图为大会现场

图为县委书记阳晓华作工作报告

    9月12日，中国共产党新邵县第十二次代表大会隆重举行。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大精神，全面总结过去五年的主要工作，明确今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略举措；选举产生新一届中共新邵县委员会、中共新邵县纪律检查委员会；选出我县出席邵阳市第十一次党代会代表；团结带领全县人民，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，奋力赶超，为建设大美湖南之心而努力奋斗。

    本次大会应到代表328名，实到代表 323 名，符合规定人数。

    上午9时20分，大会在庄严雄壮的《国歌》声中隆重开幕。

    县委副书记杨韶辉主持会议；县委副书记、代县长陈历贤致开幕词。

    市政府党组成员、市纪委副书记、市监察局局长李华和，市委巡察第一组组长苏远刚等到会指导。

    县委书记阳晓华代表中国共产党新邵县第十一届委员会向大会作题为《落实“四个全面”战略布局 突出加快发展第一要务 为建设大美湖南之心而努力奋斗》的工作报告。县委常委、纪委书记邹功树代表中国共产党新邵县纪律检查委员会作工作报告。

    县领导李永平、陈军渝、石亮明、曾志红、杨小凌、邹功树、贺永亮、张晨阳、赵汉华、何美艳等在主席台就座。

    在热烈的掌声中，阳晓华同志代表中国共产党新邵县第十一届委员会向大会作报告。报告分四个部分：过去五年取得的主要成就和基本经验；未来五年经济社会发展的奋斗目标；建设大美湖南之心的主要路径；全面从严治党，为建设大美湖南之心提供坚强保障。

    阳晓华说，县第十一次党代会以来的五年，是团结奋进的五年，是硕果累累的五年。五年来，县委团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实党的十八大精神，主动适应新常态，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了既定目标任务，为全面建成小康新邵奠定了坚实基础。五年来，致力产业发展，经济实力明显提升。2015年，实现生产总值116.6亿元，年均增长11.5%。财政总收入达到10.38亿元，年均增长21.0%；五年来，致力夯实基础，发展后劲显著增强。交通条件大幅改善，新型城镇化步伐加快，农田水利基础有效夯实，强力开展城乡环境卫生、控违拆违、河道采砂、超载超限四大专项整治，城乡面貌明显改观；五年来，致力惠民富民，民众福祉逐步增进。2015年，城镇居民可支配收入20507元，农村居民人均可支配收入8149元，年均分别增长11.2%、14.2%。各项惠农政策得到全面落实，社会保障更加有力，全力推进脱贫攻坚，社会事业协调发展，教育质量明显提升，生态建设成效显著；五年来，致力平安创建，社会大局和谐稳定，连续八年保持全省平安县称号；五年来，致力改革创新，发展活力有效激发；五年来，致力从严治党，执政能力不断提高。

    阳晓华指出，今后五年我县经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，以“四个全面”、“五大发展理念”为引领，围绕省委“一核三极四带多点”的战略布局、市委建设高铁经济带的总战略和“一枢纽两中心”的总目标，紧扣加快发展主题，突出新型工业化、新型城镇化、旅游全域化“三大主攻方向”，全力以赴精准扶贫，不断深化改革开放，坚持党要管党、从严治党，团结带领全县人民解放思想，开拓进取，攻坚克难，奋力赶超，为建设大美湖南之心而努力奋斗。主要目标任务是：努力建设大美湖南之心，发展充满活力，经济实力大提升，经济保持中高速增长，到2020年全面建成小康社会，全县生产总值突破200亿元、年均增长10%以上，人均GDP达到27000元，财政总收入突破20亿元、年均增长14%以上。力争跻身全省“第一方阵”，成为全省县域经济最为活跃的板块之一；生态显著改善，城乡魅力大提升，生产生活方式更加绿色、低碳，城乡环境卫生持续改善，森林覆盖率不断提升，让新邵成为宜居宜业宜游的生态福地；民生有效保障，生活品质大提升，社会事业全面进步，人民生活更加富足，到2020年，城镇居民可支配收入达到33800元，农村居民人均可支配达到13200元，年均增长分别达到10.5%、10.1%；民风更加淳朴，全民素质大提升，社会主义核心价值观深入人心，崇德向善、开放包容、理性平和的社会风尚逐步形成，人民群众的精神文化生活丰富多彩；社会公平正义，平安建设大提升，人民民主更加健全，依法治县全面推进，平安新邵建设不断深化，在保持“省级平安县”的基础上向“全国平安县”迈进。

