根据县委统一部署，2023年9月11日至12月8日，县委第四巡察组对县商务局党组进行了巡察。2024年1月18日，县委巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县商务局党组切实担负起巡察整改的主体责任，党组书记、局长作为第一责任人，对巡察反馈意见高度重视，认真组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促，确保整改落实到位，扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是强化组织领导。成立县商务局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，局党组书记任组长、分管领导任副组长，成员由二级机构、机关股室负责人组成，领导小组办公室设在局办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。2024年1月份以来召开党组会议5次，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共新邵县商务局党组关于县委巡察反馈问题的整改落实方案》（以下简称《方案》）。《方案》分三个阶段进行，针对巡察组反馈的4个方面13个问题，领导班子主动辨析问题，班子成员和二级机构、股室负责人主动认领问题、划定责任，建立整改台账，明确完成时限，实行销号制度，完成一件销号一件，保证巡察整改工作“事事有着落、件件有回音”。

三是落实跟踪督导。各分管领导每月对分管领域整改进展情况听取汇报，全面掌握整改工作情况。局党组书记、分管领导多次向县委巡察办、纪检监察组征求对我局整改情况及各项工作的意见和建议，确保整改工作顺利进行。

截至7月17日，巡察反馈的13个具体问题已全部完成整改；巡察移交的6个立行立改问题，已全部完成整改。

二、整改进展情况及成效

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神未入心入脑，知信行统一度不够

1.理论学习有差距。一是学习重视度不够、氛围不浓、效果不明显。二是理论学习止步于“学”，忽视了结合岗位谈心得的重要性。三是学习缺乏连贯性。

整改结果：完成

整改情况：进一步深入学习理论知识，结合工作岗位开展讨论、讲“微党课”，以知促行、以行促知，做到知行合一，将学习成果更好地转化为工作本领。一是“学习强国”平台学习管理员负责督促全体干部职工进行学习。二是制定了《2024年商务局党组理论学习中心组学习重点内容》，每月开展党组理论学习中心组学习，严格按照“六个环节”完成学习任务。三是坚持落实“第一议题”制度，逢会首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神等。

2.意识形态工作有欠缺。一是意识形态工作部署站位不高。二是对干部意识形态的正确引导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，将意识形态纳入重要议事范畴和班子述职、民主生活会等重要内容，于2024年5月份专题研究部署意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是加强政治理论学习，不断提升政治素养，引导干部树立正确价值观、人生观、世界观。截至目前，开展集中学习活动15次，加强干部对新思想新精神及宗教工作的学习，筑牢思想政治根基，提升意识形态工作能力。

3.乡村振兴工作贯彻落实存在落差。

整改结果：完成

整改情况：一是召开全局干部职工、红心村村支两委干部座谈会和工作会，帮扶责任人扎实开展入户走访工作，详细了解结对帮扶户家庭基本信息、务工、经济收入等情况。二是局驻村工作队与小塘镇驻村办联系沟通，将新识别两户的《防止返贫监测对象识别审批表》上报，现已通过审批并已全部签字盖章。三是局驻村工作队牵头组织村支两委、片长、组长、邻长召开院落会议，推进环境卫生整治，督促村民实行垃圾归桶、家禽家畜圈养、室内干净整洁，管好自家门前屋后卫生。目前，红心村环境卫生得到有效改善，2023年度获小塘镇农村人居环境整治工作先进单位。四是旱厕改造工作现已全面改造完成并通过验收。

（二）反馈问题：一以贯之坚持全面从严治党的主基调有偏差，履职尽责意识不强

4.“三重一大”制度执行未到位。存在研究股室业务时，股室长未列席党组会议现象。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。对2022年2月份以来“三重一大”事项进行了自查自纠，经查，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等“三重一大”事项研究都坚持了会上集体讨论、“一把手”末位表态制度，截至2024年6月底，议事会议达37次。二是凡党组会议涉及相关业务工作研究，必邀请相关业务股室长列席。今年来，股室长列席党组会议8人次。

