新邵县人民政府办公室关于分解2025年县《政府工作报告》重点工作责任的通知_政府文件

新邵县人民政府办公室关于分解2025年县《政府工作报告》重点工作责任的通知

来源：新邵县
作者：新邵县
更新时间： 2025-04-07 10:10

来源：新邵县更新时间： 2025-04-07 10:10

新政办函〔2025〕23号

新邵县人民政府办公室

关于分解2025年县《政府工作报告》重点工作

责任的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府研究同意，现对2025年县《政府工作报告》安排部署的重点工作进行责任分解（详见附件），并就有关要求通知如下，请一并贯彻执行。

一、各分管县级领导和责任单位的主要负责人要将各项重点工作任务作为履职尽责的重点，深入调查研究，加强统筹调度，及时做好衔接、协调和督促工作。

二、各责任单位要严格对照交办任务，对所承担的工作任务进行再细化、再分解，抓紧制定具体详细的实施方案，并将责任明确到岗到人，做到精准推进落实。各责任单位要安排专人，对本单位2025年县《政府工作报告》重点工作完成情况进行汇总，经单位主要负责人审定后，加盖单位公章，报送至各分项工作牵头单位（原则上排第一的单位为牵头责任单位），各分项牵头单位汇总后，分别在4月14日、7月5日、9月25日、12月15日前上报至县政府办（联系人：张慧贤18570252013，电子文档发送至邮箱xszfdcs@163.com，纸质文档报送至县政府办督查室）。

