序号

市重点工作

县目标任务

主要责任单位

县政府

分管领导

1

地区生产总值增长5.5%左右。

地区生产总值增长5.5%左右。

县发改局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

2

规模工业增加值增长6.5%以上。

规模工业增加值增长6.5%以上。

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

3

固定资产投资增长6.5%左右。

固定资产投资增长7%左右。

县发改局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

4

地方一般公共预算收入增长2%。

地方一般公共预算收入增长2%。

县财政局

国家税务总局新邵县税务局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

5

社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口保稳提质。

社会消费品零售总额增长7%左右，进出口保稳提质。

县商务局

各乡镇人民政府

彭  利

6

居民收入实现“四个高于”。

居民收入实现“四个高于”，城乡居民收入差距进一步缩小。

县发改局

县财政局

县农业农村局

县民政局

各乡镇人民政府

王智刚

7

粮食产量332万吨以上。

2025年粮食总产31.23万吨以上。

县农业农村局

各乡镇人民政府

李繁荣

8

生态环境质量持续改善。

生态环境质量持续改善。

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李学军

9

做好“十四五”规划终期评估，科学谋划编制“十五五”规划。

全面评估“十四五”规划，科学谋划编制县“十五五”规划。

县发改局

各乡镇人民政府

王智刚

10

加快完善对接融入粤港澳大湾区建设、中部地区崛起、海南自由贸易港、西部陆海新通道、西部大开发等国家区域重大战略的机制，争取纳入湘赣中南部地区对接融入粤港澳大湾区、国家战略腹地和关键产业备份政策支持范围。

主动作为，积极融入全市对接融入粤港澳大湾区建设、中部地区崛起、海南自由贸易港、西部陆海新通道、西部大开发等国家区域重大战略的机制，争取纳入湘赣中南部地区对接融入粤港澳大湾区、国家战略腹地和关键产业备份政策支持范围。

县发改局

各乡镇人民政府

王智刚

11

建立健全争资争项绩效评估和正向激励机制，推进重点项目全生命周期管理，争取国、省项目资金200亿元以上。

建立健全争资争项绩效评估和正向激励机制，推进重点项目全生命周期管理，争取国、省项目资金25亿元以上。

县发改局

相关县直单位

各乡镇人民政府

王智刚

12

抓好深化零基预算改革，构建集中力量办大事的财政保障机制。

抓好深化零基预算改革，构建集中力量办大事的财政保障机制。

县财政局

王智刚

13

健全政府产业引导基金市场化管理机制。

参与市金芙蓉产业引导母基金，支持相关产业和领域发展。

县财政局

新邵经开区

县金融服务中心

各乡镇人民政府

王智刚

14

深化国资国企改革和市场化转型，健全以效益为导向的目标管理机制，推进国有企业公司化治理、市场化运营，引导支持国有企业发展实体经济。

深化国资国企改革和市场化转型，健全以效益为导向的目标管理机制，推进国有企业公司化治理、市场化运营，引导支持国有企业发展实体经济。

县财政局

新邵经开区

赛双清集团公司

各乡镇人民政府

王智刚

15

构建国资统一监管大格局，健全国有资产集中管理机制。

根据市局安排部署，统筹推进国资统一监管大格局。

县财政局

新邵经开区

赛双清集团公司

县机关事务服务中心

县直各单位

各乡镇人民政府

王智刚

16

推进行政审批服务改革、打造极简审批模式，推广“送解优”行动“一码通”应用、落实“扫码入企”，推进政务服务数字化智慧化。

推广“送解优”行动“一码通”应用、落实“扫码入企”，实现入企检查全过程留痕和可回溯管理，切实减轻企业负担。持续推进行政审批制度改革，创新行政审批模式，加快推进涉企“高效办成一件事”。提升数字政务发展水平，配合省市建好用好“湘易办”和省“一体化平台”（含“一网通办”系统）升级工作。

县发改局

县数据局

县司法局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

17

规划建设市城区综合物流园。

县发改局

县交通运输局

王智刚

黄洁辉

18

提升水电气和信息化保障能力，全面降低企业综合运营成本。

提升水电气和信息化保障能力，全面降低企业综合运营成本。

1.计划完成1.3亿元配网改造投资。

2.计划新建35千伏进山变～言栗变输电线路工程。

3.计划新建35千伏沈家冲变电站及配套2条输电线路工程。

4.2025年国网新邵县供电公司三零（零上门、零投资、零审批）目标值为700万，较上年度提升100万。三零杆线工程投入300万，较上年度提升120万。进一步降低办电门槛，全面优化电力营商环境。

县发改局

县科工局

县数据局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

19

加快建设市金融综合服务平台，支持金融机构做好“五篇大文章”。

积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，落实金融服务实体经济的激励约束机制。

县金融服务中心

县数据局

各乡镇人民政府

黄洁辉

20

健全公平竞争审查制度和行政执法监管体系。

根据省市规定，健全公平竞争审查制度和行政执法监管体系，加强对相关政策文件进行公平竞争审查会审。

县市监局

县直有关单位

张明艳

21

深化公共资源交易领域专项治理。

按照全市公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战统一部署，2025年3月底完成各项整治任务。

县发改局

县直有关单位

王智刚

22

制定行政处罚裁量权基准和免罚事项清单，推行柔性执法和包容审慎监管。

县级各行政机关落实教育与处罚相结合以及“宽严相济”的行政处罚政策，制定本机关的行政处罚裁量权基准和免罚事项清单，各行政机关及乡镇认真梳理和编制行政执法事项目录，按时间节点报县司法局备案并在政府网站进行公示。