5.自觉主动对接纪检监察监督有偏差。主要是对“三重一大”所需决议事项有时未能及时邀约派驻纪检监察组到会指导。

整改结果：完成

整改情况：一是自2023年11月起，凡党组会议涉及“三重一大”事项研究，必邀请派驻纪检组人员参加，如纪检组人员因事未出席会议，在会议记录中注明情况，会后将会议记录送呈派驻纪检组阅示，今年来，派驻纪检组组长参加党组会议6次。二是加强同派驻纪检组沟通，每季度主动进行一次工作汇报。

6.财经纪律执行不严。一是财务报账要素不全。二是财政业务不规范、审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是完善健全制度，做到采购物资的凭证、审批人、经办人、验收人及物品用途等要素齐全，且大小写金额相符，做到要素不全不报账，无依据不报账。商务接待严格按《湖南省党政机关商务接待管理办法（试行）》的通知（湘管发）﹝2023﹞14号）文件执行，严控接待标准，严格按照规定要求规范填写审批资料并依程序送审。二是严格执行用酒审批制度。对于商务接待中的酒水使用，严格坚持事前对接、餐前报批的原则，经局领导初审和分管县领导审批后方可使用，并注意审批资料的收集整理和分类存档。 

7.纪律意识淡薄违规发放津贴补助。

整改结果：完成

整改情况：一是经复核，将反馈的“违规发放津贴补助”进行限时收缴并已上缴县财政，并对分管领导进行了提醒谈话。二是严格按照上级有关规定发放津补贴项目。不以任何借口、任何名义、任何形式自行新设津补贴项目，不违反国家有关奖励规定，以各种名义向工作人员发放各类奖金。三是严格津贴补贴发放审批程序，加强财务管理，坚持每月财务会审，健全财务管理制度，促进管理系统化、标准化、规范化。

8.行业监督管理责任未压实。（1）加油站的监管存在疏漏，安全隐患依然存在。（2）商超管理有漏洞。（3）石油、盐业民生行业关注度不够。（4）报废车辆流通领域疏于管理。

整改结果：完成

整改情况：

（1）一是严格落实对加油站的日常监管检查，已做到每月抽查，每季度全覆盖检查。二是对巡察反馈问题对标对表建立整改台账、结果反馈，建立了加油站安全生产检查隐患台账，对检查出来的问题已做到有整改结果。三是对全县在营加油站安全负责人及安全员情况进行清理，要求对标到人，对在岗情况不定时督查，建立加油站安全负责人及安全员台账，并随时抽查在岗在位情况。

（2）一是立行立改商超管理的漏洞。二是举一反三促整改，3月份组织各超市参加巩卫创文再培训活动，重点学习《创建全国文明城市实地点位建设标准》《迎国卫复审城区市容秩序和环境卫生实施方案》等内容，明标准、严要求、勤检查、促整改，确保商超管理无漏洞。

（3）一是建立了检查台账，并定期分析。二是出台《新邵县商务局应对异常情况的生活必需品市场应急保供预案》，按照预案要求，开展日常保供，完善突发情况保供措施。三是对再生资源回收站点培训进行实地检查，指导其做好垃圾分类、政策上墙、安全生产等工作，加强了对回收站的日常监督。

（4）报废车辆流通领域疏于管理。对于巡察发现的问题，局党组高度重视，立即成立工作专班。及时将违规线索向市场监督管理局进行了反馈，并与市场监督管理局联合进行实地调查，目前市场监督管理局已立案处理到位。

9.电商助力乡村振兴工作推进不力。

整改结果：完成

整改情况：一是清查了站点设备设施，建立了管理台账。二是深入全县电商服务站走访调研，摸清站点运营情况底子，建立停止运营的电商服务站点整改台账。三是加强站点运营工作，采取整合物流站点、社区团购点、百货超市等资源等方式进行整改，对停止服务的电商站点进行更换，及时更新电商服务站点台账。四是2024年3月25日在县电商公共服务中心开展了电商技能培训，提升了电商服务站人员技能，提升了站点综合运营能力，助力乡村振兴。五是加强后续管理工作，制定了《新邵县电子商务服务站点管理办法》，开展日常检查、指导服务工作，并督促站点负责人保管好设施设备。

