市政府督查室、市扶贫办
检查我办为民办实事工作

     11月13日，市政府督查室主任谭正飞、市扶贫办主任覃勋宏、副主任屈利先等一行深入我县贫困山村，检查我办为民办实事工作。
     检查组先后到太芝庙、陈家坊、雀塘等乡镇的8个村察看了我办为民办实事7大扶贫项目工程。在太芝庙乡岳坪村“灾民新村”，当检查组走近一排红砖新房，群众自发地在村口燃放起鞭炮，表达了对党和政府由衷的感激之情。去年5月被泥石流冲毁家园，无家可归的该村1组13户村民，今年6月在扶贫建房政策的扶持下，仅用半年时间，异地建起了27间建筑面积共3026平方米的新房，使他们解脱了灾害带来的痛苦，过上了安居乐业的生活。检查组高兴地说，新邵县扶贫建房兴建“灾民新村”的做法，开了全市的先河，不仅集中资金更好地解决了困难群众的住房问题，而且探索出异地安置扶贫的新路子。
     在太芝庙乡李枣园村崇山峻岭之间的公路上，检查组无不为施工条件的艰险、贫困村群众的斗志所叹服。这条山旯旮里修成的通村公路，长4.7公里，穿越两座山，最高切方14米，修建桥梁3座，涵洞12处，总投资达70多万元，其中群众垫付资金12万元，仅村主任陈梦平一个人就垫付7万元，捐款1万元。由于全村群众众志成城，艰苦奋斗，过去想都不敢想的通村公路，如今成为奔向山外的康庄大道，实现了山里人世世代代的梦想。
     在湖南省生态扶贫示范村陈家坊镇富阳村，检查组考察了该村生态环保、基础设施、生态企业、精神文明四大建设，充分肯定了该村“生态工业村，文明富阳人”的定位方向，坚持社会经济和生态环境协调发展的工作方针，以及生态扶贫两年来所取得的突出成绩。当走近富阳大道、园邵路、公园路三条相连的1800米长、20米宽的高标准混凝土路时，检查组欣喜地表示，“富阳村道，堪称邵阳市第一条村道。”
     “整村推进”示范点雀塘镇叶家村是这次检查组关心的重点。2003年2月县委书记肖洪泰率队进驻该村实施“整村推进”以来，尤其是今年，加大了扶持的力度，叶家的面貌着实发生了翻天覆地的变化。总投资为240万元的枫树坑人畜饮水工程，使叶家等19个村告别了喝泥巴水的历史；全村推行“三个一工程”（家养一窝良种猪，每户一口沼气池，人平一亩果套药），让养猪专业户发展到50家，沼气池增加到80口，“果套药”发展到520亩，走出了一条“把山当田种”的产业扶贫新路子；山地绿化、水利设施、村组道路、电网改造等多种基础设施建设，使该村群众得到了真正的实惠。2004年农民人均纯收入已由2002年的600元增加到1280元，使该村成为“整村推进”扶贫脱困的成功典范。
      检查组最后一站考察了湖南省水利厅建设扶贫点雀塘镇龙头村，目睹新颖别致的村部大楼，焕燃一新的龙头学校，宽阔平坦的村组公路，清洁卫生的人畜饮水等10件实事，检查组一致表示，“社会扶贫大有可为，龙头村不愧为省直机关驻邵阳建设扶贫的亮点工程。”
     下午，县扶贫办主任李建社汇报了扶贫办以为民办实事为中心内容的扶贫工作。她说，今年来，县委县政府把为民办实事作为一项政治任务来抓，高度重视，齐抓共管，定期开展督查，强力组织实施，县委县政府主要领导多次主持会议研究为民办实事工作，分管的副书记、副县长分片到乡（镇）村召开村干部会议落实任务，进行督战；我办真抓实干，按照省市政府“为民办实事实施意见”的要求，成立了为民办实事领导小组，制定了实施方案，落实了工作责任制，先后四次召开会议进行研究，通过简报、报纸、电视等多种形式大力宣传，使“8件实事”抓得主动，件件落实，取得了阶段性的成果。