县司法局

各行政执法单位

刘  焕

23

推进社会信用体系建设，加快申报“信易+”省级试点，健全完善守信激励和失信惩戒机制，创建全国社会信用体系建设示范城市。

健全完善守信激励和失信惩戒机制，加大监管力度，推进社会信用体系建设。

县发改局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

24

全面清理拖欠企业账款。

全面清理拖欠企业账款，及时核实清零上级交办的有关线索。

县科工局

县财政局

各乡镇人民政府

彭  利

25

发展壮大民营经济。

发展壮大民营经济，推动高质量发展。

县发改局

县科工局

县商务局

县市监局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

27

稳定扩大传统消费，支持汽车、电子产品、家居家电等大宗商品以旧换新。

稳定扩大传统消费，进一步推进汽车、电子产品、家居家电等大宗商品以旧换新。

县商务局

县发改局

各乡镇人民政府

彭  利

28

完善商品房和二手房交易管理制度，推进租购并举。

完善商品房和二手房交易管理制度，推进租购并举。

县自然资源局

县住建局

各乡镇人民政府

李学军

29

培育壮大新型消费，发展首发经济、银发经济、特色餐饮等新业态，拓展直播带货、即时零售、社交电商等新模式，引进一批网红首店，打造一批沉浸式、体验式、互动式多元化消费新场景。

培育壮大新型消费，发展首发经济、银发经济、特色餐饮等新业态，拓展直播带货、社交电商等新模式，培育网红首店，打造一批沉浸式、体验式、互动式多元化消费新场景。

县商务局

县民政局

各乡镇人民政府

彭  利

30

持续优化消费环境，推进城市一刻钟便民生活圈建设。

持续优化消费环境，推进城市一刻钟便民生活圈建设。

县商务局

县市监局

各乡镇人民政府

彭  利

31

完善县乡村三级物流配送体系。

全县争创农村客货邮融合发展示范线路不少于5条；农村寄递物流综合服务站覆盖率不低于80%。

县交通运输局

县邮政公司

各乡镇人民政府

黄洁辉

32

提质改造一批县域商业设施、乡镇商贸中心。

提质改造一批县域商业设施、乡镇商贸中心。

县商务局

各乡镇人民政府

彭  利

33

抢抓政策机遇，争取实施省重点项目20个、年度投资220亿元，市重点项目300个、年度投资500亿元以上。

抢抓政策机遇，争取实施省重点项目2个、年度投资5亿元，市重点项目25个、年度投资32亿元，县重点项目51个、年度投资42亿元。

县发改局

各乡镇人民政府

王智刚

37

抓好道地药材种植和精深加工产业项目。

完成市道地药材种植和精深加工产业项目规定任务。

县农业农村局

县卫健局

县科工局

相关乡镇人民政府

李繁荣

40

抓好油茶产业融合发展产业项目。

完成市油茶产业融合发展产业项目规定任务。

县林业局

相关乡镇人民政府

李繁荣

45

抓好高标准农田建基础设施项目。

全面完成2024年度项目建设。落实新一轮高标准农田建设计划，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。全年新建高标准农田2.2万亩以上。

县农业农村局

相关乡镇人民政府

李繁荣

47

抓好城市地下管网工程基础设施项目。

推进实施县城大礼堂易涝点排涝通道建设项目，蔡锷路雷家坳段易涝点治理工程。

县住建局

县城管局

各乡镇人民政府

李学军

49

抓好新型电力系统工程基础设施项目。

抓好新型电力系统工程基础设施项目。

国网新邵供电公司

各乡镇人民政府

彭  利

50

抓好5G基站及数字新基建基础设施项目。

抓好5G基站及数字新基建基础设施项目,2025年新建或改造210个5G基站，算力达到22PF。完善县政府中心机房建设，推动政务信息项目集约建设，加强数字新基础设施的共享共用。

县发改局

县科工局

县数据局

各乡镇人民政府

王智刚

51

持续优化中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区、湘南湘西承接产业转移示范区、中非经贸深度合作功能聚集区、湖南对接东盟特色产业集聚区等开放平台功能，开展走进非盟、走进东盟、走进欧盟系列活动。

进一步加强与省市开放平台的对接协同联动，积极组织县内外向型经济企业“走出去”开拓国际市场，持续引进培育新的市场主体。

县商务局

县科工局

县侨联

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

53

持续运营西部陆海新通道公铁联运等国际班列，开通邵阳—东盟快道、邵阳—岳阳铁水联运班列等贸易通道。

积极组织县内外向型经济企业充分利用我市便捷的贸易通道降本增效，拓展业务。

县商务局

各乡镇人民政府

彭  利

54

实施外贸企业“增品种、提品质、创品牌”行动，巩固发制品、箱包、打火机、中药材等传统产品优势，打造以特色轻工“国货潮品”、新能源专用车“科技良品”、优质农产品“舌尖美品”为主的外贸“新三样”。

实施外贸企业“增品种、提品质、创品牌”行动，巩固提升发制品、服装鞋靴、中药材、特种绝缘纸板、电子信息产品等传统产品优势，进一步稳增长。

县商务局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

55

积极申报中国跨境电子商务综合试验区，培育“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等新业态，争取新建2个公共海外仓。

积极培育优势产业拓展“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等新业态，积极引导企业开展跨境电商业务。

县商务局

县侨联

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

56

改造提升传统产业，实施传统产业“质量品牌提升”行动，运用数字技术、绿色技术改造提升轻工纺织、绿色矿业、食品加工产业，培育一批领军企业、打造一批区域品牌，做大做强“4×500”特色轻工千亿产业。

培育推荐申报省级原材料“三品”标杆企业和消费品“三品”标杆企业各1家，新增省级绿色工厂2家。

县科工局

县商务局

县自然资源局

县市监局

新邵经开区

相关乡镇人民政府

彭  利

57

巩固延伸优势产业，提升优势产业本地配套率，推动工程机械、现代农业、文化旅游“集群集聚”，重点抓好新能源专用车、数控机床、新能源装备、液压件等扩能提质，推动装备制造产业向千亿产业迈进。

