资江又称资水，湖南四水之一，长江的主要支流，源于广西资源，流经我市城步、新宁、武冈、隆回、邵阳、新邵等县市，至益阳甘溪港注入洞庭湖。干流长度653公里，流域面积282142平方公里，其中在新邵县境流长53.5公里。随着2007年2月后，新邵县境资江流域上的晒谷滩、筱溪两大水电站的关闸蓄水，一幅“高峡出平湖”的壮阔美景将为资江新添一道靓丽风光，同时，也为新邵建设资江风光带，做旺旅游业，提供了千载难逢的历史机遇。

   为发展循环经济与生态环保产业，早日实现“水清、天蓝、城绿、地美”，建设生态系统健康、生态格局安全、社会和谐有序 的资江风光带已显得尤为紧迫。为此，2005年4月，省林业厅派员对我县资江风光带建设进行实地考察，其后，将邵阳市境内资江绿色风光带建设项目正式立项，并确定新邵为邵阳市资江绿色风光带建设项目的重点区域。市委书记盛茂林也多次指示要把建设资江风光带作为一项重点工作来抓。为推进资江风光带建设，做旺新邵旅游，新邵县政协组织部分政协委员及有关部门于9月5日至25日，依江而下，深入县境资江沿岸调查，期间还召开了座谈会，围绕以加快建设资江风光带为重点如何做旺我县旅游业进行了比较细致的研究，形成的调查报告，提交了县政协六届十九次常委会议协商通过。现将调查情况及建议综合如下：

   一、加快建设资江风光带势在必行

   1、自然条件得天独厚。资江县境流长53.5公里，落差23米，多年平均径流量121亿立方米，平均流量383.6立方米/秒。沿岸常年平均气温15.0℃，常年降水量1368毫米，平均相对湿度82%.冬季为东北风，夏季多为东南风，年平均风速2.2米/秒。年均雨日168天，无霜期286天。这种冬暖夏凉、降水量长的气候条件，带来了沿岸森林繁茂，植被丰盛，动植物繁衍。据调查，沿岸森林覆盖率55%，植被覆盖率98%以上。自然植被以中亚热带常绿阔叶林为主。主要植被类型有常绿阔叶林、常绿针叶林、竹林等，计有植物（原生种）433种。其中有国家级保护植物（原生种）10种，即2级4种：银杏、子三尖杉、香果树、伯乐树；3级6种：长苞铁杉、红花木莲、楠木、刺楸、花榈木、榉树（名录见附表一）。灌丛以继木、白栎、鸟饭树、化香、胡枝子、映山红、杜鹃花为主，特别是杜鹃花品种较多，近20余种。草丛以野古草草丛、黄北草草丛、扭鞘香茅草丛、芒箕草丛等。在茂密丛林和河流溪泽中，繁衍动物群落达125种以上（名录见附表二），其中穿山甲、中华竹鼠、豪猪、水獭、娃娃鱼较为名贵。得天独厚的自然条件，展现了县境资江及其沿岸瑰丽多姿的天然景观。

   2、旅游资源丰富。综观县境资江沿岸悠久的梅山文化积淀和优美的自然风光相融交汇，各种类型和品位的旅游资源遍布，各具特色：一是种类较多。据调查，其旅游资源由沿岸绿色生态林、“资江小三峡”和历代亭阁寺庙、墓葬等众多自然人文景观及白云岩、文仙观两个独立景点组成，拥有重要景点44处（名录见附表三）。二是品位较高。资江自县城入境至筱溪出口，流长约54公里，历经三湾十四滩，两岸危崖夹峙，高山耸翠，峭壁如峋，水秀、山峻、石奇、林茂兼具，生态环境优美，自然景观独特。其中铜柱滩至岣嵝门河段以河道狭窄、水流湍急、峡谷幽深、景致秀媚而称奇，为千里资江之“最”处，俗有“小三峡”之称，乘舟泛游，犹入长卷画廊，可尽享峡谷之深邃幽深，饱览山水之秀丽妩媚。三是类型较全。沿岸旅游资源有观光型、生态型、休闲型、人文型、宗教型等。其中有省、市级文物保护单位8处。养在深闺今得识，通过开发建设，资江风光带当成为湘中旅游一颗璀璨明珠。

