（2008年6月13日）

   同志们：

   今天的全县科技工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，这充分表明科技工作的重要地位和县委、县政府对科技工作的高度重视。近年来，全县科技部门、各级科协组织和广大科技工作者开拓进取、真抓实干，为新邵的科技进步、经济繁荣和社会发展做了大量卓有成效的工作，县委、县政府是十分满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大科技工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受到表彰的科技企业、先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！刚才，亭英同志就全县科技工作做了很好的工作报告，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

   一、统一思想，深刻领会科技工作的重要意义

   当今世界，科学技术飞速发展，经济全球化趋势日益增强，国家之间、地区之间的经济竞争更加激烈。经济的竞争就是科技势力的竞争，归根到底就是科技创新能力的竞争。党的十七大报告明确指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”。同时把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。全县各级各部门和广大科技工作者一定要深刻认识科技工作重大意义，把思想统一到中央的决策部署上来，切实增强做好科技工作、加快科技进步的紧迫感和责任感。

   1、做好科技工作，是转变经济发展方式，实现可持续发展的必然要求。转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型“两型社会”，是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的一项重大战略部署。要建设好“两型社会”，科学技术是决定性因素。我县是个农业大县，工业基础薄弱。从长远的发展要求来看，传统的经济结构和经济增长方式已没有出路，必须进行深刻的调整和转变。科技进步和创新是调整经济结构、转变经济增长方式，实现可持续发展的中心环节，只有加快科技进步和创新，提高核心竞争力，才能大力推进经济战略性调整，逐步实现经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变、由资源消耗型向资源节约型转变，从而推动经济社会全面协调可持续发展。当前就是要大力发展节约型经济、循环型经济和环保型经济，提高资源利用效率，控制污染物排放总量，努力建设集约发展、清洁发展的县域经济体系。

   2、做好科技工作，是提高县域经济核心竞争力，实现又好又快发展的客观要求。进入21世纪，科学技术发展日新月异，科技进步和创新已成为增强国家综合实力的主要途径和方式，科学技术作为核心竞争力也日益成为国家和地区间竞争的焦点。近几年来，全县科技进步水平显著提升，科技在县域经济发展中积极发挥支撑和引领作用，县域经济的发展后劲不断增强，特别是2007年彩色液晶显示器等项目的实施，为提高县域经济核心竞争力，加速县域经济的发展增添了新的活力。在今后的发展中，务必要进一步发挥“科学技术是第一生产力”的作用，将“第一生产力”转化为现实生产力，努力推动县域经济的又好又快发展。

   3、做好科技工作，是缩小经济发展差距，实现赶超发展的迫切要求。实践证明，科学技术是一个地方经济社会持久领先发展的决定性力量，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。从国际来看，美国、日本等发达国家掌握了全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利；从国内来看，上海、深圳等发达地区科技进步贡献率都在55%以上；从省内来看，长株潭三市高新技术产值占到全省的62%。与发达地区相比，我们的差距，实质上就是县域科技创新实力上的差距。我县在第十次党代会上提出坚持科学发展，推进“四做”战略，实现“一年一变样，三年大变样，五年当榜样”的奋斗目标。要实现既定目标，我们在坚定不移地推进工业化、农业产业化、城镇化和社会主义新农村建设进程的同时，必须依靠科技创新和科技进步来提高企业的自主创新能力、市场竞争活力和自身发展潜力，使现有企业和产业不断巩固、发展、壮大，同时又依靠良好的企业发展环境和自主创新成果吸引社会投入和外来投资，不断催生、发展新的企业和新兴产业。这是现代经济竞争条件下的必然选择。

   二、突出重点，着力提高科技自主创新能力

   根据中央决策部署，结合我县实际，当前和今后一个时期我县科技工作要紧紧围绕提高自主创新能力这一核心，突出抓好以下四个方面：

   1、做强三大领域，提升产业发展水平。一是改造传统优势产业领域。要加大对传统优势产业的技术改造和技术提升，促进传统优势产业的优化升级，特别是对资源型、高能耗、有污染的企业要加大技改的力度，使企业逐步走上技术含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少的发展路子。二是发展高新技术产业领域。要加快高新技术企业的发展速度，狠抓高新技术企业（产品）的培育与引进，建立高新技术特色产业基地。在县内选择一批技术含量较高，发展前景较好的企业进行引导、培育，壮大高新技术企业的队伍；要加大对高新技术企业招商引资的力度，对高新技术企业的引进实行更优惠的政策。三是培育绿色产业领域。要顺应时势，抢抓机遇，大力开发引进节能、环保技术，发展绿色产业，特别是对我县现有的药材、林竹、水果、蔬菜、食用菌等农业特色产业，要加大科技投入，提高科技含量，将这些产业真正打造成绿色产业，将绿色产业培育成县域经济新的增长点。

   2、搭建三个平台，夯实自主创新基础。一是科技基础条件平台。大力发展科技中介服务机构，扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理等科技服务机构和组织，在县域重点产业和骨干企业中建设一批省、市级技术中心。二是技术研发公共平台。积极引导企业完善技术创新的管理机制和运行机制，建立企业技术研发的合作关系，充分利用公共技术研发资源，加强技术的研发。要整合县内的科技资源，建立县内科技型企业技术研发项目库，及时为企业技术研发提供信息、技术的支持。三是成果转化平台。积极实施“走出去”、“引进来”战略，引导县内企业开阔思路，广泛与大专院校和科研院所合作，要建立新邵县与省内外大专院校和科研院所战略合作关系，引导大专院校和科研院所的科技成果向我县企业转化。

