我国古代有个“田忌赛马”的故事，说的是春秋战国时期著名的军事家孙膑，在田忌各等级的马都分别不如齐威王各等级的马的前提下，打破“上马对上马，中马对中马，下马对下马”的常规，运用“下马对上马，上马对中马，中马对下马”的策略，使田忌赢得了比赛。“田忌赛马”取胜的策略有三：一是“扬己之长”，将己方上马、中马的比较优势发挥到极至；二是“避人之长”，利用错位竞争避开了对方马的绝对优势；三是“补己之短”，通过对己方下马的合理利用，巧妙地弥补了己方马的整体劣势。新邵作为省级贫困县，不论是发展起点，还是发展速度，还是发展总量，都比发达地区差了一大截。如果说我县与发达地区的差异，正好类似田忌马和齐威王马的差异，那么我县要在激烈的区域竞争中实现后发赶超，也就必须借鉴“田忌赛马”的策略。

   一、 “扬己之长”，充分发挥自身优势

   辨证地说，立足新邵看新邵，我们有优势；但跳出新邵看新邵，我们的许多优势并不明显。但不管怎样，我们现有的优势，就是田忌最终赖以取胜的上马和中马的比较优势，就是我们赖以实现后发赶超的资本，必须充分发挥。我县有丰富的矿产资源，黄金、锑、铅锌、煤炭等储量丰富，是全省乃至全国有名的“有色金属县”和“黄金万两县”。有丰富的物产资源，有114万亩林地，活立木蓄积量达 337.6万立米；耕地42.3万亩，常年农作物播种面积120万亩左右，粮食总产稳定在30万吨以上，精品水果、畜禽产品、食用菌、蔬菜等产业蓬勃发展。有丰富的水能资源，境内资江、石马江等大小河流纵横，开发潜力巨大。有丰富的旅游资源，白水洞、龙山森林公园、白云岩等风景名胜区驰名遐迩，特别是随着筱溪电站和晒谷滩电站建成蓄水发电，资江水位抬升，具备打造百里资江风光长廊的优越条件。有比较优越的区位条件，随着潭邵高速和洛湛铁路邵永段的开通运行，邵怀高速、邵永高速的开工建设，邵衡、邵常高速的即将开工建设，县城和邵阳市区连城步伐的加快，全县交通区位面貌将焕然一新。有较好的工业基础，我县曾是全国“五小工业百强县”，有一批传统的工业项目、一定的产品市场、一批优秀企业家和技术工人，随着“做强工业”战略的深入实施，一大批企业通过改制已焕发出勃勃生机，工业在县域经济发展中的推动作用越来越明显。特别值得一提的是，我县已经戴有国家比照西部开发政策县、省扶贫开发工作重点县、享受大中型水库后期扶持政策和国家石漠化治理试点县的“金”、“银”、“铜”、“铁”四顶帽子。这些都是我县的优势所在，要实现县域经济腾飞，就必须立足这些优势培育主导产业。具体说来，要充分利用政策优势，做大做强矿业开采和深加工，打造以新日重化为龙头的锰系列产品和以新龙矿业、辰州锑业为龙头的金锑系列产品两大资源加工型优势产业链，狠抓产业升级和企业技术改造，延伸产业链条，发展循环经济；要以现有的资源基地为基础，按照“企业+基地+农户”的产业化模式，大力发展农产品龙头企业，进一步做大做强湘林置业、广信造纸、心连心食品、红日生物科技等企业，大力扶持新田铺镇京昭农庄、迎光乡金土地开发等基地建设，重点发展蔬菜、药材、林竹、水果、食用菌产业，逐步形成我县农业特色；要整合旅游资源，加大旅游投入，加快建立“资江小三峡”旅游走廊，继续抓好白水洞、白云岩、龙山等重点景区、景点开发和建设，构建旅游发展平台和支撑体系，打造“邵阳后花园”。

