——从唐太宗的用人之道说起
刘爱民

     纵观中华民族五千年文明史，可以说，社会的兴衰治乱，很大程度在于领导者的用人之道。封建君主的杰出代表唐太宗在用人方面很有独到之处。唐朝前期之所以出现疆土辽阔、民殷国富、社会安定、四夷宾服的局面，开创出前所未有的“贞观之治”的盛世，原因固然是多方面的，但从唐太宗“能安天下者，惟在得用贤才”一语中可知，重用人才，知人善用是国家长治久安的重要因素。从某种意义上说，“贞观之治”就是“任贤致治”。唐太宗的用人之道对我们发现、选拔和使用党外人才是很有借鉴作用的。

     一、如何发现党外人才

     贞观五年，唐太宗令右丞相封德彝举荐人才。几个月内封德彝竟未能举荐一人，只得向唐太宗解释说：“我虽然愚蠢，但皇上交办的事我哪敢怠慢，只是到现在还没有发现贤才啊！”唐太宗听了很不高兴，并指责说：“何代无贤，但患遗而不知耳”。

     唐代马周少年时孤贫好学，但志高气傲，不为乡邻所敬，后辗转流落，寄居在将军常何家中。适逢唐太宗命群臣上书议政，马周便代常何上疏，其所论二十余事，皆切中时弊，且言辞精当，竟不可增删一字。唐太宗大为赏识，即日召见，并擢为御史，后升至中书令。

     从上述两个例子中，我们不难发现，唐太宗的用人之道主要是把握两个环节。一是眼中有才。二是慧眼识才。联系当今实际，发现党外人才也必须把握以下两点。

     首先必须准确把握党外人才的特点。党外人才较之党内人才有其显著的特点。一是具有较强的专业性。党外人才大部分集中在科技、教育、文化、卫生、农、林、水等专业技术性较强的行业。二是有较浓的执傲感。由于党外人才主要集中在知识界和文化界，长期从事专业技术工作，对政治缺乏热情，淡泊名利，参政意识不浓，孤傲自赏。三是部分党外人士愤世情绪较大。由于客观现实和历史等方面的原因，部分党外人士因长期得不到提拔和重视，而怀才不遇，从而在他们内心深处或多或少地存在着愤世感，对我们发现党外人才造成了一定难度。

     其次必须全面打造发现党外人才的平台。一是民主推荐。用这种方法发现人才古而有之，唐太宗专门设置了举荐官――仆射，用以广求贤人，随才授任，但我们在荐举时要把握一个原则，那就是举贤不避亲，亦不可唯亲。二是公开选拔。唐太宗为发现人才专门建立了科举制，广招天下英雄。因此，当今采取公开选拔办法，也是我们发现党外人才的一条好路子。三是负重加压。给在同一岗位从事同一工作的不同人增加工作任务和压力，可以使优秀人才脱颖而出。四是轮岗换位。可采取多种方式和办法，把他们放到不同岗位或不同单位去培养锻炼，发掘出更多党外人才。

     二、如何选拔党外人才

     唐太宗为了广纳贤才，不断地对科举制度进行完善，最终使天下英雄尽入其彀。他还通过修《氏族志》，敞开了出身卑微的庶族出仕为政的大门。故“三秦士庶、衣冠子弟、郡县长史、豪族弟兄、老幼相携，来者为市”。唐太宗还认为“太平之时，必须才行兼备，始可任”。考察唐太宗的选人措施，我们可以得到几点启示。

     一是建立党外人才储备库。人才管理部门应从各个行业中发现人才，按其工作性质分门别类建立人才储备库，对人才库的门、类要进行科学合理的划分，形成层层管理，梯级开发的格局。

     二是完善党外人才的选拔机制。要把公开公正的考试选拔制与考评考核制、试用制有机结合，建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，有利于为优秀年轻人才的成长提供“快车道”的选人用人机制。

     三是要严格把握选拔党外人才的标准。唐太宗用人的第一原则就是坚持德行为先。文彩冠盖当时的许敬宗三十年中未被唐太宗重用，原因何在？“才优而行薄故也”。因此，在选拔党外人才时，我们要树立正确科学的人才观。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。不惟学历、职称、资历和身份，防止片面性的极端化，做到不拘一格选拔党外人才。

     三、如何使用党外人才

     唐太宗做为我国历史上少有的封建明君，在使用人才方面有许多值得称道和借鉴的地方。

     1、以诚待人，做到用人不疑、疑人不用

     李世民即位时，朝中上下对如何处理东宫旧臣意见不一。当时许多人主张斩草除根，以绝后患。但唐太宗却把这帮东宫旧臣“引居左右近侍”，使他们“心术豁然，无有疑阻”，从而化敌为友，使政局迅速得以稳定。我们在使用党外人才时，更应知而善用，用而不疑。切忌因“党”之隔而互相猜忌，互不信任。要牢记“党”与“非党”之间只是团结合作关系，而无门户之别。

     2、用人如器，做到不求全责备

     戴胄不通经史，甚至有人笑他不学无术。但他为人正直，处事干练。唐太宗让他担任大理少卿。他秉公执法，不阿权贵，政绩斐然。以致唐太宗都赞其“法有所失，公能正之，朕无忧也”。又如“房杜”二人从未建功沙场，却名重当时，这正是唐太宗用人的独到之处。“智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，无智勇怯者兼而用之”。我们在使用党外人才时，也应因才而用，取其长，弃其短，最大限度调动其主能动性，发挥出最大的人才效应。

     3、摒弃私心，做到公正用人

     魏征是一个不可多得的人才。在李世民即位前，他支持太子李建成反对李世民。唐太宗登基后，不但不计前仇，反而提拔他为谏议大夫，后擢为侍中。唐太宗做为一名封建帝王，能够如此公正用人，实属难能可贵。我们在使用党外人才时，更不能将目光局限在自己的工作、生活圈内，甚至是自己的亲戚朋友当中。要摒除私心，唯才是举。

     4、打破常规，做到大胆用人

     “房杜”二人从未建功沙场，马周乃一落拓少年，但唐太宗却打破常规，重用房杜二人，擢马周为监察御史，为开创贞观盛世准备人才。鉴于党外人才的特殊性，我们更要打破论资排辈的陈规陋习，形成允许失败、不怕失败的氛围，打造能人施展抱负的工作平台，开创八方人才为我所用的人才格局。