪督办以及重点专项督办，切实提高督查督办实效。各责任单位要坚持按月报工作进度、按季自评、半年检查、年终考核验收的方法，及时通报情况，及时发现和解决问题。县委、县政府督查室、县实事考核办要加强督查和调度，及时掌握各级各部门实事工作落实情况，对发现的问题及时督办，限期整改，严禁走过场。县委、县政府继续将实事工作的完成情况作为年终综合考核的重要内容，与公务员年终考核相结合。对完成情况好的单位和个人将进行表彰奖励；对没有完成目标任务的责任单位和相关单位实行“一票否决”，相关人员在年度考核中定为不称职，不能评先评优。

   同志们，实事工作事关大局，利在百姓。大家一定要按照县委、县政府的工作部署，克服困难，埋头苦干，扎实工作，确保省实事工作的顺利完成，为促进我县经济社会又好又快发展、建设和谐新邵再立新功！