（三）反馈问题：党建工作与业务工作融合不够，存在“两张皮”现象

10.党建基础工作不扎实。党建资料不够完善。

整改结果：完成

整改情况：一是对反馈问题中的相关资料已完善整理，并组织支委委员再次学习“三会一课”制度、《中国共产党支部工作条例》等，熟练掌握知识，做到学以致用。二是细化落实党建主体责任。制定了《新邵县商务局党建工作责任制实施方案》，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，层层传导压力，责任到人，同时完善督查机制、考核办法，严格责任追究。常态化开展指导检查党建工作，每季度对所辖党支部活动开展情况进行一次督查，查漏补缺，确保党建基础工作扎实，目前已指导检查2次。

11.党建引领业务工作成效不明显。一是党组缺乏对干部的正确教育和引导，导致部分党员干部对党建工作不清楚。二是对党建工作的重视度不够，没有和业务工作同谋划、同部署、同考核。

整改结果：完成

整改情况：一是每月开展“一月一课一片一实践”活动，通过学习教育及组织开展无偿献血、义务植树、交通劝导等志愿服务活动，提高党员对党建工作的思想认识。二是局党组坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的理念，开展“党建+”工作，将党建工作与局中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，纳入绩效考核内容，以党建统领业务工作，以业务工作检验党建工作。同时，引导党员立足本职岗位建功立业，在招商引资、优化营商环境、“惠购湘车”汽车以旧换新促消费活动等具体业务工作中，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了党建与业务的深度融合。

12.清廉建设创建有差距。一是未结合实际深入开展警示教育。二是干部队伍建设专项活动未引起重视。

整改结果：完成

整改情况：一是于2月份召开全体干部职工会议，开展“身边人身边事”警示教育，达到“处理一人、教育一片”的效果。5月份局党组书记、派驻纪检组组长分别给全体党员干部上了廉政党课。今年来，结合“星期一夜校”，开展“廉政夜校”9期，切实加强党风廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。二是严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，强化领导干部“一岗双责”，制定了《新邵县商务局2024年度党风廉政建设工作实施方案》，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是强化廉政文化宣传，在单位悬挂的县融媒体电子显示终端播放廉政知识，内容每周一更新，营造良好舆论氛围，进一步增强全体干部职工的廉政意识。四是扎实开展深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动，干部职工自查自纠问题30余个。

（四）反馈问题：上轮巡察发现问题整改落实不力

13.整改不彻底，成效不明显。违规发放津贴补贴和电商服务站点重建设轻管理问题依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是对“违规发放津贴补助”进行限时收缴并已上缴至县财政，对全局津补贴发放进行了全面清理。二是采取整合物流站点、社区团购点、百货超市等资源等方式进行整改，加强了站点运营工作。今年来，开展电商技能培训1场，重点孵化电商人才20余人，在酿溪、新田铺建立直播示范基地3家。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我局将紧盯巡察反馈问题，做到举一反三、见微知著，坚持紧抓不放、常抓不懈，不断把巡察整改工作引向深入，切实履行好全面从严治党主体责任。

（一）强化政治引领，持续用党的创新理论凝心铸魂。始终把党的政治建设摆在首位，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，将党中央决策部署不折不扣贯彻落实到商务工作全过程各方面。

（二）强化责任担当，久久为功推进全面从严治党。深刻领会和把握新时代新征程全面从严治党的重大意义，局党组坚决担起主体责任，主要负责人严格履行第一责任人职责，带头抓党建促业务，亲自抓落实，督促班子成员切实落实好“一岗双责”。进一步落实党建工作责任制，加强“四强”党支部建设，推动党建工作和中心工作、重点任务、日常工作深度融合，实现党建工作和业务工作同频共振、相互促进。

（三）强化整改成效，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持目标导向、效果导向，多措并举、标本兼治，对已经完成的整改成效，及时检查监督，巩固整改成果，建立健全巡察整改长效机制，把解决具体问题与加强制度建设紧密结合，与提升商务工作本领紧密结合，与提升机关党建工作质量紧密结合，通过“再整改”进一步凝心聚力、激发活力、提升能力，不断推动新时代商务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3661212；电子邮箱：39596698@qq.com 。

                         中共新邵县商务局党组

2024年7月17日