整改任务

产业转型升级乏力。2020年，湖南省十种有色金属产量215万吨，同比增长7.5%，增长率高于全国平均水平2个百分点，但有色金属矿产资源利用率低、资源依赖度高、产品附加值低、产业链短而不壮问题长期存在、资源环境压力仍然突出。

整改目标

提高我县有色金属矿产资源利用率及产品附加值；延长有色金属产业链；加强矿区、采选区、冶炼区的环境整治；确保企业高质量发展。

整改措施

1.高度重视有色金属矿产采选和冶炼，全过程监控。严禁大规模扩建采矿区、大肆开采、无序开采。

2.鼓励有色金属企业转型升级，支持采矿企业引进先进的采、选、治工业技术，提高资源开采效益及效率，促进我县有色金属产业结构由生产初级矿产品向深加工高精度矿产品转移。

3.加大招商引资，发展精深加工。注重以企招商、以商招商、筑巢引凤，围绕“规模化、集聚化、终端化”，强化基础设施建设和基本要素保障，积极延伸产业链条，大力发展有色金属精深加工，提高初级矿产资源的经济附加值。

4.分类回收尾矿，提高资源利用率。鼓励企业采用先进的工艺技术剥离有价值的元素，并对其进行分类回收利用，实现变废为宝，化害为利。

5.严格控制有色金属矿山的能源消耗和污染排放。按有关要求，控制有色金属矿山在开采、冶炼、加工过程中对水、煤等资源的消耗，控制废渣、废气、废水、含有放射性物质及有毒物质的排放。

整改成效

1.县自然资源局委托湖南省有色地质勘查局每年对超深越界开采进行执法检查，并形成《专项检查测量技术报告》，我县未存在超深越界开采的行为。新邵县自然资源、林业等部门每年对超深越界和生态红线问题进行执法检查，企业不存在超深越界和超越生态红线相关问题。

2.引导有色金属行业转型升级，加快重点企业技术改造。新龙矿业2022年实现营业收入67984万元，实现利润总额14089万元。安全环保投入2498.5万元，其中安全投入1923.4万元，环保投入575.1万元。近两年来公司加快转型升级，一是不断优化选矿工艺。公司开展了浮选工艺、磨矿分级工艺、破碎工艺技术优化与创新，各项技术经济指标稳步提升。二是推广使用掘进机械一体化设备。购置凿岩台车、轨轮式耙渣机、大矿车、大机车，特别是2020年凿岩台车应用以来，年完成1600米掘进施工，掘进工作效率提升达300%，显著提升了掘进效率，降低了劳动强度和成本，提高了安全作业度，持续引进了履带式耙渣机替代轮式耙渣机进行斜井施工，提升了斜井的掘进速度。三是全面推广了排水、通风、压风、配药等设备自动化。完成了270、470、630中段排水自动化系统和270、630中段通风主扇机房的自动化系统建设，实现了井下排水、主通风无人值守、远程控制，满足了井下延深排水、通风需求。完成了对630井口、800坑口井下压风站的全面升级改造，全部采用节能螺杆式压风机淘汰活塞式压风机，并实现空压机无人值守、远程控制，达到了节能降耗、自动化减人的要求，进一步提升通风安全保障。完成了选厂自动配药控制系统的升级改造。优化了工艺流程，实现了减员及降本增效的要求。四是推广使用新工艺、新设备、新技术。持续推进反井钻机应用，提高了天井成型率，降低了天井施工安全风险；引进了空压机余热回收替代燃煤锅炉、空气能热水器替代电辅热，降低了能耗；引进了斜井跑车防护装置代替斜井自制安全门，实现斜井提升运输防跑车自动化控制，更有效的拦截斜井飞车，确保斜井运行安全。井下通风排水系统及“双回路”电源改造任务基本完成，淘汰了井下油浸式变压器，更换为干式变压器，架线式电机车更换为电瓶机车。

新邵辰州锑业原来采用鼓风炉挥发焙烧——反射炉还原熔炼的火法工艺，处理的原料主要是新龙矿业自产的高砷锑金精矿，该原料中含砷含硫较高，用火法工艺处理存在金属回收率低、能耗高、SO2烟气污染大、砷化物防治困难等弊端。2019年该公司推进湿法提锑工艺的规模化应用基地建设，该项目投资36563万元，建设国内首创的湿法炼锑工艺线，设计规模为年处理4万吨高砷锑金精矿，年产金属锑1万吨，年产金精矿26000吨，分两期建设，一期建设规模年产锑5000吨，二期年产锑5000吨。2020年底完成了一期主体建设与设备安装工作，2021年底，完成了全部8条生产线的调试。从2022年1月开始至今，全面进入正常稳定生产阶段，达产达效达到了预期效果，2022年工业产值达4.7亿元，利润3900万元，上缴税收1300万元。2023年上半年完成工业产值25116万元，全年预计完成工业产值5个亿，上缴税收1500万元。该项目填补了国内外炼锑领域的空白，工艺没有废气、废水、废渣的排放，清洁环保，符合国家的产业政策和公司的长远发展，经济效益和社会效益显著。与传统火法冶炼工艺相比，每年可多回收锑金属量600吨，金金属量100千克。每年可减少锑烟尘排放量约10吨，减少二氧化硫排放量16000吨，减少二氧化碳排放10000吨，综合能耗445.5千克标准煤/吨锑，远低于《锑行业准入条件》的标准（1003千克标准煤/吨锑），综合能耗处于世界领先水平，为节能减排降碳、助力实现碳达峰碳中和提供了有力支撑，充分发挥了国企在碳达峰碳中和行动中先锋队与主力军的作用，真正实现了低碳清洁环保生产，与传统冶炼企业“高能耗、高污染”形象有着本质区别，真正体现了湿法冶金行业的高质量发展。

