新政办函〔2018〕89号

新邵县人民政府办公室

关于进一步推进“宽带乡村”示范工程建设的通知

各乡镇人民政府，新邵经济开发区社会事务管理部、严塘镇白水洞服务中心，县直有关单位：

“宽带乡村”示范工程建设是我县一项重要的民生工程，也是脱贫攻坚的一项基础工作，根据<新邵县人民政府办公室关于印发《新邵县“宽带乡村”示范工程实施方案》的通知>（新政办函〔2015〕123号）要求，为妥善解决部分行政村光纤网络未全部覆盖、宽带入户率远未达到40%的验收合格问题，助推乡村振兴工程的实施，不断满足人民群众对美好生活的向往，经县人民政府同意，现就进一步推进“宽带乡村”示范工程建设有关事项通知如下：

 一、工作目标

（一）行政村光纤宽带覆盖率达到100%。

（二）村民宽带入户率达到40%以上（宽带入户率=行政村宽带用户数/行政村常驻户数）。

（三）完成新邵县“宽带乡村”信息化达标乡镇、村创建，达标标准：宽带入户率达到40%。

各乡镇具体建设任务详见新邵县“宽带乡村”示范工程建设目标任务表。

二、组织领导

县人民政府成立新邵县“宽带乡村”示范工程推进工作领导小组，由县委常委、县人民政府常务副县长杨肇晖任组长，县人民政府副县长刘山鸣任副组长，县政府办、县委县政府督查室、县经信局、新邵电信分公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设新邵电信分公司，由尹德平兼任办公室主任，王图强、佘卫民兼任办公室副主任，负责日常组织协调工作。各乡镇要成立由乡镇长任组长，常委副镇长任副组长，相关单位负责人为成员的领导机构和工作班子，制定工作方案，及时召开会议进行安排部署，加快推进本乡镇“宽带乡村”示范工程建设，并于8月5日前将工作方案、工作班子人员名单和联系方式报领导小组办公室。

三、考核和奖补标准

由领导小组办公室严格按照“宽带乡村”示范工程的要求和标准，对乡镇、行政村逐一进行考核，并将考核情况向领导小组报告，由领导小组评定。对达标的乡镇、行政村分别给予适当经费奖补，奖补奖励资金由新邵电信分公司负责筹措。

（一）将“宽带乡村”示范工程建设工作纳入对乡镇年度绩效文明考核范围，占2分，对未按时完成年度目标任务的，每少1个村扣0.1分，扣完为止。

（二）对在2018年12月31日前完成“宽带乡村”示范工程建设进度的乡镇，按每个乡镇1.5万元进行奖补；完成“宽带乡村”示范工程建设进度的行政村，按照任务完成情况分别设立一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，分别奖励3000元、2000元、1500元。

（三）对在2019年11月30日前完成“宽带乡村”示范工程目标任务的乡镇，按1万元/个进行奖补；完成“宽带乡村”示范工程任务的行政村，按照1000元/个进行奖补。

四、保障措施

（一）落实主体责任。各乡镇人民政府是本乡镇“宽带乡村”示范工程建设推进工作的责任主体，要定期向领导小组汇报工作推进情况并协调各村在推进工作中遇到的问题，新邵电信分公司是“宽带乡村”示范工程推进工作的主要实施主体，要安排专门力量与各乡镇对接，承接好本次工程的实施落地。各乡镇人民政府和新邵电信分公司要共同按照目标任务完成“宽带乡村”示范工程推进工作。

（二）推广宽带应用。各乡镇要积极组织开展农村信息化宽带应用的宣传、培训和推广，建设农村信息服务平台，深入开展农村民生信息服务，促进农村信息消费、农业科技进步和农产品销售电子商务发展，大力推进农村医疗、教育信息化，利用光纤网络拓展农村养老、医保、救助、党员远程教育、综合治理等社会服务，打造“信息乡村”。同时，要结合《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，大力推进农村“雪亮工程”建设，打造“平安乡村”（新邵县“平安乡村”实施方案详见附件2）。

（三）做好经费筹措及信号接入。一是新邵电信分公司要积极向上级公司争取经费，出台更加优惠的惠民政策，降低村民入网门槛；二是对本次“平安乡村”项目安装的摄像头（村民家中有电信光纤宽带），村级活动中心可以通过电信宽带网络实时查看，电信用户能用自己手机远程浏览。

（四）明确进度要求。一是确定项目整体进度安排：各乡（镇）要安排专人盯进度，要督促各村（居）委会指定专人或陪同新邵电信分公司人员上门摸底、及时汇总，组织项目的申报；从2018年8月1日起，按每月新增10%的进度推进；二是实施项目进度管控，光网能力建设从项目申报至省市电信公司审批通过起，其设计、施工、受理和安装的总时间要控制在2个月以内。

（五）加强考核督办。县委县政府督查室要加大督察查力度，对工程进度缓慢、支撑建设不力的单位要进行通报并督办整改到位。各乡镇每月末要将目标任务实施进度情况上报领导小组办公室。

附件：1.新邵县“宽带乡村”示范工程建设目标任务分解表

2.新邵县“平安乡村”工程实施方案

                           新邵县人民政府办公室

                             2018年7月30日

附件1

新邵县“宽带乡村”示范工程建设目标任务分解表

附件2

新邵县“平安乡村”工程实施方案

一、实施背景

为加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确要求，以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑、以公共安全视频监控联网应用为重点，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

 二、实施方案

（一）“平安乡村”所需硬件器材

光猫、机顶盒，摄像头，工料费，合计1100元/套。

（二）“平安乡村”使用方法

只要家里有电信宽带网络的，村民通过电信手机即可实现随时随地查看自己家门口的摄像头信号。

（三）“平安乡村”接入方式

1.没有电信光纤宽带的村民，预存600元话费（其中400元分月返，10元/月，200元自由话费），只要每月套餐费不低于99元，即可由电信公司免费将硬件器材租给村民，同时提供免费安装服务。

2.有电信光纤宽带的村民，预存400元手机话费（400元分月返，10元/月），每月套餐费用不低于99元，即可由电信公司免费安装摄像头一个。

3.村民需要多安装摄像头的，按400元/个购置，由电信公司免费安装。

4.所有本次安装的摄像头（村民家中有电信光纤宽带），村级活动中心可以通过电信宽带网络实时查看，电信用户能用自己手机远程浏览。

5.所有开通翼支付业务的可享受翼支付相关的福利待遇。

（四）经费保障

新邵电信分公司2018年向上级公司申请特批经费1000万，专项用于解决1万户（每户1个监控点）用户的安装需求。