2025年机械制造产业链实现产值23亿元、现代农业产业链实现产值75亿元、文旅康养产业链实现产值43亿元。

县科工局

县农业农村局

县文旅局

县发改局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

58

培育壮大新兴产业，加快推动新能源、大健康、数字产业“攀高向新”，重点促进数字经济与实体经济融合发展，做大做强邵阳数字经济产业园，打造新型显示产业集聚区。

培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，重点促进数字经济与实体经济融合发展，做大做强维客诺智能电子信息项目，打造新型显示产业集聚区。加强园区新基建设施建设，提供数据技术支持，推动企业数据共享及协同创新。

县发改局

县卫健局

县市监局

县数据局

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

59

前瞻布局未来产业，实施“人工智能+”行动，推进人形机器人、未来材料等前沿技术研发应用，千方百计培育新的产业增长点。

前瞻布局人工智能、低空经济等未来产业，推进人形机器人、未来材料等前沿技术研发应用，为全县产业高质量发展注入新动能。

县发改局

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

60

新增省级以上产业集群2个，推动小五金、油茶、铜铝资源循环综合利用等产业挺进国家级产业集群。

争取新增认定省级以上产业集群1个，推动铜铝资源综合利用产业集群申报国家级产业集群。

县科工局

县林业局

县市监局

新邵经开区

相关乡镇人民政府

彭  利

61

九大产业链总产值增长8%以上。

七大产业链总产值增长8%以上。

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

62

实施企业梯度培育计划。

2025年经营主体净增2303户，其中企业净增550户，净增“个转企”59户；规模以上农产品加工企业达39户；规模以上建筑业企业达25户；规上服务业企业达50户；外贸实绩企业达11户；新增规模以上工业企业18户；新增限上商贸流通企业20户。

县市监局

县科工局

县发改局

县商务局

县住建局

新邵经开区

各乡镇人民政府

张明艳

63

实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。

实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争完成股改企、股上市各1家。

县金融服务中心

县市监局

各乡镇人民政府

黄洁辉

65

力争净增企业5200家。

2025年净增企业552户。

县市监局

各乡镇人民政府

张明艳

66

培育一批省级专精特新中小企业和制造业单项冠军企业。

新增省级专精特新中小企业、制造业单项冠军企业共7家，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家。

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

67

新增上市企业1家、“新三板”和湖南股交所挂牌企业10家以上。

力争新增上市企业1家、湖南股交所挂牌企业1家。

县金融服务中心

新邵经开区

各乡镇人民政府

黄洁辉

68

健全“产业链长牵头+市直单位协调+县市区（园区）主抓+异地商会齐抓”的招商机制，推进基金招商、产业链招商、飞地招商，对重大招商项目实行“揭榜挂帅”、县市区招商实行“赛马打擂”，力争签约亿元以上项目120个、10亿元以上项目15个、“三类500强”项目15个。

进一步构建大招商格局、创新招商方式、增进招商实效，力争2025年新签约引进0.5亿元以上项目22个，2亿元以上项目11个，“三类500强”项目2个。

县商务局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

69

外商直接投资增长10%。

积极稳外资、引外资，力争2025年外商直接投资增长10%以上。2025年外商直接投资到位200万美元。

县商务局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

70

全面推动“邵商回归”。

2025年湘商回湘新注册企业12家，新涉税主体8家，湘商回归累计到位资金38亿元。

县商务局

县工商联

各乡镇人民政府

彭  利

71

全面推动“校友回邵”

开展“校友回邵”活动，争取1-3名优秀校友回邵讲学、办企业。

县教育局

各乡镇人民政府

罗  静

72

实施规上企业创新研发活动全覆盖行动，推动龙头骨干企业设立研究院，力争全社会研发投入增长10%、技术合同交易额增长10%以上。

力争全社会研发投入增长10%，技术合同交易额增长10%以上。

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

73

新增高新技术企业100家以上、省级科技平台10家以上，力争国家级科技平台“破零”。

新增高新技术企业5家，力争新增1家省级科创平台，争取新增认定省级企业技术中心1家。

县科工局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

74

争取全国中小企业数字化转型试点城市。

按照市里要求，做好数字化转型试点城市创建工作。

县科工局

各乡镇人民政府

彭  利

75

争创全国“千兆城市”。

2025年城市家庭千兆网络覆盖率达到125%、每万人拥有5G基站18个、城市地区500M以上宽带用户占比38%、5G移动电话用户占比55%、城市地区10G-PON端口占比97%。

县科工局

各乡镇人民政府

彭  利

76

推进中联云港、移动大数据中心等项目投产达效。

配合市政府推进中联云港、移动大数据中心等项目投产达效。

县发改局

县数据局

各乡镇人民政府

王智刚

77

打造“十大人工智能赋能新型应用场景”，新增智能制造企业25家、智能产线75条、智能工位375个。

新增智能制造企业3家、智能产线8条、智能工位45个。

县科工局

县发改局

县商务局

县交通运输局

县教育局

新邵经开区

各乡镇人民政府

彭  利

78

培育发展科技金融、研发设计、信息软件、现代物流、检测检验等生产性服务业，力争生产性服务业占比43%以上。

加强对研发设计、现代物流、人力资源管理与职业教育培训等生产性服务业企业的培育发展，重点推进通航职业技术学院等项目建设，对于达到规模服务业企业的，积极申报入库。

县发改局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

79

加强“五好”园区建设，持续实施园区“四百”工程。

1.进一步做大经开区经济体量，做强主特产业。其中雀塘循环经济产业园争创“国家中小企业特色产业集群”；创建“国家循环经济标准化示范项目”；坪上高铁新城产业园通过依托现有龙头企业、加大精准招商力度、盘活存量资产、加快竹山流转等措施加快培育优势特色产业。

2.完成经开公司市场化转型，退出平台公司名录。积极开拓收益性项目投资和经营，计划新增项目贷款27200万元。

3.策划包装产业项目10个，新引进投资上千万的产业项目24个以上，完成合同引资额10亿元以上。其中投资2000万元以上项目20个、投资1亿元以上项目3个、投资5亿元以上项目1个；新建成标准化厂房企业入驻率80%以上。