   3、开发优势明显。一是区位优势十分明显。资江风光带位于著名古城邵阳市、交通重镇娄底市和世界锑都冷水江市所构成的湘中“银三角”圈内。东北靠涟源市，东南邻邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县，北连新化县、冷水江市，辐射面宽，人口聚集多，尤其水域南贯邵阳市区，北通冷水江市区，山水相连，资江风光带犹如一条飘逸的绿色长带，将两大市区紧紧挽连，可实现资源共享，相互辉映，仰观蓝天一线，俯视人间胜地，陶醉山水之间。二是交通优势十分明显。区域内铁路、公路、水路交织，南邻洛湛铁路邵阳南站仅8公里之距，北靠湘黔铁路冷水江东站10公里之远，遥相呼应；即将修建和已动工的衡邵、“二广”两条高速公路穿境而过，通乡通村水泥公路四通八达，互为支撑；四季通航的水路，可直达洞庭湖，形成扶持之势。随着邵东民用机场的建成通航，将进一步改善区域内的现代交通条件。三是开发建设现状。资江风光带是白水洞风景区的主要组成 部分。1999年7月，白水洞景区被省人民政府批准为省级风景名胜区，2002年被评为国家“AA”级旅游区。

   由此可见，资江风光带的建设开发，涵盖着生态、保护、资源开发利用多个方面，与自然生态、民族历史文化等旅游资源相伴生，能够形成综合型、复合型的旅游基地和品牌线路，是当前与时俱进发展旅游事业的一个很好选择，其独特的形式和内涵是其它旅游项目无法替代的。它的建设尤对改善资江下游、特别是洞庭湖区域的生态环境具有重大影响力。

   4、拉动经济发展的作用大。在当今世界经济发展中，旅游业是发展最快、前景最好的朝阳产业之一。在中国经济和社会的发展中，旅游业的成长速度非常快，现已成为国民经济中一个醒目的新的增长点，尤其是以生态旅游为主体的综合型、环保型旅游业对经济欠发达地区的拉动作用更是显而易见。一是拉动劳动力转移。旅游是涉及到食、住、行、游、购、娱等社会经济生活各个方面的综合产业，它的效益是劳动密集型产业，解决一大批人就业谋生是它的主要社会效益。据测算，区域内辖及5个镇乡，近30万人口。资江风光带的建设和开放，每年可就地转移安置5000余劳力就业，以人平年收入1万元计，即可为当地经济创收5000万元；二是拉动第三产业发展。纷沓而至的旅游客流对县域的交通、住宿餐饮、通讯等旅游基础条件和设施提出了新要求，同时给以服务为主体的县域第三产业带来商机，并以此促进人的观念的变化和进步，推动新邵知名度的提升，更为县域经济带来巨大财源。据调查和测算，风光带以日均接待500人计，年可接待游客18万人次，这是一个庞大的消费群体，预计年旅游综合收入包括门票收入、住宿、餐饮等消费收入可上亿元；三是拉动招商引资。区域内电力充沛、通讯便捷、交通发达、水源丰富，加上区位优势、资源优势及丰足的能源优势，为招商引资发展服务业和能源、生态环保型企业提供了广阔前景。目前已建有酿溪、大坪、坪上220千伏、110千伏变电站3所，另有35千伏变电站6所，资江支流石马江还建有小水电站12座，装机容量5000多千瓦。即将于2007年建好发电的资江筱溪水电站和晒谷滩水电站，可新增装机容量11.3万千瓦，年增发电量5.33亿千瓦时。

   二、资江风光带建设的指导思想与发展构想

   （一）资江风光带建设的指导思想。以创建“邵阳后花园”、“生态新邵、和谐新邵”为战略目标，根据县委、县政府已将资江风光带建设列入“十一五”规划的安排，结合我们这次调研的情况，县境资江风光带建设的指导思想是：统一认识，解放思想，坚定资江风光带建设大有可为的信心，启动市场运作，做好整体规划，分步科学实施；注重保护资源，调动多方投入，抓好基础设施建设，努力发展以沿线生态旅游、水上娱乐为品牌的特色旅游产业，加快绿色生态林、重点景区景点建设，加大宣传促销力度，逐步建成旅游网络，形成优势产业势头。

   （二）资江风光带建设思路。十一五期间，努力建设以县城为中心，以建设资江沿岸绿色生态林为突破口，以发展生态旅游产业为重点，以重点景区景点建设为主线的旅游产业，由湘中区域性旅游起步，逐步提高层次向全省、全国辐射，将县境资江打造成为山清水秀、环境优美、气候宜人的生态旅游胜地。