   二、 “避人之长”，另辟蹊径走自己的发展之路

   市场经济是弱肉强食的平台，在市场经济的“食物链”中，弱者如果单凭匹夫之勇，通常难逃被强者吞噬的命运。我县作为“弱者”，在市场竞争中诚然需要大无畏的精神，但更需要“田忌赛马”避实击虚的策略。从近年来我县的发展轨迹来看，我们的许多“小优势”在遭遇人家的“大优势”后，很吃了不少苦头，如药材、服装、箱包、餐饮、休闲娱乐等行业，我们付出了努力，也取得了成绩，但现状依然不尽人意。为什么？因为人家已经有了先发优势，我们与人家根本就没有站在同一条起跑线上。那么，是不是只要人家先走了一步，我们就什么都只有落后的份呢？当然不是！窃以为，当这种不均衡的对抗出现时，我们更需要有审时度势的眼光，更需要有承认差距的勇气，宜尽量避开人家的锋芒，依托本地比较优势，开展错位竞争。此时，我们只有一条路可走，那就是“绕”“超”结合。“绕”，就是要绕开对方的“大优势”锋芒，吃透县情，研究市场行情，不跟风，不凑热闹，瞄准市场空挡，发展自己“特”、“专”行业，从而在市场中切下一块属于自己的“蛋糕”。如邵东县的小商品工业和药材集散基地经过几十年的发展，在全省乃至全国都有了相当的知名度和市场份额，已经打造了区域产业“航母”，那么，我们在发展小商品工业和药材产业时，就必须注意“绕”开这个锋芒。早些年的坪上生物科技公司搞了一个玉竹加工企业，想从邵东的药材产业中切下一块“蛋糕”，但非常可惜，基本上没有怎么正式运作就败下阵来了。究其因，乃是经营者不懂得如何避人之长。这个教训我们应该好好吸取。“超”，就是要通过产业整合，做精做优关键产业链，在区域分工中获得超过对手的比较优势。近年来，县委、县政府把“做旺旅游”提升到了战略的高度，其实就是在着意避开邵阳的餐饮、休闲娱乐等第三产业的先发优势的同时，利用我县的近城优势和丰富的旅游资源，另辟蹊径，以打造邵阳后花园的定位实现自己后发赶超的目的，是为明智之举；正在修建的集商务、会展、接待、休闲娱乐等功能于一体的邵阳第一高楼、邵阳第一家五星级酒店新林大厦，则是我们实现后发赶超迈出的实质性的一大步。这实质性的一大步，将很好地改写我县的商务、会展、接待、休闲娱乐等行业长期落后邵阳市区的历史。这种通过“绕”“超”结合抢占新的“制高点”的策略，正是我县今后充分发挥资源优势的努力方向。 

   三、“补己之短”，为县域经济发展注入新的活力

   我县经济发展的最大短腿是资本匮乏，这一劣势使得我县的自然资源和劳动力等生产要素无法结合成现实生产力。那么，如何“补己之短”呢？窃以为，“田忌赛马”能通过对己方下马的合理利用，巧妙地弥补己方马的整体劣势，我们也能通过对政策优势的充分利用和经济环境的进一步优化，吸引更多的项目和资金，为县域经济发展注入新的活力。

   一是要充分利用政策优势争资跑项。要用足用活国家政策，认真学习和深入研究国家的政策导向，把握国家的投资重点，努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点，最大限度地把中央的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐地去把握，抓住政策带来的潜在机遇，在与上级实现对接上不误点、不差拍，努力提高项目申报的成功率。

   二要努力优化招商引资环境。我们要努力创造出适宜的条件，让资本与人才在利益的引导下，源源不断地流入我县。一方面，要在我们针对优势产业发展已出台的相应优惠政策的基础上，构建产业政策环境，全力向优势产业倾斜；要进一步完善配套服务功能，简化办事程序，提高行政效率，努力为优势产业发展创造条件，积极提供方便快捷、优质高效的服务；要实施精英回流工程，引导优秀人才返乡创业。另一方面，要进一步改进招商方法，创新招商形式，拓宽招商渠道，在全县上下营造“千方百计想招商、千山万水跑招商、千军万马齐招商”的浓厚氛围，充分调动全社会力量广泛参与招商。

   三是要积极推进企业上市广泛融资。企业通过证券市场上市融资，是企业做大做强、加快发展、提高质量和核心竞争力的重要途径。企业上市工作是一项系统工程，要坚持“政府推动、多方参与、点面结合、市场孕育”的原则，力争我县在“十一五”时期有2-3家企业独自或捆绑上市融资。要以园区工业为重点，组织有关部门对全县规模以上企业进行一次全面调查，筛选一批产业优势明显、成长性好、科技含量高、市场竞争力强的优良企业建立企业上市资源项目库，帮助企业澄清资产底子，规范股权结构，清除法律障碍，建立完善合规的文档。要出台有关文件，指导我县资本市场发展，对拟上市股份公司进行跟踪，研究切实可行的政策措施促进解决有关矛盾和问题。要邀请资本证券业知名人士来我县举办企业上市业务讲座，同时组织我县企业家到经济发达地区学习企业上市经验，帮助我县企业增强对资本市场制度的认识和理解，消除企业对上市的距离感、神秘感和畏惧感。同时，要帮助联系有关证券、会计、法律等中介机构，为我县企业上市切实提供各种服务，促使我县优势企业尽快上市广泛进行融资。资金瓶颈既破，则我县实现后发赶超指日可待。