    阳晓华强调，建设大美湖南之心，要着重突出三大主攻方向、打赢四大攻坚战役、推进五大主体工程。

    突出三大主攻方向，即新型工业化、新型城镇化、旅游全域化。做强做大工业，是全县发展之要，要坚定不移走新型工业化道路，以加快转变发展方式和推进供给侧结构性改革为主线，以新邵经济开发区内的湘商产业园、塘口精细化工园、雀塘再生资源产业园、农业科技园“一区四园”为抓手，持续增强发展动能，打造新常态下工业经济升级版。到2020年，工业总产值达到375亿元左右，年均增长12.2%。将“一区四园”打造成工业经济的强大引擎。加快培育壮大传统产业，着力发展战略性新兴产业，重点支持新材料、新能源、信息技术、节能环保、生物医药、高端装备制造等产业发展，尽快使新兴产业成为县域经济新的增长点；按照建设人民满意城市的要求，对接邵阳东部城市群建设，加速推进城乡发展一体化，到2020年，全县城镇化率达到45%左右。充分利用和挖掘县城有山有水、生态优美、文化深蕴的优势，加快融城提质步伐，高起点做好县城规划设计，积极推进省级文明、卫生、森林县城“三城同创”，把县城打造成为全省一流的生态水脉智城。按照小而全、小而特、小而富、小而美的方向，打造一批功能集中、产业繁荣、特色鲜明的小城镇；要抢抓政策机遇，把旅游摆在经济工作的重要位置，作为新邵支柱产业来培育，以成功纳入全省沪昆高铁精品旅游线路、湘中大梅山文化精品旅游线路和争创国家级中医药健康旅游示范区为契机，大力实施全域旅游战略，努力建设旅游强县。

    打赢四大攻坚战役，即打赢精准脱贫攻坚战役、农业提质攻坚战役、民生改善攻坚战役和生态环保攻坚战役。今后五年，要将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，突出重点，完善机制，落实责任，确保在2018年脱贫摘帽；要稳定发展粮食生产，大力发展特色农业，加快农业产业化进程，加强农田水利建设；坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心最直接的利益问题，让改革成果更多更公平惠及全县人民，持续改善交通条件，不断健全社会保障体系，协调发展社会事业；要牢固树立绿色发展理念，加强环境治理和保护。继续开展“四边四年”绿化行动，巩固封山育林成果，确保森林覆盖率在60%以上。坚决落实节能减排目标责任制，实施重大生态修复工程，强化国土资源集约节约利用，依法打击违建行为，打造资江流域重要生态安全屏障。

    推进五大主体工程，即推进深化改革工程、市场主体培育工程、金融活县工程、对外开放工程、和谐稳定工程。要加大改革力度，加快改革节奏，深化行政审批制度改革，提高行政效能和服务效率，加快工业园区管理改革，深化农村改革，探索建立县、乡、村土地流转三级服务平台和管理网络，不断激发农村经济发展活力；要坚持综合施策，多措并举，推动全县各类市场主体增数量、上质量，形成万众创新、大众创业的生动局面，重点抓好“三个一批”：即引导创业催生一批、发展壮大产业拉动一批、加强载体建设集聚一批；要加大项目申报力度，主动对接国家政策，力争更多的项目进入国家和省计划笼子，采取强力措施推动企业上市，做大县域融资总量，促进县域经济发展；要大力开展招商引资。加快承接沿海产业梯度转移，鼓励乡镇发展飞地经济，促成一批综合实力雄厚的国内外集团企业落户新邵；要推进和谐稳定工程，加强宣传和文化建设，加强和创新社会治理，加强民主法治建设。

    阳晓华要求，要全面从严治党，为建设大美湖南之心提供坚强保障。始终坚持党要管党，从严治党，真管真严，敢管敢严，长管长严，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要营造风清气正的政治生态；锻造务实担当的干部队伍；筑牢坚强有力的基层堡垒；树立清正廉洁的良好形象。

    邹功树代表中共新邵县纪律检查委员会向大会作题为《保持政治定力 强化责任担当 为建设大美湖南之心提供坚强有力的纪律保障》的工作报告。回顾了我县过去五年来的纪委工作成效，提出今后五年的工作建议。邹功树提出，今后五年，县纪委将全面落实中央要求和省、市纪委以及县委的决策部署，坚持全面从严治党，依规治党，强化监督执纪问责，深化标本兼治，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现县第十二次党代会确定的目标任务提供坚强的纪律保证。