   （三）资江风光带建设构想。

   1、建设范围。以资源干流为轴线，从新邵与邵阳市区江北接壤的酿溪镇沙湾村开始，至坪上镇筱溪村止，其中酿溪镇沙湾村至新田铺镇小庙头村两岸自常年水位线以上向外延伸1公里及县城规划区，新田铺镇小庙头村至坪上镇筱溪村两岸自常年水位线向外延伸至第一层大山脊。同时包括白云岩、文仙观两个独立景点。

   2、建设目标。分为两个阶段：第一阶段从2006年至2010年，重点是加强绿化生态林、水上娱乐设施、旅游基础设施、主要景区景点建设，开辟旅游专线，开发适销对路的特种旅游产品，扩大旅游产业规模；第二阶段从2011年至2015年，主是加大绿化生态林美化建设力度，将两大库区建设成为国家级森林公园，建好生态旅游度假区，实施高层次综合开发，打造叫响全国的知名专项旅游品牌，力争进入桂林—峎山—南山—张家界旅游大循环。

   3、建设重点。

   ①建设资江风光长廊。建设地段从新邵与邵阳市区江北接壤的酿溪镇沙湾村开始，至坪上镇筱溪村止，全长55.11公里。林带建设标准为两岸自常年水位线以上各30米宽（视线开阔地带50米）。造林树种以筒竹（丛生竹）、垂柳、枫杨、欧美杨、水杉、池杉、落羽杉、樟树、桂花、杜英、木芙蓉、迎春花、七里香、杜鹃等乡土乔灌树种为主。树种配置采取乔木与灌木搭配，常绿与落叶结合，速生与观赏并举，生态与经济兼备，形成区域景观特色。其中，沙湾—七0三厂地段以筒竹（丛生竹）为主，配置水杉等落叶乔木及夹竹桃、木芙蓉等灌木，与邵阳市区江北的竹廊连为一体，形成“人在江中游，翠竹两岸走”的心旷神怡的意境；七0三厂—邵阳疗养院地段以垂柳为主，配置观赏价值较高的桂花、大叶樟、棕榈等常绿树种和杜鹃、七里香、迎春花等灌木树种和花卉，增加区域美化香化效果，构筑一幅绿树红花、蓝天碧水，轻风摇细柳，柳叶拂青波的江南水乡图画；疗养院以下至小庙头村地势开阔地段，以速生高大的乔木树种欧美杨、水杉、枫杨等为主，并配置部分大叶女贞等常绿乔木，提升绿化效果，显现两岸绿树护绿水、绿水流天际，绿树与绿水相融，宛如一条绿色飘带飘飞在广袤的田野之中。同时，加强资江两岸森林植被建设，对建设范围内现有森林资源封禁、保护，改善森林结构，提高森林质量，恢复森林自然面貌，并对建设范围内宜林荒地、各种迹地、坡耕地进行人工造林和退耕还林，迅速增加森林资源总量，扩大植被覆盖率，增强森林水土保持能力。具体构想：一是对建设范围内现有的12.6万亩有林地实行封禁管护；二是对建设范围内近5000亩低残林采取补植、封禁管护等手段，封山育林；三是对现有的1万亩荒山荒地、火烧迹地进行人工造林，分三年完成，即2006年—2008年，每年完成人工造林3333.33亩；四是对现有的1万亩坡耕地进行退耕还林，分三年完成，即每年完成退耕还林3333.33亩。此外，还应配合绿色长廊搞好资江两岸人文景点建设，修建观景台、休憩亭等配套设施。

   ②建设资江大型综合性水上乐园。依托建设巨型资江中心码头，开辟面积为500平方米候客大厅，配置建设水上运动区、水上娱乐区、水上垂钓区和水上服务管理中心等。设立游艇、游舫、水上摩托等；建设水上夜市，开辟西餐厅、健身厅、歌舞厅和民俗风情村。

