2008年5月14日

   各位委员、各位领导、各位同志：

   刚才，我们表决通过了关于政协七届二次会议政治决议、常务委员会工作报告的决议和提案工作报告的决议。至此，县政协七届二次会议已经圆满完成了各项议程。
   县政协七届二次会议是在全县人民深入学习贯彻党的十七大精神，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新形势下召开的。在县委、县政府的高度重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，这次大会开得圆满成功，取得丰硕成果，是一次与时俱进、开拓创新的大会，是一次民主团结、凝聚力量的大会，是一次求实鼓劲、催人奋进的大会。会议期间，委员们继承和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，畅所欲言、集思广益，营造了民主、和谐、宽松、活跃的良好氛围，体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，展示了广大政协委员致力发展、关注民生的时代风采。
   各位委员、各位领导、各位同志，今年适逢改革开放三十周年，各地都在掀起新一轮解放思想大讨论。新一轮的思想大解放，必定推动新一轮的大发展，这个大发展就是要实现又好又快、按照科学发展观要求的大发展。新邵作为经济欠发达地区，要取得更大发展，必须以更大的胆识和气魄解放思想，以更大的“容量”、“气量”和“度量”来扩大开放，在实践层面利用解放思想的精髓，破解新邵发展过程中的深层次矛盾和问题，确定新一轮发展的主要方向。这是推动我县新一轮大发展的必由之路。围绕中心，服务大局，是政协履行职能的应尽之责。从现在起，我们要在全体政协委员中广泛开展“解放思想、扩大开放”的大讨论，把继续解放思想作为今年政协履职尽责的切入点，参政议政、建言献策的落脚点，以“三推”促“三新”，在全体政协委员中掀起新一轮解放思想大讨论。

   一、  继续解放思想，着力推进观念创新 
   观念决定事业。新邵在新时期新阶段要实现新发展，形成新优势，首先取决于观念更新的广度和深度，重在破除干部群众的保守思想。目前，新邵与发达地区相比，确实有差距，这种差距在哪里呢？不是区位，不是资源，而是观念。这种观念上的差异性主要表现为：崇尚奢侈的“贵族”意识、盘根错节的“本位主义”、以自我为中心的“超人”情绪、等级分明的“官本位”思想、忽悠法治的“摆平”思维等，表现尤其突出的是：一是求安。现在普通群众过的日子普遍实现了“五子登科”，但是一部分人还存在小富即安的自满心理和坐井观天、封闭保守的“山沟”意识。二是保稳。面对改革开放前行路上新的掣肘与阻力，一些人严重缺乏担当精神，一种新的“犬儒”之风在一定程度上蔓延，“积极稳妥”往往变成了“稳妥”有余而“积极”不足。针对发展进程中的观念瓶颈，广大政协委员首要的就是要解决“求安”、“保稳”思想的束缚，破解观念认识上的症结。新邵需要加快发展，广大政协委员必须在形势的把握上居安思危、保稳求进。要把新邵的发展放到全省、全市的竞争格局中来审视，放到新一轮经济社会发展的大趋势中来思考，通过进一步解放思想，形成转变发展方向，推动科学发展的新观念，形成加快发展的强大精神力量，实现对发展观念、发展模式、发展手段的根本性转变。历史经验证明，实践上的每一次重大发展，都是解放思想推动观念更新的结果。海南洋浦湾20年前还是一个蛮荒之地，就是凭着“一切为了发展”的思维理念，通过观念碰撞，一举突破是“姓‘社’还是姓‘资’”的藩篱束缚，在舆论一片“丧权卖国”的声讨声中，将一块面积达31平方公里的国有土地整体租赁给一家外国公司，租期70年，解决了当时海南发展中最为突出的项目和资金问题，掀起了招商引资开发海南的热潮。如今的洋浦已发展成为一座新型的临海工业基地，中国唯一实行保税区政策的国家级经济开发区。拿未来交换现在，以新的思维引导发展，这就是观念更新产生的效益，带来的发展成果。