3.推动产业集聚发展。我县现有规模以上有色金属综合资源利用企业15家，近两年新建项目有中安安华10万吨废铜资源综合利用项目、鸿腾铝业15万吨铝棒生产线项目。

新邵县鸿远金属加工有限公司2020年由煤改气，将原有的燃料由煤碳改为更加清洁的天然气，生产能力达到年产10万吨以上。产品的综合节能指标将达到国内先进水平,总能耗可节省18%-20%，并可节省人工费用，同时，还可获得间接地节材、节能效果。年利用废铝约10.06万吨，可节约铝矿石23.96万吨,可节约焦炭5.72万吨，可节能5.54万吨标煤。年减排废气污染粉尘193.561t/a、二氧化硫18.135t/a、二氧化碳9.864a/t、氟化物0.184t/a、HCL0.084t/a;年减排废水污染物CODcr0.332t/a、BOD50.180t、NH3-N0.048t/a、SS0.368t/a。

湖南鸿腾铝业有限公司始建于2020年6月20日，公司位于新邵县雀塘镇再生资源产业园区内，厂区占地70亩，项目总投资16000万元，建筑面积27779.62平方米。主要生产铝棒牌号有6063、6061、6082、6005、3003，主要生产90～6000型、100～6000型、120～6000型、152～6000型等铝合金圆铸锭。公司铝棒产品实现了变废为宝，最大限度利用循环资源的目标，原材料超过95%来自废旧资源循环回收利用，年产再生铝棒10万吨，在年产值20亿元，年税收5000万元以上。

中安安华（湖南）金属加工有限责任公司成立于2019年11月，由中安安华（海南）企业总部管理有限公司投资建设。项目位于湖南省新邵县雀塘循环产业园内，项目总投资20亿元，第一期占地面积74亩，总建筑面积5.23万平方米，建设内容包括主体工程、辅助工程、环保等配套工程等。现已建成厂房2．7万平方米，完成围墙、消防通道、环保等附属设施，第一条年产3万吨基础铜生产线已经投产运行，现用工人数达到30人。现正聘请洛阳有色金属设计院正在设计第二条年产7万吨的生产线，计划从上海均艺、上海亚爵购买先进自动化的工艺设备，争取尽快形成10万吨基础铜加工能力。

4.提高资源综合利用水平。新龙矿业为缓解尾砂库安全治理风险，加强尾砂资源综合利用，于2019年5月20日与新邵县鑫宇环保建材有限公司签订了《尾砂无害化利用合同》，合同期五年（2019年5月20日-2024年5月20日），鑫宇环保已建成并投产处置规模为700吨-800吨/日的尾砂综合利用项目（装配式板材）。湖南鸿腾铝业有限公司第二期建设5万吨铝型材深加工生产线，正在建设当中。

新邵县鸿远金属加工有限公司2023年计划完成5万吨铝灰渣无害化资源化综合利用项目。该项目总建筑面积为3000平方米，项目分两期建设，第一期新建生产车间3000平方米，购置安装球磨破碎机、筛分机、输送机、冷灰桶、收尘器等生产设备1套，用于铝灰渣无害化综合利用；第二期在第一期基础上，增加生产设备6套。项目建成后将形成年利用铝灰5万吨的生产规模。

5.严格控制有色金属矿山的能源消耗和污染排放。新邵昆仑矿业有限公司坚持依法办矿，绿色发展的理念，花大力气、大资金进行综合治理和生态修复。委托长沙矿山研究院规划设计综合治理方案，先后关闭了莲花寨、团湾冲、岩门前、五虎寨四处排土场，投入资金，修筑设施，同时进行复垦复绿。委托湖南省地质环境监测总站编制了《地质环境保护与恢复治理方案》，委托长沙矿山研究院编制了开采设计方案，在连续停产资金极度匮乏的情况下，经过5年时间的艰苦努力和1600多万元（其中包括政府配套治理资金85万元）的资金投入，莲花寨、团湾冲、五虎寨排土场综合治理通过了主管部门的验收。积极配合自然资源、环保、应急、水土保持等有关部门的监管，每个月对废水及矿山渗滤液进行检测（自行检测）；每季度对废水、废渣、渗滤液、河道水体和土壤进行监测（生态环境局新邵分局委托广电计量检测）以上检测结果全部达标；2019年8月，湖南景诚环境工程有限公司对昆仑矿业进行了环境现状评价，形成了《新邵县昆仑矿业有限公司（高家坳金矿）环境现状评价报告》，认为“高家坳金矿符合国家产业政策和各项环境管理政策，周边环境质量较好。2021年2月通过企业自评、第三方评估、县级验收、市级推荐、省级专家审核和社会公示，新邵昆仑矿业有限公司被纳入湖南省绿色矿山名录。三年来不断推进矿山建设工作，每年顺利通过省自然资源厅“绿色矿山回头看”检查。

2023年，我县雀塘循环经济产业园已是省级工业固体废物资源综合利用示范基地，新邵县铜铝资源循环综合利用产业集群成功认定省级特色中小企业产业集群，下一步拟申报国家级产业集群。新邵县兴荣再生资源回收有限公司成功创建省级省级工业固体废物资源综合利用示范企业、成功申报工信部的废钢铁加工行业准入公告企业。