   3、完善三个层面，构建区域科技创新体系。一是企业层面。企业是科技创新的主体，要充分发挥企业科技创新的主体作用。县内企业要进一步提高对科技创新的认识，完善鼓励科技创新的机制，加大对科技创新的投入，争取多出科技成果，要进一步完善企业自主知识产权的保护，努力创建名牌企业。二是市场层面。技术市场是科技创新的导向，也是科技资源配置的基础。要进一步完善技术市场的规范管理，鼓励技术贸易，通过技术市场引导科技创新，并将技术成果及时转化为现实的生产力。三是科研层面。要完善产学研结合机制，广泛开展“中小企业大学行”和“专家教授新邵行”等互动活动，针对我县技术需求，围绕产业结构优化升级，充分利用大专院校和科研院所技术聚集密度大、研发能力强的区位优势，引导科研院所、大专院校面向我县主导产业选择应用开发研究课题，参与重大项目科技攻关，解决制约我县经济发展的技术瓶颈。

   4、强化三大支撑，营造良好的科技创新环境。一是强化政策支撑。1993年，县委、县政府就作出了《关于科技兴县的决定》。近年来，县委、县政府为加快科技进步，又先后出台了《关于加强科技进步、促进县域经济发展的决定》、《新邵县科学技术进步奖励评选办法》等一系列政策性文件，这些政策为促进全县科技进步和经济社会协调发展，起到了重要的作用。随着经济的快速发展，对科技创新的需求将不断增加，要借鉴先进地区的成功经验，从我县的实际出发，出台更有力的政策来为科技创新提供有力支持。二是强化资金支撑。科技创新离不开投入，而且要大幅度增加投入，坚持财政投入为主导，企业投入为主体。近两年来，县财政不断加大了对科技的投入，今年我县预算科技三项经费60万元，较上年增长33%，增幅超过县级财政增长幅度7个百分点，今后还要进一步加大投入，要逐年增加科技部门直接支配的科技经费。各乡镇也要增加对科技的投入，县直有关部门均要安排一定的科技经费支持、开展科技活动。企业作为科技创新投入的主体，要切实保障科技创新的投入，高新技术企业用于研发的经费不得低于年销售收入的5%，重点企业不得低于3%，一般企业不得低于1%，要确保企业研发经费逐年增长，形成投入研发经费促进利润增长，再促进研发经费高投入的良性循环。三是强化人才支撑。从我县目前现状来看，科技队伍力量还不强，没有形成多层次、梯队式的人才结构。引进和壮大科技人才队伍已经成为我们的当务之急。要大力引进、培养一批优秀专家、科技型企业家等高层次的科技人才，特别是从事节能减排、环保技术、机电一体化、新材料、生物医药、电子信息等方面的高新技术人才。要有规划、有步骤、有重点地开展科技人才培训，使各类科技人才在培训中得到成长，在培训中得到提高，在培训中得到锤炼。要切实把尊重知识、尊重人才的各项优惠政策落到实处，对科技人才要政治上关心，事业上支持，生活上照顾，物质上优待，让一切有利于我县经济社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造成果得到肯定，使其在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠。

   三、加强领导，不断开创科技工作崭新局面

   加快科技进步，提升自主创新能力，事关我县经济社会发展全局，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门一定要切实把科技工作提上重要议事日程，把加强自主创新能力建设作为执政能力建设的一项重要内容来抓。

   1、要切实加强组织领导。各级各部门特别是党政主要负责人要从战略和全局的高度，充分认识科技工作的重要性和紧迫性，按照“一把手抓第一生产力”的要求，切实担负起领导本地区、本部门、本单位推进科技进步的历史责任，成为新形势下领导科技工作的内行。要围绕目标，胸怀大局，进一步强化服务意识，转变工作作风，各尽其责，各司其职，密切配合，团结协作，形成科教带动、政府推动、部门联动格局，为推动科技进步创造良好的社会环境、政策环境、法制环境和服务环境。

   2、要大力加强科技宣传。充分利用广播、电视、远程教育网等公共媒体，大力开展科普进村、进社区和科技下乡等活动，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，普及科学知识，推广实用技术；要组织好每年5月“全国科技活动周”的活动，让科技知识进机关入科室、进学校入课堂、进乡村入农户、进企业入车间，在全县上下形成科技兴县的共识。要进一步加大对科技创新的宣传力度，大力弘扬创新文化，大力提倡崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的开放价值观，让创新意识扎根在广大干部和群众心中。

   3、要努力加强自身建设。广大科技工作者从事的是一项伟大而又崇高的事业，伟大的事业需要伟大的德才，崇高的事业需要崇高的精神。作为科技工作者，一定要以身作则，率先垂范，带头学习科技知识，努力提高自身科技素养，切实当好学科学、讲科学、用科学的表率。要弘扬无私奉献精神，甘于清贫、恪尽职守、不畏艰辛、勇于创新，自觉投身和服务于科技事业，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。
同志们，推进科技进步和自主创新，是时代赋予我们的光荣使命，责任重大，任务艰巨。我们一定要统一思想、坚定信心、奋发努力、务实作为，积极投身创新、鼓励创新、支持创新，不断开创我县科技工作新局面，为推进县域经济又好又快发展、加速建设全面小康新邵提供强有力的科技支撑和发展动力！