   ③着力重点旅游资源的开发建设。主要抓好四个专项旅游产品：一是赛双清公园与疗养院综合开发。赛双清为宝庆十二景之一，濒临资江，居于县城，水曲山奇，自古建有庵院、亭坊等名胜古迹。特别是赛双清亭耸立江崖，阳光日照斜影，秀丽多姿，其景因赛过邵阳“双清”而得名，1983年建园，占地面积120亩。邵阳职工疗养院直属省总工会，是一所集医疗、休养、休闲、度假于一体的综合性疗养院，占地210亩，与赛双清公园相依，资水环绕，远眺是连绵黛色青山，近看是清澈碧透江水，依托两者已有资源条件，连片开发，建设集餐饮、住宿、会展、娱乐、康体、运动、休闲、观光为一体的大型综合旅游中心。二是建设王家坪文物展览馆。酿溪镇王家坪村座落于资江东岸，距县城6公里，经文物部门勘查，该村现存大量东汉时期墓葬，距今近2000年，另发现三处宋代窑址，为县级文物保护单位。通过文物考古发掘，出土文物可在该村兴建“王家坪文物展览馆”，向游人开放，展现新邵古代文明，丰富旅游资源。三是修复和改造宗教名胜。县境资江两岸有大禹庙、将军庙等寺庙6座，其中辖神庙距县城西北15公里，资江东岸畔。庙内遗物有明、清柱基石4只，两大两小，并存清亁隆二十九年和清光绪二十八年复修碑两块，碑文楷书阴刻。该庙始建雷云峰上，据传为唐代南齐云将军（后人称辖神爷）作战有功而修，为县级文物保护单位。白云庵，始建于南宋宝佑年间（1253--1258），由弃官为僧的宝鉴禅师首创顶庵妙音寺，明、清时代相继扩建脚庵慈云寺、中庵昆庐寺、花庵牧云寺以及德福寺、会仙桥、吴龙亭，形成一组规模较大的古建筑群。旧以“白云樵隐”列为宝庆十二景之一，为邵阳市文物保护单位。文仙观，是中南地区道教发源地之一，始建于北宋初年（公元960—963年），主建筑物有灵真宫、山门、城隍庙、三宫殿、玉皇殿、文斤殿和一片道士住宅，占地面积4000平方米，为规模较大的古建筑群，“文革”期间毁损严重，现为湖南省文物保护单位。三郎庙位于新田铺与大新乡交界石门谭山境内，距县城约20公里，资江东岸畔，是为供奉中唐名士刘偾而立。据史载，刘偾系河北昌平县人。因上书策论宦官专权，主张“四凶当殊”而遭宦官诬陷，被贬为柳州司务参军。刘为避祸，退隐邵州石门谭山。死后，当地民间为之立庙供奉。唐代诗人李商隐有哭刘偾诗五首，毛泽东有咏刘偾七绝诗一首。今年8月下旬，民间“刘偾遗迹考证小组”已在当地寻到刘偾及其随从明通、明达三人古墓冢，为新旧唐书中刘偾“客死他乡”作了重要补白。四是保护重点自然景观。自县城顺江而下，井眼潭、老虎潭、白马潭、七里潭、铜柱滩、斜佛石、婆婆岩、岣嵝门等大大小小自然景观遍布资江两岸，而又以岣嵝门为甚。地处资江小三峡出口处，宽仅百余米，两岸山岩兀立遮天，游人佝偻而过，故名“岣嵝门”。岣嵝门西岸崖壁半腰上，清代乡民建有茶亭，亭题：“岣嵝门”三字，楷书阴刻，有较高的书法艺术。亭之南北各有对联一幅，现保存完好，为县级文物保护单位。随着筱溪水电站的建成蓄水，岣嵝门将被淹没。作为建设范围内的重点旅游景观，应尽快异地移址重建保护。

   ④发展旅游产业，完善服务设施。主要抓好四大项目的开发： 一是加快大坪星级宾馆建设和推进新邵宾馆扩改，实现新邵 星级宾馆零的突破；二是加大餐饮业开发力度，着力提升新邵菜肴的传统特色，打造“坪上牛席”、“小塘鸭三宝”、“龙山腊三味”、“巨口铺豆腐席”等传统品牌；三是发展农副产品加工业，开发极具新邵特色的旅游产品；四是设置旅游广告和旅游标记牌，编制旅游导游图，建立一支高素质的导游员队伍。