   二、  继续解放思想，大力推进改革创新 
   “周虽旧邦，其命维新”，“如将不尽，与古为新”。改革创新是继续解放思想的根本要求。新邵作为经济欠发达地区，如果没有高速度，就不可能后发赶超；没有大项目，就不可能形成支柱产业，没有发展方式的转变，就不可能实现实现从小农经济发展向现代经济发展的转变，以粗放型发展向资源节约型发展的转变，从发展必须以牺牲环境为代价向环境友好型发展的方向转变，从单纯追求城镇发展向注重城乡统筹发展的转变。这些转变，都需要改革创新来实现，这既是推动思想大解放所面临的难题，也是推进改革创新需要着力解决的重大课题。 
   解放思想不是一句空洞的口号，改革创新从来就不是一帆风顺的，必须去克难攻坚，冲破前行路上的掣肘和阻力。较之三十年前，今天需要突破、挑战的不仅是有形的条条框框，无形的观念藩篱，更有奉行“不求有功，但求无过”；“新瓶装旧酒”的形式主义等软阻力和固化了的利益格局，而挑战软阻力，让既得利益者放弃坐拥的利益，比突破条条框框与观念藩篱无疑更加艰难。从温家宝总理在中外记者会上“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的誓言中，我们已经读懂了高层推进改革创新的责任、勇气与胆识。当前，我县所面对的改革创新，同样是前所未有的，既是一场深刻的革命，也需要动员全民参与。在继续解放思想、推进改革创新的过程中，我们应立足于人民政协的特点和优势，主动参与，履职尽责，以新的思想解放全面推进改革创新，不断增强改革创新的责任感、使命感、紧迫感，在服务大局上，始终与县委保持政治上同心、目标上同向、工作上同步。政协素有智力密集、人才荟萃的特点，具有联系广泛、位置超脱的独特优势。因此，推进改革创新，我们要从以下三个方面大施作为、发挥作用、取得实效：一是在工作方式上大施作为。要紧紧围绕提高自主创新能力、加快新型工业化步伐、促进社会主义新农村建设、实施新一轮“富民强县”工程、加强能源资源节约和生态保护、提高开放型经济水平等方面的重大问题，通过调研和视察等方式，多提具有前瞻性、开创性的意见和建议，多出新思路、新措施，推进改革创新；二是在把握中心环节上发挥作用。要坚持以团结促和谐，推动社会各阶层的大团结、大联合，广泛凝聚智慧和力量，深入扎实地对就业、教育、分配、社保、住房、医疗卫生等与群众利益密切相关的问题积极建言献策，注重从科学宏观政策和解决深层次矛盾上加强研究，在推动解决实际问题上下功夫，协助党委、政府做好为民解忧、为民解难、凝聚民心的工作，促进社会公平正义，为推进改革创新营造和谐的社会环境；三是在自身建设上取得实效。要切实增强人民政协工作的主动性、创新性和实效性，在工作标准上解放思想，在思维模式上解放思想，在作风建设上解放思想，在精神状态上解放思想，敢闯、敢试、敢干，不断探索政协工作新领域、新途径，以卓有成效的工作业绩来推动改革创新，赢得我县新一轮大发展。

   三、继续解放思想，努力推进履职创新 
   胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议闭幕会上要求“尊重人民主体地位，发展人民首创精神”。政协委员是履行政协职能、发挥政协作用的主体。过去我们强调大河有水小河满，实际上长江是由千万条小河汇集起来的，小河有水长江才有水。政协委员来自社会各阶层，分布广泛，是社会各界的代表，在继续解放思想，推进人民政协事业履职创新的实践中，委员个体的力量也许微不足道，但如果每个人都能切实承担起自己的责任，就能汇细流成江河，积聚力量，形成共履其职、开拓创新的涛涛之势。同样，在实施“创业富民、创新富县”宏大工程中，也只有群众富起来，才能实现“富民强县”目标。浙江人多地少，陆地资源少，国家投入少，是一个“一多三少”的地方，但是经济为什么跑到前面？为什么人均富裕程度在全国排名第一？最重要的经验，就是鼓励人人创业，实现全民创业。义乌全市居民不到80万，拥有8万家商铺，义乌企业生产的小商品60%出口海外。这样的“全民参与”模式，看起来像是过于理想的市场经济乌托邦，却是从“鸡毛换糖”的跋涉中一步步走出来的，一跃发展成为全国最大、影响全球的小商品生产经营市场。这就是人人参与、全民创业带来的“江河效应”。我县劳动力资源丰富，每年新增的劳动力要找出路，这是一个现实问题，解决的最好办法就是实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者，通过一批又一批创业者的带动，实现“创业富民、创新富县”目标。政协委员是一种政治荣誉，更是一份社会责任。要珍惜荣誉，时刻不忘记自己作为政协委员的责任，在实施“创业富民、创新富县”战略目标中，广大政协委员要做到“任职”与“履责”相统一，“立言”和“立行”相结合，增强实干精神。相对建言立论，执行力弱的问题是我们履职创新的软肋。继续解放思想，推进履职创新，归根到底要真抓实干。解放思想，不仅仅是停留在“立论”层面上，更在于“立行”的自觉，履职创新的成效必须通过“立行”来实现。因此，广大政协委员要大力弘扬“五千精神”，即千辛万苦去创业、千方百计来经营、千山万水找市场、千家万户搞生产、千条万绪抓根本，勇立创业潮头，热心干事创业，尽心履行委员职责，带动群众创业，增强履职创新意识、责任意识、使命意识，满腔热情地投入到全民创业的大潮中。
   各位委员、各位领导、各位同志，在新的历史起点上继续解放思想，是我县政协当前和今后一个时期的重要任务。我们要在中共新邵县委的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，在政协工作中认真开展解放思想的大讨论，以思想解放推动政协工作实践创新，以思想上的大解放来赢得新邵新一轮的大发展，真正做到与时代同进步、与新邵发展同前行，不断开创人民政协事业新局面。 
   现在我宣布：中国人民政治协商会议新邵县第七届委员会第二次会议闭幕！