今年以来，我们以贯彻省、市党代会为契机，坚持把效能建设作为推进经济社会发展的重要手段来抓，以铁的手段和铁的纪律，破解党政机关工作作风不实的难题，促进了经济和社会事业的快速协调发展。1--11月，全县生产总值和财政总收入同比分别增长11.6％和26.2％。

   一、抓集中教育，着力夯实思想基础。一是狠抓宣传发动，在浓厚氛围中议效能。今年9月，我们召开了千人规模的全县机关效能建设动员大会，并通过县电视台、县政府网站、《新邵信息》等媒体开设专题、专栏，宣传效能建设，解答群众疑问，全县上下树立了“抓效能就是抓环境，就是强作风，就是促发展”的意识，实现了“要我抓”到“我要抓”的有效转变。二是狠抓学习教育，在解放思想中创效能。一方面“坐下来学”，围绕解放思想进行了专项学习和讨论，县委书记李万千还在县委中心组学习会上作了《解放思想关键要落实到具体行动上》的专题讲座，在全县引起了较大反响。同时，我们还从大专院校聘请多位专家学者给广大党员干部讲课，帮助大家接受新事物、新知识、新观念。另一方面“走出去学”，组织了有关县级领导、县直机关和乡镇一把手、规模企业法人代表等100多人，于今年6月赴娄底考察工业园区和城市建设，回来后又组织讨论，对照先进，找差距、找不足，从而提高了效能建设必要性和自觉性的认识。三是狠抓问题解剖，在”挑刺”、“拔刺”中促效能。各单位重点通过召开民主生活会，抓好“三查三看”：一查党和国家政策法规、县委县政府决策措施的执行贯彻情况；二查县委、县政府部署的工作任务和县领导协调交办的重要事项落实情况；三查为群众、为企业、为基层办事情况。同时，采取发放征求意见函、问卷调查表、党外人士座谈会、服务对象座谈会等多种形式，开门纳谏。对查摆出来的问题，深刻分析原因，公开整改时间，明确整改要求，落实整改措施。据不完全统计，效能建设开展以来，全县已发放征求意见函9869份，召开各种座谈会36次，共收集意见建议892条，提出整改措施368条，单位制定效能建设整改书90份。

   二、抓集中整治，着力解决突出问题。机关效能建设从某种意义上是一场革命，必须采取铁的手段彻底根治各种不良作风和突出问题。为此，我们精心组织、强化措施、狠抓落实。一是用正确的用人导向破解“不想事”、“不干事”、“干不成事”等问题，营造良好的干事创业氛围。进一步完善了用人机制，坚持凭实绩用干部，以工作论英雄，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，让想干事、能干事、干成事、又不出事的人有地位，让不想干事、不能干事、干不成事、又会坏事的人无市场。今年以来，先后对7名德才兼备、埋头苦干、长期奋斗在条件艰苦地方、工作业绩突出的干部予以提拔重用。对2名不称职的县直单位一把手予以免职，此举在干部中产生了强烈的反响。二是用严管严治有效破解“政令不畅”、“作风散漫”等问题，增强机关干部的组织纪律观念。作风散漫、政令不畅是效能建设中比较突出的两大顽症。对此，县委书记李万千代表县委公开承诺：“对组织纪律观念不强或搞上有政策、下有对策，导致政令不畅的干部或单位，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。”如8月10日，我们对县直机关5名责任心不强、没有及时将有关会议通知报告本单位领导的干部实行诫勉谈话，并通报全县。9月14日，对5个无故缺席全县性工作会议的机关单位进行全县通报批评。对效能活动开展以来，工作不力的4家单位发出“黄牌警告”，对8个重视程度不够、应付了事的单位提出通报批评，责令整改，效能告诫15人，责令书面检讨17人。三是用严格制度破解“办事程序复杂”、“办事不讲原则”、“服务质量不优”、“生活奢侈浪费”等问题，确保机关管理规范。严格制度是根本。在活动中，我们坚持以制度规范机关干部的行为。如针对行政审批环节多、办事效率较低、服务不到位等问题，建立健全了行政审批制、政务中心联合办公制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制；针对少数乡镇干部“走读”的问题，建立健全了干部住勤、轮流值班制度；针对干部公款吃喝、挥霍浪费的问题，建立健全了公车管理、财务公开、财务会审、食堂就餐等制度。这些制度的实施，使机关管理更加科学、行为更加规范、运作更为协调、效率得到提高。目前，全县机关单位全部实行了挂牌上岗，落实了为民优质服务承诺的措施。今年来，已为企业和群众排忧解难1377件，乡镇和县直单位接待费和用车开支比上年同期减少107万元，下降了39.8％。

   三、抓服务发展，着力推动当前工作。我们坚持一手抓机关效能，一手抓加快发展，把效能建设活动的成效体现到促进各项具体工作上。一是强化了“为民”意识，推进了新农村建设。活动开展以来，广大机关干部思想工作作风明显转变，“为民”意识、宗旨意识观念大大增强。如针对农村红白喜事大操大办，挥霍浪费、盲目攀比这一现象，我们狠抓红白喜事规范管理，70%的村建立了红白喜事理事会，推行了新的红白喜事操办方法，90%的村红白喜事开支比过去节省5000-15000元，预计每年全县农民可节约开支1.5亿元以上，减轻了农民负担，增加了农民收入。二是强化了服务意识，推动了工业发展。通过大力加强效能建设，机关干部为重点工程、企业、招商引资和纳税人服务的意识明显增强。共为企业排忧解难236起。今年来，全县新办投资100万元以上的企业66家，新增规模工业企业7家，规模企业入库税收4890.6万元，同比增长50.8%,工业对经济增长的拉动作用进一步增强。三是强化了开放意识，促进了招商引资。效能建设使广大机关干部进一步树立了开放意识，招商引资的积极性和主动性进一步高涨。至11月底，共成功签订投资100万元的项目106个，其中投资上亿元项目3个，项目总投资13.29亿元，实际到位资金6亿元,为县域经济发展注入了强大活力。四是强化了责任意识，有力破解了工作难点。通过将责任进行量化和分解，落实到具体责任人，个个身上有任务，人人身上有担子，团结干事、合力攻坚，有效破解了工作难题。比如在重点工程建设上，我们严格实行了“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底“的工作机制，工作成效倍增，目前六大重点工程建设进展顺利。特别是投资8000万元的新邵资江二桥建设，自今年7月确定建桥后，仅用五个月就完成了所有准备工作，将于12月29日奠基动工。