县第十次党代会对我县今后五年经济社会发展提出了“一二三四五”的总体思路, 这是新一届县委的就职宣言书,是我县今后五年发展的旗帜和方向,是全县各界前进的号角和奋斗的磁场,是全县人民的心愿和希望所在,更是新一届县委秉承求真、科学、创新、为民的理念和精神,在紧扣时代新特征和新邵新特点的基础上提出来的执政为民的新纲领、新目标。

    “一二三四五”的总体思路是一个环环紧扣不可分割的整体，从大的方面可以划分为两个大的层面：一是思想和思路层面，就是一个主题，两个坚持和三个力求；二是操作和措施层面，就是四个重点和五大工程。
“一个主题”是这个整体的中心和精髓。发展是时代的主题，县委确定以经济建设为中心,以科学发展观统领工作全局的主题,这是落实“两个坚持”、“四个重点”和“五大工程”的思想源泉，是实现“三个力求”的路径选择。确定科学加快发展这个主题,有其深刻的现实背景：我县是欠发达的中部地区省级扶贫重点县，必须加快发展；为了增强我县的发展后劲、实现可持续发展，必须坚持科学发展观；建设新农村和小康新邵，构建和谐新邵，解决改革和发展中的问题都必须依靠科学加快发展。这充分体现了县委敢于承认差距的勇气、坚持求真务实的精神和敏锐的前瞻性战略眼光。

    “两个坚持”是整体中的先导和上层建筑部分。思想是行动的先导，思想决定思路,思路决定出路。解放思想,更新观念,改革创新，不是讲官话套话，而是针对我县干群在发展上还存在墨守成规，思想不活，思路不宽的现状而注入的兴奋剂；敢为人先不是拾人牙慧，而是体现了县委不懈追求的拼搏精神。新邵在飞速发展的时代列车中，确实落在了后进行列，需要一种精神来召唤，来激励，来鞭策，来凝聚。精神上的极大振奋就能实现行动上坚毅坚强，就能一往无前。只有“两个坚持”牢固根植于我们的头脑，为实际工作提供思想保证，我们才能深刻地领会总体思路的精神实质，才能以更加坚定的信念和豪迈的气概实施“四个重点”和“五大工程”。

    “三个力求”是整体中的本质和核心部分。财政快速增长、群众快速增收、发展后劲明显增强是科学加快发展，做到“两个坚持”，实施“四个重点”和“五大工程”的最终目的，是我们一切工作的出发点和落脚点。这充分体现了新一届县委亲民、爱民、富民、安民、为民的民本思想和群众情结。我县目前的财政支出远远大于财政收入，还属于国家支援型财政；我县农民人均纯收入和城镇居民可支配收入水平在全市暂列第二方阵，群众增收愿望迫切；我们的发展既要着眼当前，也要放眼长远，实现可持续发展。因此,“三个力求”将成为检验我们工作好坏的试金石和分水岭。

    “四个重点” 是整个思路的主体，是兴奋点和闪光点。它既有“做”的要求，即“做强”“做大”“做新”“做旺”；也有“做”的内容，即具体从工业、城镇、农村和旅游入手。说它是重点是因为目前我县的工业还不强、城镇还不大、农村还不新、旅游还不旺，而无论是从我县经济和社会发展的现实着眼还是长远考虑，工业、城镇、农村、旅游中的任何一项都对全局具有举足轻重甚至决定性的作用，所以这是破解我县长足发展难题的突破口，是我县实现科学加快发展和“三个力求”的充分必要条件；说它是闪光点是因为它是紧跟时代节奏的新提法，把准新邵脉搏的新论述，给人眼前一亮的感觉；说它是兴奋点是因为它抓住了大家关注的热点和难点，在现实中创新，在创新中鼓劲，在鼓劲中统一思想、统一行动，用通俗而精辟的概括迅速激发全县上下为之奋斗的信念和激情。

    “五大工程”是这个整体的措施和保障部分。任何思想和思路都是为实践服务的，都只能在实际行动和工作中得到检验和发展。项目立县、招商引资、优化环境、维护稳定、干部队伍建设工程等五大工程的实施推进迫切需要全县上下要贯彻科学加快发展主题，做到“两个坚持”，实现“三个力求”和突出“四个重点”。这是新邵今后一个时期必须紧紧扣住的工作主战场所在，是加快新邵发展的实际载体。只要动员和组织全县干部党员群众聚精会神抓好“五大工程”，一心一意推进“五大工程”，新邵的发展和变化就指日可待。 （酿溪镇党委  曾志君）