   ⑤建设生态县城，提升县城品位。新邵县城紧邻资江，资水穿城而过。县城既是资江风光带的“龙头”，也是资江风光带的主要景观带。因此，建设好资江风光带，首先要绿化、美化、靓化好县城，把县城建设成为高品位的生态县城。建设生态县城，重点抓好三大工程：一是绿化环境。围绕“城在景中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态县城建设目标，建立绿化“门前三包”和“三同步”制度。“门前三包”即对机关事业单位、厂矿、学校、社区的绿化实行本单位“包栽、包活、包管”的形式，限期绿化；“三同步”即今后凡在建设范围内新开工基建项目，绿化工作必须做到与项目建设同步规划、同步实施、同步验收，使县城所有机关、学校、厂矿、企事业单位、社区全部实现绿化。二是建设“资滨文化休闲步行街”，即建成一条集休闲、散步、健身、消遣、娱乐为一体的沿江风光带，起于酿溪资江大桥东岸，止于赛双清公园，全程3公里。与县城规划相配套，沿街应配有天然石景、小品雕塑、凉亭、健身器械等设施，在人民二桥防洪堤旁修建一条新邵主要名胜景观缩影浮雕艺术长廊，每一幅浮雕配古诗词一首。“资滨文化休闲街”要体现自然景观与人文景观的有机统一，游人沿着风光带散步，既可享受资江这条母亲河带给的温馨，又可感悟生态县城的历史文化氛围；三是美化靓化重点工程。按照休闲路线要畅通、文物古迹要恢复、违章建筑要拆除、两岸景观要做美、景观特色要突出、绿化美化要突破的总体要求，对县城资江两岸建筑要突出新邵民风民俗特点，规范河岸建筑物风格，两岸桥、楼、亭等主要建筑物全部实行灯化。通过打造美化、靓化工程，全面改观县城形象，提升县城品位，让生态县城带给游人视觉美感。

   三、建设资江风光带的对策措施

   建设资江风光带，不仅对于激活全县旅游产业，打造旅游品牌，带动全县旅游业的发展具有重要的作用，而且对改善新邵生态环境，推动县域经济的全面发展，有着深远的战略意义。为此，提出如下建议：

   （一）坚定信心，切实加强工程建设的组织与领导。资江风光带建设是一项浩大的工程，建设周期长，投资大，涉及面广。因此，各级领导对开发建设资江风光带要统一思想，形成共识，坚定信心，紧紧抓住国家大力发展旅游业的机遇，加强组织领导。建议采取以下措施：1、成立机构。成立“新邵县资江风光带工程建设指挥部”，由县委主要领导任政委、县政府主要领导任指挥长，以解决过去多头领导，职权职责难以到位的问题。同时组建工程建设办公室，列为县政府组成单位，具体负责工程规划、实施与协调等日常工作及争项工作，落实“三定”，即定编制、定人员、定经费。沿岸各镇乡也应成立相应机构，负责本区域工程建设及管理工作。2、明确责任。项目建设由县政府负总责，实行部门目标管理责任制。具体职责划分：规划管理由县规划局、设计室负责；绿化林带建设由县林业、水利、建设、交通、公路局负责组织实施；景区景点的建设与保护由县旅游、文化局负责组织实施；招商引资和争项工作由县商务、发改、林业、国土局和县项目办等相关部门负责组织实施。3、出台文件。由县人大作出《关于新邵县资江风光带工程建设与保护的决定》，并自2007年起，将资江风光带列入全县重点工程建设项目和全县文明建设考评内容。4、召开会议。由县委、县政府在年内召开全县资江风光带建设动员大会，迅速掀起开发建设热潮。

   （二）合理定位，科学编制工程建设规划。按照规划要先行的原则，资江风光带规划的编制要以“做强旅游”为根本出发点，立足现有资源，合理定位，做到“起点高、特色浓”，把资江风光带建成集防洪、休闲、旅游、观光为一体的生态景区，明确：1、编制原则。要坚持严格保护、合理开发和永续利用的原则，把资源、生态和环境的保护放在首位，正确处理好自然景观、人文景观的开发、利用与环保的关系，协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益关系，尽快搞好工程建设规划，包括长期总体规划和分步实施的近、中、远期发展规划，实现生态建设与旅游业可持续发展。2、编制内容。主要包括资江风光带的绿化、植被配置，人文景观建设，文化遗址利用与保护，水上游乐设施，河岸建筑物风格要求和防洪及其它服务设施等。3、编制要求。应通过招投标的方法选择有风景园林规划资质的设计单位，按照城市规划法、风景园林规划确定的各项原则实施，防洪与景观建设统一规划，顺应自然地貌，做到人与自然、山与水、水与城的和谐。4、规划实施。工程建设，应严格按规划组织实施，把规划作为项目审批的必要依据，按照基本建设审批程序，严格项目管理，防止盲目建设和低水平重复建设。

