2023年度新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室部门决算

目录

第一部分新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室部门概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分2023年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室部门概况

一、部门职责

（1）贯彻落实上级关于教育工作的法律、法规，拟订全镇教育改革与发展战略和规划，并组织实施。

（2）负责辖区内教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制定辖区内学校的设置标准，指导辖区内学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

（3）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调；指导幼儿教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本制度，组织学习基础教育地方教材，全面实施素质教育。

（4）负责统计和监测全镇教育经费的投入和使用情况；指导、管理全镇资助经济困难学生工作；指导和组织实施本镇各校内部审计工作。

（5）指导辖区内学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育以及国防教育工作，指导全镇的党团工作，指导和协调我镇教育的稳定工作。

（6）依据《中华人民共和国教师法》规定，在职责范围内，主管全镇教师工作；贯彻实施辖区内教师资格标准，执行辖区内学校编制标准；加强人才队伍建设。

（7）指导教师参加继续教育、成人高等教育、高等教育自学考试等工作；负责组织小一、初一的招生考试工作；负责制定中小学、幼儿园的招生计划并组织实施。

（8）配合执行全县语言文字工作，组织实施全县语言文字规划，执行推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

（9）协助县教育局考察和管理中心小学及以上校长，负责辖区内其他学校长和校务人员的考察和管理，指导辖区内学校校务班子的思想教育及有关培训工作。

（10）承办县教育局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室内设机构包括：1所公办幼儿园：新邵县寸石镇中心幼儿园，6所完全小学：新邵县寸石镇寸石小学、新邵县寸石镇南岳小学、新邵县寸石镇太上小学、新邵县寸石镇财宏小学、新邵县寸石镇马栏小学、新邵县寸石镇青山小学，4所九年制学校：新邵县寸石镇花桥学校、新邵县寸石镇武桥中学、新邵县寸石镇大富学校、新邵县寸石镇安义学校以及寸石镇教育督学和管理服务办公室1个，共12个单位。

（二）决算单位构成。新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室2023年部门决算汇总公开单位构成包括：新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室本级以及新邵县寸石镇花桥学校、新邵县寸石镇武桥中学、新邵县寸石镇大富学校、新邵县寸石镇安义学校、新邵县寸石镇寸石小学、新邵县寸石镇南岳小学、新邵县寸石镇太上小学、新邵县寸石镇财宏小学、新邵县寸石镇马栏小学、新邵县寸石镇青山小学、新邵县寸石镇中心幼儿园，共12个单位。

第二部分

2023年度部门决算表（见附件1）

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收、支总计3365.86万元。与上年相比，减少319.72万元，减少8.67%，主要是因为厉行节约，学生减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计3365.86万元，其中：财政拨款收入3041.37万元，占90.36%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入324.49万元，占9.64%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计3365.86万元，其中：基本支出2773.69万元，占82.41%；项目支出592.17万元，占17.59%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计3041.37万元，与上年相比减少644.21万元，减少17.48%，主要是因为厉行节约，学生减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出3041.37万元，占本年支出合计的90.36%，与上年相比，财政拨款支出减少644.21万元，减少17.48%，主要是因为厉行节约，学生减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出3041.37万元，主要用于以下方面：教育（类）支出2560.89万元，占84.20%；社会保障和就业（类）支出338.69万元，占11.14%；卫生健康（类）支出141.80万元，占4.66%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为3650.70万元，支出决算数为3041.37万元，完成年初预算的83.31%，其中：

1、教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）。

年初预算为0万元，支出决算为46.34万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

2、教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）。

年初预算为180.85万元，支出决算为2182.16万元，完成年初预算的1206.61%，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

3、教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）。

年初预算为2757.02万元，支出决算为208.32万元，完成年初预算的7.56%，决算数小于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

4、教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为109.62万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

5、教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为7.67万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

6、教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.34万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

7、教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为2.43万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为305.64万元，支出决算为263.16万元，完成年初预算的86.10%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人数调整。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为52.32万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