4.严格落实《新邵经开区“三类”土地清理整改方案》，“三类”土地处置率提升50%以上，提升园区土地集约节约利用水平。

县科工局

新邵经开区

县发改局

县自然资源局

彭  利

80

深化园区体制改革，全面完成优化管理机构、规范人员编制、剥离社会事务等改革，推行“管委会+”模式，构建园企多元化利益联结机制，推动园区市场化建设运营。

深化园区体制改革，全面完成优化管理机构、规范人员编制、剥离社会事务等改革，推行“管委会+”模式，构建园企多元化利益联结机制，推动园区市场化建设运营。

新邵经开区

县发改局

县委组织部

县委编办

县人社局

王智刚

彭  利

81

拓展园区发展空间，市外突出主动融入，积极参与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等产业分工协作，推动跨区域共建“飞地园区”；市内突出协同配套，健全园区合作利益联结机制。

抢抓产业转移机遇，拓展园区发展空间，积极参与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等产业分工协作，推动跨区域共建“飞地园区”，通过开展“飞地招商”，探索合作共建模式，吸引资金、技术、人才等优质资源，提升园区产业层次和综合竞争力。

新邵经开区

县发改局

县商务局

王智刚

彭  利

82

提升园区发展质效，加力盘活处置园区“三类低效用地”、闲置厂房，力争园区规模工业增加值、亩均税收均增长10%以上。

坚持亩均效益导向，加快推动新邵经开区扩区和“三类土地”处置，雀塘循环经济产业园三期详规和土地报批，坪上高铁新城产业园资源资产盘活，力争亩均税收增长10%以上，“五好”园区综合排名进入全省前70名。

新邵经开区

县发改局

县自然资源局

王智刚

彭  利

83

完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，大力发展“帮扶车间”，评选一批最佳“帮扶车间”。

采取“3334”机制，聚焦动态监测和帮扶，牢牢守好巩固脱贫成果“基本盘”，建立了覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。大力发展“帮扶车间”，评选5家最佳车间。

县农业农村局

县人社局

各乡镇人民政府

李繁荣

84

扛牢粮食安全重任，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，确保完成粮食生产任务。

扛牢粮食安全重任，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久性基本农田“非粮化”，完成2024年部监测8452亩耕地流出图斑整改。确保粮食播种面积73.72万亩，粮食产量31.23万吨以上。

县农业农村局

县自然资源局

各乡镇人民政府

李繁荣

李学军

85

持续抓好“菜篮子”工程，扩大蔬菜种植，稳定蔬菜面积。

持续抓好“菜篮子”工程，扩大蔬菜种植，稳定蔬菜种植面积20万亩。

县农业农村局

各乡镇人民政府

李繁荣

86

确保出栏生猪670万头以上。

力争全年生猪出栏目标任务77万头以上。

县农业农村局

各乡镇人民政府

李繁荣

87

建设产地仓储保鲜设施20个。

建设农产品产地冷藏保鲜设施8个。

县农业农村局

县供销社

各乡镇人民政府

李繁荣

88

新增市级以上龙头企业50家。

新增市级以上龙头企业2家。

县农业农村局

县市监局

各乡镇人民政府

李繁荣

89

力争国家现代农业产业园“破零”。

积极培育3家以上省、市级龙头企业，带动不少于10个中药材种植专业合作社、不少于30个家庭农场。

县农业农村局

各乡镇人民政府

李繁荣

90

加快农业科技创新和成果转化，建设一批概念验证和中试验证平台、一批高标准示范基地。

提升农业科技条件支撑能力，聚焦核心种源、关键农机装备、耕地质量等领域，加强农业科技平台建设。加快科研成果转化应用，以用促研发，以用促转化，创新成果集成转移转化机制，建设一批农业科技企业，依托农业科技成果，推进现有生产技术的集成创新和熟化验证。

县农业农村局

县科工局

各乡镇人民政府

李繁荣

91

做强“邵阳红”区域公用品牌，力争“两品一标”优质农产品认证数量稳定在310个以上。

力争“两品一标”优质农产品认证数量达到20个以上。

县农业农村局

县市监局

县供销社

各乡镇人民政府

李繁荣

92

持续开展农村人居环境整治提升，推进农村“厕所革命”，打造省级美丽乡村重点建设村10个以上、市级30个以上。

创建省级美丽乡村重点建设村2个；创建市级美丽乡村重点建设村5个。

县农业农村局

各乡镇人民政府

李繁荣

93

加强和创新乡村治理，持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强和创新乡村治理，持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

县农业农村局

县民政局

各乡镇人民政府

李繁荣

黄洁辉

94

启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

完成第二轮土地承包到期后再延长30年的乡镇（小塘镇）试点工作任务。

县农业农村局

县农经站

各乡镇人民政府

李繁荣

95

力争地区生产总值200亿元以上的县市达到7个、300亿元以上的县市2个。

力争全县GDP达到218亿元以上。

县发改局

县农业农村局

各县市人民政府

王智刚

96

实施特色优势产业冠军县市培塑行动，推动邵东特色轻工、隆回特色中药材、武冈食品加工、城步高山生态绿色、新宁农文旅融合、绥宁楠竹、新邵循环经济、洞口蜜桔、邵阳县油茶特色化品牌化发展。

2025年实现规模工业产值80亿元以上，亩均产值、税收增长25%以上，投入研发经费增长25%以上，申请专利增长25%以上。积极创建国家循环经济标准化示范项目，培育国家中小企业特色产业集群，打造国家循环经济产业发展新高地。2025年完成调区扩区1平方公里，年内完成500亩工业用地的组卷报批。4月底前天然气管道连接寸石镇湘娄邵7#阀室项目建成供气。8月底前赢家报废机动车拆解项目建成投产。9月底前新邵振发塑胶底座生产线项目建成投产。12月底前湘中亚一物流园二期新建办公及物流仓储标准化厂房2万平方米；绿色分拣中心项目完成后续工程建设；邵阳同力30万吨废钢废不锈钢建设项目、中安安华7万吨再生铜生产线项目、邵阳德顺环保科未被污染医疗废弃物回收加工一体化生产线建设项目、湖南赛可资源循环利用回收体系建设项目、湖南众科废旧塑料绿色分拣中心建设项目建成投产。12月底前启动鸿祥铝业扩改建设年产20万吨铝锭生产线项目、邵阳德创废旧家电回收体系建设建设。12月底前完成与高校、科研院所开展产学研深度合作并实现成果转化。12月底前完成污水处理厂、雀塘路3的遗留问题处置。