   （三）制定政策，调动工程建设多种投入。实现风光带建设目标，必须加大支持力度，多渠道、多形式调动多种投入。一是制定优惠政策。建议由县委、县政府制定《关于鼓励和支持资江风光带建设和发展的优惠政策》，明确规定在建设范围内投资项目需用地的，可以划拨、租赁、出让等方式取得土地使用权，所需费用除按规定缴纳土地征用费、耕地占用税和应上缴国家、省、市的土地有偿使用费等税费外，县级规费依法予以减免；投资项目所需办手续，一律由工程建设办公室全程代办，县内手续原则上三天内办结，有关费用按最低标准收取；对所有投资项目，县政府实行挂牌保护；银信部门每年应安排一定规模的贷款，专项支持资江风光带项目建设。二是加大招商引资力度。首先做好项目编制工作，建立项目库，着力推进项目招商；其次要创新招商模式，在县政府对外招商中，将资江风光带作为重点项目，列入招商目录，致力于宣传推介等前期包装工作。三是落实争项措施。发改、林业等部门要安排专门力量，主动做好争项工作，争取上级部门对工程建设资金的投入。四是构建多元化投入体系。建议将工程建设与管理纳入两大水电站建设与管理范畴，每年从电站经营利润中提出部分资金，建立生态保护基金。同时，广泛吸纳社会资金投入开发建设，可以通过拍卖旅游线路经营权、景区景点冠名权等多种途径，将资源尽快资本化。吸纳社会资金也可借鉴外地经验，采取无偿提供建设范围内荒弃土地，吸引外商投资。按照谁投资谁受益的原则，鼓励部门和个人投资开发旅游设施，对城区外开阔地带新造速生乔木绿化树种和筒竹，可以进行轮伐更新，谁造谁有。五是增加财政投入。从2007年起，县财政要逐年增加工程建设专项资金预算，主用于水、电、路等基础设施建设，不断改善外商投资环境，同时还可用于政府鼓励和奖励旅游投资、重点开发、政府垄断开发、政府宏观调控开支等方面。

   （四）开发与保护并举，实现工程建设可持续发展。风景名胜资源是不可再生的自然和文化遗产，要坚持依法实施“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，坚持开发与保护并举。调查中，我们发现大新乡境内因修建通村通组公路，资江沿岸多处植被毁损严重，已造成生态失调、水土流失；特别是酿溪镇境内资江沿岸，今年新造生态林，因疏于管理，已遭人为毁损，毁损率达20%左右。针对目前已发生的资源破坏现象，建议县委、县政府颁布《关于加强资江风光带旅游资源保护的公告》，坚决制止建设范围内乱开采、乱基建、乱砍伐等破坏现象。由于筱溪、晒谷滩两大水电站即将建成蓄水，建议有关部门采取措施，尽快抢救淹没区文物古迹，挖掘有历史价值古迹，如岣嵝门必须异地移址重建保护，对辖神庙、三郎庙应着手恢复重建，对刘偾及其随从墓冢应由县财政安排专项资金，责成县文物部门重新修葺，申报省级文物保护单位，加大保护力度。鉴于晒谷滩、筱溪水电站建成蓄水后，资江水位将上升8米，随着水流减速，水势趋于平缓，对资江水质的保护已尤显突出。因此，建议县环保、水利等部门采取措施，加大污染治理力度，严禁资江沿岸焚烧废弃物、乱丢乱推垃圾、直排生产生活废水等严重污染环境的现象，对没有实现污染物达标排放的企业，必须关停，切实解决目前存在的以缴费、罚款代替整改的问题，使资江及其沿岸真正成为山青水秀的生态绿色长廊。

   附：1、调研成果转化情况；

   2、资源名录表（1—4表）。

附：

调研成果转化情况

   《关于建设资江风光带 做旺新邵旅游的调查与建议》呈送中共新邵县委后，11月2日，县委书记李万千做出批示：“此调查和建议下了很大功夫：一是资江及其沿岸情况摸得很透，资料详实；二是提出的打造资江风光带的构想有针对性、新颖性，提出的措施全面可行；三是请政府牵头组织相关部门及专家作进一步调研，尽快拿出切实可行的实施方案并付诸实施。”根据李万千同志的这一批示，县长董康明立即组织召开政府常务会议研究部署，制定实施方案，采取有力措施，落实调研报告所提建议。

   1、成立由县四大家主要领导为顾问、县政府分管领导为工程建设指挥长、相关部门、相关乡镇为成员的“新邵县资江风光带建设工作领导小组”，下设规划、工程建设、招商引资等6个专门工作机构；

   2、明确了资江风光带建设责任单位和主要工作职责；

   3、决定资江风光带建设尽快全面启动，分步实施，每年投入资金120万元。截止目前，已完成规划区造林5500亩，新建沿岸绿化带15公里。