10、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为15.59万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算财政对工伤保险基金的补助（项）未在该项目列支。

11、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。

年初预算为12.12万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算财政对失业保险基金的补助（项）未在该项目列支。

12、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为23.21万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：统计口径的不一致。

13、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）

年初预算为150.26万元，支出决算为141.80万元，完成年初预算的94.37%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人数调整。

14、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算229.23万元，支出决算0万元，完成年初预算0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：未在该项目列支。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出2773.69万元，其中：人员经费2742.49万元，占基本支出的99.13%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助；公用经费31.20万元，占基本支出的0.87%，主要包括办公费、印刷费、电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是都无“三公”经费支出，与上年相比持平，持平的主要原因是都无“三公”经费支出。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是都无因公出国（境）费支出。与上年相比持平，持平的主要原因是都无因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是都无公务接待费支出。与上年相比持平，持平的主要原因是都无公务接待费支出。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是都无公务用车购置费支出。与上年相比持平，持平的主要原因是都无公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算数为0，无法计算百分比，决算数等于预算数的主要原因是都无公务用车运行维护费支出。与上年相比持平，持平的主要原因是都无公务用车运行维护费支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，因“三公”经费财政拨款支出决算数为0，无法计算百分比，因公出国（境）费支出决算0万元，因“三公”经费财政拨款支出决算数为0，无法计算百分比，公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，因“三公”经费财政拨款支出决算数为0，无法计算百分比。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本单位为财政补助事业单位，未纳入机关运行经费统计范围，无机关运行经费。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费0万元；开支培训费0.56万元，用于开展教师专业能力培训等培训，人数150人，内容为教师专业技能培训、师德师风及教育教学能力的培养；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额因政府采购支出总额为0无法计算百分比，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额因授予小微企业合同金额为0无法计算百分比。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额因政府采购货物支出额为0无法计算百分比，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额因政府采购工程支出总额为0无法计算百分比，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额因政府采购服务支出总额为0无法计算百分比。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆，主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

（一）绩效管理工作开展情况

本部门预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等按照财政绩效部门要求已公开（详见附件2）。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况

2023年新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室年初预算数为3650.7万元，全年预算数3365.86万元，全年执行数为3365.86万元，其中：

1、基本支出2773.69万元。主要是用于人员经费保障，如基本工资、津补贴、奖金、绩效工资、基本养老保险缴费、医疗保险缴费、其他社会保障缴费等工资福利支出；单位基本运转支出保障，如办公费、差旅费、培训费、委托业务费等商品和服务支出。

2、项目支出592.17万元。我单位项目资金主要是非税安排业务工作经费，用于保障学前教育经费（详见附件2）。

（三）存在的问题及原因分析

1、基础设施条件不足。安义学校、大富学校无学生寄宿条件，学校食堂建设不达标；青山小学教学综合楼改建立项长时间拖延；寸石小学教学楼重建进程缓慢；除武中、大富、花桥、安义外，其他学校都没有门卫室，安全管理存在隐患；全镇只有武中、花桥、安义有教师周转房，其他学校教师住宿条件差。

2、专任教师不足。初中生物、地理；小学英语、体育；中小学音乐、美术等科目缺少专任教师，大部分学校需其他科目教师兼任，对学生综合素质和教学质量带来较大影响。

3、生源逐年减少。由于多种因素，近年来学生进城或随迁子女到外地就读的越来越多，导致学生人数急剧减少。据统计，全镇适龄儿童约6000人，而目前全镇在校学生人数不到3000人，本地就读率低于50%。

第四部分

名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

资源勘探信息等支出（类）：是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

国土海洋气象等支出（类）：是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期（见习期）工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修（护）费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。

费用补贴：反映对企业的费用性补贴。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

第五部分

附 件

 附件1：新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室2023年度部门决算表

附件2：新邵县寸石镇教育督学和管理服务办公室整体支出绩效自评报告