新邵经开区

县农业农村局

县发改局

县财政局

县税务局

县自然资源局

县商务局

县科工局

县林业局

市生态环境局新邵分局

县住建局

县应急局

县市监局

县城管局

县金融服务中心

雀塘镇人民政府

王智刚

李繁荣

彭  利

99

支持新邵县创建国家生态文明建设示范县。

创建国家生态文明建设示范县。

市生态环境局新邵分局

李学军

100

推进新型城镇化战略五年行动计划，力争邵东、武冈城镇化率提升1.5个百分点以上、其他7个县城镇化率提升1个百分点以上。

推进新型城镇化战略五年行动计划，力争城镇化率提升1个百分点以上。

县发改局

县住建局

王智刚

101

探索经济强镇扩权改革，打造一批特色小镇。

打造巨口铺桂丁茶特色小镇、小塘麻鸭特色小镇、严塘文旅特色小镇、坪上康养特色小镇、雀塘循环经济特色小镇等5个特色小镇。

县农业农村局

县直有关单位

各乡镇人民政府

李繁荣

102

实施城市更新行动，加力推进城中村和危旧房改造，实施一批“微改造”、畅通一批“微循环”，加快“精致片区”“完美社区”建设。

实施老旧小区改造充电桩覆盖，2025年第一批实施完成充电桩端口200个。

县住建局

县城管局

县民政局

各乡镇人民政府

李学军

103

加快城乡基础设施一体化建设，推动通信网络、垃圾处理、污水处理等基础设施向农村延伸。

加快城乡基础设施一体化建设，推动通信网络、垃圾处理、污水处理等基础设施向农村延伸。

县住建局

县交通运输局

县科工局

县城管局

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李学军

104

加强绿地、公园、景观路提质改造，打造一批街头绿地、口袋公园、人文景观。

进一步优化长滩防洪保护圈步道、资江二桥至资江码头绿色景观。优化城区道路绿化带的植物配置，增加花卉，彩叶植物等。在景观设计上，融入文化元素和艺术创意，打造具有地方特色和文化内涵的园林景观。

县住建局

各乡镇人民政府

李学军

105

搭建城市运行数字化管理服务平台，实现交通、停车、物业、市场等“一网统管”。

积极配合市城管局搭建城市运行数字化管理服务平台。

县城管局

县数据局

县交通运输局

县住建局

县商务局

县公安局

各乡镇人民政府

李学军

106

争取更多县市纳入全省新型城镇化试点范围。

争取纳入全省新型城镇化试点范围。

县发改局

各乡镇人民政府

王智刚

108

实现游客总花费630亿元、游客总人次5500万以上。

实现游客总花费42亿元、游客总人次420万以上。

县文旅局

各乡镇人民政府

张明艳

114

发展民俗风情旅游，拓展“全国民族团结进步示范市”创建成果，以做优城步水上苗乡、大花瑶虎形山景区、邵阳新田-金江湖片区文农医体旅融合示范区为重点，配套发展乡村游、研学游、体验游，让民俗风情与乡村美景交相辉映。

用好白水洞、岳坪峰、中共湘西南特委旧址等优势旅游资源，积极培育中医药康养旅游、红色旅游、研学旅游、乡村休闲旅游等精品旅游线路。

县文旅局

县民族宗教事务局

县农业农村局

县教育局

各乡镇人民政府

张明艳

115

激活体育赛事旅游，办好湖南省第六届中学生运动会、邵阳市第五届全民健身联赛等赛事，争取“侨心杯”全国少年足球邀请赛永久落户邵阳。

激活体育赛事旅游，办好2025年新邵县第三届和美乡村康寿新邵篮球赛、2025年新邵县机关干部职工篮球赛、新邵县“全民健身”风采展示大会等赛事。

县文旅局

县教育局

县侨联

县民族宗教事务局

各乡镇人民政府

张明艳

罗  静

116

推动“非遗”项目数字化保护利用，抓好一批“非遗工坊”、“非遗集市”和“非遗进景区”示范点建设，衍生一批沉浸式、体验式消费项目，让“非遗”传承更有载体、价值更好实现。

做好非遗集市和非遗进景区建设，让非遗传承更有载体、价值更好实现。

县文旅局

县商务局

县数据局

各乡镇人民政府

张明艳

117

推动“特色演艺”数字化展演传播，围绕祁剧、花鼓戏等特色戏曲，创作一批经典剧目，对优秀传统文化进行数字化表达、市场化应用，实现“数字搭台、好戏连台”。

围绕传统小戏等特殊戏曲，创作一批经典剧目。

县文旅局

县数据局

各乡镇人民政府

张明艳

119

聚焦推进国家中医药综合改革示范区先导区建设，制定中医药产业高质量发展规划，实施“中医药文化+”工程，把中医药产业打造成“文化传承好、产业链条长、品牌价值高”的富民产业。

聚焦推进国家中医药综合改革示范区先导区建设，制定中医药产业高质量发展规划，实施“中医药文化+”工程，把中医药产业打造成“文化传承好、产业链条长、品牌价值高”的富民产业。