她说，分配我办的七件实事，目前可以向上级交一份满意答卷：能源沼气规范标准，人饮工程基本完成，就医难题妥善解决，0.39万人口顺利脱贫，特别是扶贫建房、科技培训和道路建设三件实事，抓出了我县的特色：扶贫建房，坚持一个“严”字，严格摸清底子，严格督促实施，严格验收付款，尤其是逐村逐户上门照相验收登记，现场发放现金的做法，真正做到资金进村入户，确保了该项目的顺利实施。科技培训注重一个“实”字，切合农时、市场和产业开发“实际”选择科技培训内容；围绕农民需要和“实用”，编印各种通俗易懂的技术资料；深入贫困农户、产业基地“实地”，开展示范、讲解等多种形式的培训。由于注重实际，通过开展实用技术、劳务输出和科技骨干三大培训，使全县1200多个贫困农民都能掌握一技之长，216人在北京、上海等地找到理想的工作，创造就业收入200多万元，不仅一举脱贫，而且创造了新的生活；近1000人创业有成，成为产业结构调整的带头人，科技兴农的示范户，带动了全县“药材、水果、林竹”三大主导产业的发展，促进了农民增收。道路建设突出一个“合”字，由于我们较好地发挥了组织协调作用，把有限的财政扶贫资金和部门投入、乡村帮扶、社会支助和群众集资捆绑起来使用，“整合”了道路建设的各种社会力量，使全县8个村的道路建设在时间短促、工程量大、资金紧缺的情况下全面完工，为计划任务的160%，共投入资金170多万元，投工17万多个，搬动土石方18万多方，新修公路37.1公里。
     副县长欧阳学从四个方面概括介绍了我县以为民办实事为中心的扶贫工作：一是确定了一个好的扶贫思路。从2003年起，我县就坚持“整村推进、分步实施、产业化扶贫”的方针，结合新邵实际，探索出扶贫开发的新路子。二是选准了一批好的扶贫项目。从解决贫困地区农民生产生活条件入手，从促进农民增收的目标出发，因地制宜选取了扶贫建房、沼气能源、人畜饮水和道路建设等一大批扶贫项目，产生了良好的经济效益和社会效益。三是创新了一批新的扶贫点子。如小额信贷，亮点工程等。四是造就了一批好的扶贫队伍。县扶贫办人少精干，乡镇分管扶贫的副职认真负责，贫困村干部无私奉献。
     市政府督查室主任谭正飞对我县扶贫开发工作给予了高度评价：新邵县扶贫开发工作起步晚、发展快、成绩来之不易，各项工作敢于创新，独具特色，即“决策的科学性、工作的务实性、任务的艰巨性、成绩的实效性”。总的来说领导重视，思路明确，重点突出，富有成效。
     市扶贫办主任覃勋宏充分肯定了我县扶贫开发工作的成绩，并就下阶段扶贫开发工作作了重要指示。新邵今年扶贫工作的特点集中反映在以下三点：思路上富于创造性，方法上把握了规律性，实践上显示了时代性。主要成绩体现在“三项管理”、“五个突破”上。“三项管理”：项目管理质量好，资金管理要求严，队伍管理素质高。“五个突破”：即基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫和社会扶贫五大工程实现了新的突破。他希望新邵一如既往，全面发展，力争实现省市扶贫开发工作“三连冠”。
     关于下阶段扶贫开发工作，覃勋宏主任提出了指导性的意见：一要认真组织干部学习全国扶贫工作会议精神和十六届四中全会精神，提高扶贫工作的主动性、创造性和执政能力。二要全面完成省市下达的各项目标任务。三要认真检查各项扶贫资金的到位情况。四要加强扶贫开发的宣传调研工作。五要加强机关作风建设。六要做好今年的年度工作总结和明年的工作规划。