县卫健局

县农业农村局

县医保局

县文旅局

新邵经开区

各乡镇人民政府

罗  静

120

推进“中医药+旅游”，以建景区的理念建设一批观赏型、体验式种植基地，打造一批中医药科普教育基地、中药材产业文化园。

推进“中医药+旅游”，以建景区的理念建设一批观赏型、体验式种植基地，打造一批中医药科普教育基地、中药材产业文化园。

县卫健局

县文旅局

县农业农村局

各乡镇人民政府

罗  静

121

推进“中医药+美食”，推出一批符合现代养生理念的药膳美食，打造一批特色风味药膳馆，推进药膳产品进超市、进餐馆、进家庭、上网店。

推进“中医药+美食”，推出一批符合现代养生理念的药膳美食，打造一批特色风味药膳馆，推进药膳产品进超市、进餐馆、进家庭、上网店。

县卫健局

县市监局

县商务局

各乡镇人民政府

罗  静

122

推进“中医药+康养”，支持社会力量创办养生保健机构，开发一批中医药特色养老服务产品，推出一批中医药夜市街区消费新场景，创建一批省级中医药康养示范基地。

推进“中医药+康养”，支持社会力量创办养生保健机构，开发一批中医药特色养老服务产品，推出一批中医药夜市街区消费新场景，创建一批省级中医药康养示范基地。

县卫健局

县民政局

县商务局

各乡镇人民政府

罗  静

123

鼓励创作更多群众喜闻乐见的文艺精品，持续开展“送戏下乡”、“周末剧场”、“戏曲进校园”等文化惠民活动。

鼓励创作更多群众喜闻乐见的文艺精品，持续开展“送戏下乡”、“戏曲进校园”等文化惠民活动。

县文旅局

县教育局

各乡镇人民政府

张明艳

124

持续推进潇湘步道、体育公园等场馆建设，加快校园“三大球”发展，推动全民健身运动进学校、进机关、进社区、进农村。

持续推进大坪片区健身步道、城北-白水洞景区康养健身步道、资水北岸（资江码头-塘口大桥）沿江健身步道、全民健身中心及体育公园等项目的建设，加快校园“三大球”发展，推动全民健身运动进学校、进机关、进社区、进农村。

县文旅局

县发改局

县住建局

县城管局

县教育局

各乡镇人民政府

张明艳

125

统筹推进水资源、水生态、水环境保护，深化“洞庭清波”行动，加强饮用水源保护，坚决守护好资江源头，力争水环境质量进入全国前30。

强力推进水资源、水生态、水环境保护，深化“洞庭清波”行动，加强饮用水源保护，坚决守护好资江水质。

市生态环境局新邵分局

县水利局

各乡镇人民政府

李学军

126

持续实施空气质量改善行动，强化秸秆综合利用和焚烧专项治理，确保环境质量全域全年稳定达到国家Ⅱ级标准，力争为全省做贡献。

持续实施空气质量改善行动，强化秸秆综合利用和焚烧专项治理，确保环境质量全域全年稳定达到国家Ⅱ级标准。

市生态环境局新邵分局

县农业农村局

新邵经开区

各乡镇人民政府

李学军

127

加大土壤污染防治力度，强化农业面源污染管控。

2025年我县将推广使用地膜0.55万亩，确保回收率达83%以上。

县农业农村局

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李繁荣

128

统筹推进中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带警示片披露问题整改，持续抓好资江流域锑污染治理。

强力推进中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带警示片披露问题整改，持续抓好资江流域锑污染治理。

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李学军

129

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加强生物多样性保护，巩固长江“十年禁渔”成效，保护好“千年鸟道”。

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加强生物多样性保护，巩固长江“十年禁渔”成效，保护好“千年鸟道”。

市生态环境局新邵分局

县自然资源局

县水利局

县农业农村局

县林业局

各乡镇人民政府

李学军

131

抓好国土绿化和生态廊道建设，全面加强林草资源保护。

实施国土绿化-邵阳市新邵县湘西南水土流失及石漠化综合治理项目建设任务1万亩和省级生态廊道建设1520亩的工作任务。

县林业局

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李繁荣

132

实施“碳达峰十大行动”，加快绿色低碳转型，推进绿色建造、绿色工厂、绿色矿山、绿色园区建设，打造国家循环经济区域中心。

实施“碳达峰十大行动”，加快绿色低碳转型，培育2家企业创建省级绿色工厂。在2025年，城镇新开工装配式建筑面积达到占新建建筑面积比例30（%）; 2025年我县装配式建筑产值目标3亿元。巩固已建成绿色矿山成果，建成1家省级绿色矿山并通过省级验收入选绿色矿山名录。进一步培育新邵铜铝资源循环综合利用产业集群，争创“国家中小企业特色产业集群”。培育2家企业创建省级绿色工厂。

县发改局

市生态环境局新邵分局

县科工局

县住建局

县自然资源局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

134

建立健全生态产品价值实现机制，深化国有林场、集体林权制度改革，建设一批森林康养基地。

深化国有林场、集体林权制度改革，出台《新邵县深化集体林权制度改革工作专班》和《新邵县落实<湖南省深化集体林权制度改革实施方案>任务分解表》，明确工作任务，建设国有林场森林康养基地3个。

县发改局

县林业局

各乡镇人民政府

王智刚

135

发展生态产业，推进油茶、楠竹、柑桔、林药等片区化发展。

推进杜仲、黄柏等木本中药材种植与造林的结合，“向林下争地”推进黄精、白芨、瓜蒌、灵芝等林下种植。完成油茶新造0.9万亩、低产林改造1.2万亩的年度生产任务。推动重点竹产业乡镇完成30公里竹林道和0.5万亩竹产业示范基地建设。

县农业农村局

县林业局

县卫健局

各乡镇人民政府

李繁荣

136

深化环境权益抵质押融资改革，推进排碳权、排污权等市场化交易，更好把绿水青山转化为金山银山。

深化环境权益抵质押融资改革，推进排碳权、排污权等市场化交易，打好“蓝天、碧水净土”保卫战，更好把绿水青山转化为金山银山。

县发改局

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

王智刚

138

支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，推动外出经商务工人员返乡创业。

一是开展产业帮扶促增收。加大对脱贫地区特色产业的扶持力度，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，带动脱贫户发展产业。拓展农产品销售渠道，通过电商平台、消费帮扶等方式，促进农产品“出村进城”；二是开展就业帮扶稳收入。组织开展职业技能培训，提升脱贫劳动力就业能力。积极开发公益性岗位，为无法外出就业的脱贫劳动力提供就近就业机会（促进脱贫人口和监测户增收）。

县农业农村局

县人社局

县商务局

各乡镇人民政府

李繁荣

139

统筹抓好退役军人、脱贫人口和城镇困难人员等群体就业，确保零就业家庭至少1人实现就业。

新签订县外劳务协作2家，举办各类线上线下招聘会10场以上，完成脱贫劳动力转移就业不低于上年度，完成市级下达的职业技能培训和创业培训共1400人，抓好各类群体就业工作。通过公益性岗位安置确保零就业家庭至少1人实现就业。

县人社局

县退役军人事务局

县农业农村局

县民政局

各乡镇人民政府

王智刚

140

完善市级劳务就业大数据平台建设，深化特色劳务品牌创建。

按照市级平台的数据标准和要求，完成本县劳动力基础信息的采集和录入工作，并确保数据的准确性和完整性。确定至少1个特色劳务品牌培育对象。

县人社局

县数据局

王智刚

141

持续推进治理欠薪工作，确保务工人员按时足额拿到工资。

持续推进治理欠薪工作，各行业主管部门各司其职，工程项目信息共享，相互配合，形成合力，对恶意欠薪问题联合惩戒，及时化解处置欠薪问题。指导督促用人单位规范用工，及时签订劳动合同，按月发放员工工资。全年无重大欠薪舆情。

县人社局

各乡镇人民政府

王智刚

142

争取纳入大湘西基础教育帮扶计划，优化中小学、幼儿园布局和师资配置，加快桔园学校、市十中综合楼建设。

争取1所高中、3所初中、5所小学与常德、长沙优质学校对口帮抚，完成44所小规模学校撤并。加快酿溪五小、中心幼儿园建设和新邵职中扩容提质。

县教育局

县委编办

县发改局

县财政局

县人社局

各乡镇人民政府

罗  静

143

持续实施县域普通高中发展提升行动，有序扩大普通高中招生规模，不断改善教学质量。

确定2025年为高中教育质量提升年，勤抓教学常规管理，抓实学生辅优补差，夯实志愿填报指导，提高本科上线率和录取率。视情况提高一中和八中的高一新生招生计划，扩大普高招生规模。

县教育局

县发改局

县财政局

县人社局

各乡镇人民政府

罗  静

144

构建高等院校及专业设置调整优化机制，建设市域产教联合体，设立中高职院深度衔接专业30个以上、校企共管产业学院2个。

建好通航职业学院，争取9月份招生开讲。

县教育局

罗  静

146

健全学校、家庭、社会协同育人机制，落实全市《关于进一步加强和改进新时代中小学生心理健康教育工作的“十条措施”》。加强未成年人权益保护，推动专门学校建设和专门教育工作提质增效。引导规范民办教育发展。健全师德师风建设长效机制，营造尊师重教浓厚氛围。

落实《关于进一步加强和改进新时代学生心理健康工作的十条措施》，进一步强化中小学心理健康教育。

县教育局

各乡镇人民政府

罗  静

147

全面落实国家渐进式延迟法定退休年龄改革部署。

全面落实国家渐进式延迟法定退休年龄改革部署，确保改革后相关工作平稳衔接。

县人社局

各乡镇人民政府

王智刚

148

推动基本养老、工伤、失业保险和企业年金扩面提质，发展多层次多支柱养老保险体系，推进困难企业养老保险工作。

推动基本养老、工伤、失业保险和企业年金扩面提质，努力提高城乡居民基本养老保险待遇水平及增长速度。发展多层次多支柱养老保险体系，全力宣传推动个人养老金制度实施，夯实社会保障体系，推进困难企业养老保险工作。

县人社局

各乡镇人民政府

王智刚

149

关心关爱“一老一小”，持续增加养老、托育服务有效供给。分层分类实施社会救助，兜准兜牢民生底线。

关心关爱“一老一小”，持续增加养老、托育服务有效供给。分层分类实施社会救助，兜准兜牢民生底线。

县民政局

县教育局

县人社局

县卫健局

各乡镇人民政府

黄洁辉

150

优化生育支持政策体系，完善三孩生育政策及配套支持措施。

优化生育支持政策体系，完善三孩生育政策及配套支持措施。

县卫健局

县民政局

县财政局

县人社局

县医保局

县教育局

县住建局

各乡镇人民政府

罗  静

151

加快“三医联动、六医协同”集成改革，推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，推动公立医院改革与高质量发展。

加快“三医联动、六医协同”集成改革，推进紧密型县域医共体建设，确保通过上级验收。推动公立医院改革与高质量发展，县人民医院成功创建三级医院。

县卫健局

县医保局

罗  静

152

提升基层医疗卫生服务水平，加快县域医疗卫生次中心建设，推动新宁、邵阳县创建全国基层中医药工作示范县。

提升基层医疗卫生服务水平，加快陈家坊镇中心卫生院县域医疗卫生次中心建设。

县卫健局

各乡镇人民政府

罗  静

153

坚持预防为主，完善疾病预防控制体系，倡导健康文明生活方式，提升居民健康水平。

坚持预防为主，完善疾病预防控制体系，倡导健康文明生活方式，提升居民健康水平。

县卫健局

各乡镇人民政府

罗  静

154

建立健全民生资金使用监督管理体系，聚焦乡村振兴、教育医疗、住房养老、社会保障等重点领域，加大督查核查力度。严格规范农村集体“三资”、校园膳食经费、社保医保基金和惠民惠农资金等管理使用，确保国家惠民政策不折不扣落实到位。

建立健全民生资金使用监督管理体系，聚焦乡村振兴、教育医疗、住房养老、社会保障等重点领域，加大督查核查力度。严格规范农村集体“三资”、校园膳食经费、社保医保基金和惠民惠农资金等管理使用，确保国家惠民政策不折不扣落实到位。

县财政局

县农业农村局

县教育局

县医保局

县住建局

县人社局

各乡镇人民政府

王智刚

155

二甲以上公立综合医院设立心理健康咨询（治疗）门诊13个，选配中小学校心理健康辅导老师210名以上，培训心理辅导老师1000人次。

设立心理健康咨询(治疗)门诊理健康咨询(治疗)"诊，选配中小学专职心理健康教师18名以上，组织1次“800人心理健康教育培训”。

县卫健局

县教育局

各乡镇人民政府

罗  静

156

建成零工市场50家以上、新增劳务品牌12个以上。

建成零工市场5家、新增劳务品牌1个。

县人社局

各乡镇人民政府

王智刚

157

新生儿疾病免费筛查28000人、脑卒中高危人群筛查和干预6000人。

新生儿疾病免费筛查 2689人。

县卫健局

各乡镇人民政府

罗  静

158

农村危房改造700户以上。

完成农村危房改造115户。

县住建局

各乡镇人民政府

李学军

160

提质改造乡镇敬老院或乡镇（街道）综合养老服务中心20家。

提质改造乡镇敬老院或乡镇（街道）综合养老服务中心1家。

县民政局

相关乡镇人民政府

黄洁辉

161

新建新能源汽车公共充电桩300个。

计划完成新建新能源汽车公共充电桩30个。

县发改局

国家电网新邵供电公司

王智刚

162

提质改造农村公路300公里。

提质改造农村公路119.1公里。

县交通运输局

相关乡镇人民政府

黄洁辉

163

康复救助残疾儿童1000人。

康复救助残疾儿童266人。

县残疾人联合会

各乡镇人民政府

黄洁辉

164

高频服务事项接入“湘易办”100项以上，线上“一网通办”率90%以上。

“湘易办旗舰店”上线高频服务事项7项以上；全面推行“一网通办”，政务服务事项“一网通办”率90%以上。

县数据局

县直机关单位

各乡镇人民政府

王智刚

165

持续开展安全生产治本攻坚三年行动，推进道路交通、建筑施工、消防安全、城市运行、校园安全等重点行业领域专项整治。

持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化隐患排查和风险分级管控，持续加大道路交通、建筑施工和自建房、消防、烟花爆竹、燃气、城市运行、校园安全等重点行业领域安全监管，严厉打非治违，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。

县应急管理局

县交通运输局

县住建局

县城管局

县教育局

县消防救援大队

县公安局

其他负有安全监督职责的部门

各乡镇人民政府

王智刚

166

完善防汛抗旱、极端天气、地质灾害、森林火灾等监测预警机制，提升应急处置和救援能力。

完善防汛抗旱、极端天气、地质灾害、森林火灾等监测预警机制，进一步提升基层应急处置和救援能力。完成森林防火应急道路建设项目20公里；持续推行森林火情热点快速核处“131”机制，全力提升森林火情早期应急处置和救援能力，确保全年不发生较大火情火灾。

县应急管理局

县自然资源局

县水利局

县林业局

市气象局

各乡镇人民政府

王智刚

167

推行“大数据+”智慧监管，确保食品药品安全。加强质量强市建设，打造“质量基础设施+缺陷产品召回”服务示范区。

1.推行“大数据+”智慧监管：强化“互联网＋明厨亮灶”智慧监管，确保食品安全。

2.围绕邵阳市质量基础设施“一站式”服务平台网站，线下设立新邵县工作服务站，实现一窗口受理、一站式服务的质量服务供给模式。

县市监局

各乡镇人民政府

张明艳

168

坚决遏制新增隐性债务、有序化解债务存量。

坚决遏制新增隐性债务、有序化解债务存量。

县财政局

新邵经开区

各乡镇人民政府

王智刚

169

加快平台公司退出，处置盘活国有“三资”。

加快平台公司压降退出，规范有序处置盘活国有“三资”。

县财政局

各乡镇人民政府

王智刚

170

持续开展村级债务化解专项行动。

持续开展村级债务化解专项行动。

县农业农村局

县财政局

县农经站

各乡镇人民政府

王智刚

李繁荣

171

强化财政预算绩效评估，坚决兜牢“三保”底线。持续推进政府采购领域突出问题专项整治。

强化财政预算绩效评估，坚决兜牢“三保”底线。按照市统一部署，2025年3月完成政府采购领域突出问题专项整治。

县财政局

各乡镇人民政府

王智刚

172

加强涉众型金融风险排查整治，探索构建“连环债”清偿机制。

加强涉众型金融风险排查整治，探索构建“连环债”清偿机制。

县金融服务中心

县财政局

县科工局

县公安局

各乡镇人民政府

黄洁辉

173

全力化解房地产领域风险，推动房地产市场平稳健康发展。

推动房地产项目风险出清、房地产市场止跌回稳，着力构建房地产发展新模式。

县住建局

县自然资源局

各乡镇人民政府

李学军

174

完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法打击暴力、电信网络诈骗和侵害妇女儿童权益等违法犯罪行为，确保社会大局安全稳定。

完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法打击暴力、电信网络诈骗和侵害妇女儿童权益等违法犯罪行为，确保社会大局安全稳定。

县公安局

各乡镇人民政府

刘  焕

175

推动信访工作“五化四到位”，深化源头治理，健全积案化解长效机制。

1.系统总信访量相比2024年下降50%以上,赴省走访进京登记量下降50%。

2.重复信访事项下降50%以上，求决类初次信访化解率达到98%以上。

3.全面推进信访工作法治化，16项指标逐步好转。

县信访局

县司法局

各乡镇人民政府

刘  焕

176

加强物业行业监管，筑牢居民小区安全防线。

督促物业公司提高物业服务水平，督导物业公可加强所辖小区内的安全检查和隐患排查，确保小区消防安全。

县住建局

县消防救援大队

县城管局

县市监局

县公安局

县发改局

县自然资源局

县文旅局

县应急管理局

市生态环境局新邵分局

各乡镇人民政府

李学军