三、县政府办公室将对县《政府工作报告》重点工作完成情况进行调度和督办，适时组织开展实地督查并通报。

附件：1.2025年县《政府工作报告》重点工作责任分解表

2.2025年县《政府工作报告》重点项目责任分解表

新邵县人民政府办公室

2025年4月7日

附件1

2025年县《政府工作报告》重点工作责任分解表

序号	工作任务	主要责任单位	县政府分管领导
一、经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长5.5%左右。	县发改局新邵经开区各乡镇人民政府	王智刚
2	规模工业增加值增长6.5%以上。	县科工局新邵经开区各乡镇人民政府	彭利
3	固定资产投资增长7%左右。	县发改局新邵经开区各乡镇人民政府	王智刚
4	地方一般公共预算收入增长2%。	县财政局县税务局新邵经开区各乡镇人民政府	王智刚
5	社会消费品零售总额增长7%左右，进出口保稳提质。	县商务局各乡镇人民政府	彭利
6	城镇新增就业4350人、城镇调查失业率5.5%以内。	县人社局各乡镇人民政府	王智刚
7	粮食产量31.2万吨以上。	县农业农村局各乡镇人民政府	李繁荣
8	生态环境质量持续改善。	市生态环境局新邵分局各乡镇人民政府	李学军
9	居民收入增速高于经济增速。	县发改局县财政局县人社局县农业农村局县民政局各乡镇人民政府	王智刚
二、七个方面重点工作
（一）全力以赴汇聚政策之利，在扩大内需中强化发展支撑
10	抢抓国家更大力度支持“两重”建设和地方政府专项债券项目自审自发试点等政策机遇，深入开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，发挥各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，动态调整项目储备库，抓实122个前期项目储备转化，争取项目资金25亿元以上。	县发改局县财政局新邵经开区各乡镇人民政府	王智刚
11	加强项目建设全生命周期管理，明确建设时间节点，完善调度考核机制，加大要素保障力度，力争实施省市重点建设项目25个以上、年度投资32亿元以上，县重点建设项目51个以上、年度投资42亿元以上。	县发改局相关要素保障部门县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
12	深入实施提振消费专项行动，推动消费提质升级，限额以上商贸和住宿餐饮企业20家以上。	县商务局县直有关单位各乡镇人民政府	彭利
13	力争新增规模以上服务业企业16家以上。	县发改局县直有关单位	王智刚
14	加强“两新”政策的宣传落实，办好系列促消费活动，支持住房、新能源汽车、电子产品、家居家电等大宗消费，稳定和扩大传统消费，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。	县商务局县发改局县住建局各乡镇人民政府	彭利
15	优化消费环境，实施县域商业建设行动，力争农产品网上销售额4亿元以上。	县商务局县市监局县农业农村局各乡镇人民政府	彭利
16	完善县乡村快递物流配送体系。	县交通运输局县邮政公司各乡镇人民政府	黄洁辉
17	充分挖掘新邵“红、绿、古、夜”等资源，强化项目导入、线路策划、文旅推介，做好第五届邵阳旅游发展大会筹备工作，加强龙山药王医药文化、石马江号子、剪纸等非遗文化传承保护利用，推动文旅在更广范围、更深层次、更高水平融合发展。持续做优康寿康养、山地休闲、研学体验等品牌，推动白水洞等景区服务升级、产品提质，打造精品旅游线路和精品民宿，力争岳坪峰景区创建国家4A级景区。	县文旅局白水洞管理处岳坪峰管理处赛双清集团公司各乡镇人民政府	张明艳
（二）全力以赴筑牢实体之基，在做强产业中锻造发展引擎
18	聚焦七大产业链，发挥“链长”统筹作用和“链主”支撑作用，一链一策、逐链突破，推动强链聚群发展，力争铜铝资源循环综合利用产业集群创建成为国家中小企业特色产业集群，七大产业链总产值增长10%以上。	县科工局新邵经开区县直有关单位各乡镇人民政府	彭利
19	立足新邵特色优势，突出抓好循环经济产业冠军县培育，发挥《关于支持循环经济产业链高质量发展的若干措施》作用，搭建创新、融资、服务、交易等平台，加快鸿祥金属10万吨铝制品扩改建、中安安华7万吨再生铜加工、赢家报废汽车回收拆解综合利用等项目建设，着力完善再生资源回收体系，确保国家循环经济标准化示范项目通过验收。	新邵经开区县科工局县直有关单位	王智刚彭利
20	加强与国家发改委低空经济发展司和湖南省低空经济发展集团的对接协调，加快推进邵阳通航职业技术学院、新田铺通用机场建设，夯实基础设施，解锁应用场景，打造低空经济“新邵板块”。	县发改局县教育局县交通运输局新田铺镇人民政府	王智刚
21	着力完善新邵经开区路网、污水处理厂等基础设施，推动新邵经开区先进制造产业园标准化厂房和电气绝缘新材料产业园等项目建设，全年新开工项目6个以上、新投产项目9个以上，园区规模工业增加值增长6.5%，主导产业及高新技术产业营收占比34%、30%。	新邵经开区县科工局县发改局	王智刚彭利
22	坚持亩均效益导向，加快推动新邵经开区扩区和“三类土地”处置，雀塘循环经济产业园三期详规和土地报批，坪上高铁新城产业园资源资产盘活，力争亩均税收增长10%以上，“五好”园区综合排名进入全省前70名。	新邵经开区县自然资源局县发改局	王智刚彭利
23	实施企业梯度培育计划，加大规模以上工业企业和行业龙头企业的支持帮扶力度，推动实现增产扩能、原地倍增，打造细分领域“隐形冠军”，净增企业550家，新增规模以上工业企业18家、省级专精特新中小企业和制造业单项冠军企业4家。	县科工局县市监局新邵经开区各乡镇人民政府	彭利
24	实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动“个转企、企转规、规改股、股上市”，力争广信科技在北交所成功上市，科瑞生物向北交所递交上市申报材料。	县金融服务中心县市监局县科工局	黄洁辉
（三）全力以赴积蓄破题之势，在改革创新中激发发展活力
25	按照县委十三届八次全会要求，全面推进13个方面300余项改革任务，确保第一批17项重点改革事项取得实实在在的成效。(探索构建“连还债”清偿机制，建立健全社会信用体系，深化零基预算改革，促进工程机械再制造体系改革，构建职业教育及其专业设置调整优化机制，完善覆盖农村人口常态化防止返贫致贫机制，构建讯旱并防与耕地置换协同推进机制，深化文化和科技融合有效机制，推动三医联动、六医协同集成改革，健全完善中医药管理体制机制，深化园区管理体制改革)	县金融服务中心县发改局县财政局县科工局县教育局县农业农村局县自然资源局县文旅广体局县卫健局新邵经开区（分别牵头）	王智刚李繁荣彭利张明艳黄洁辉罗静李学军
26	深入推进国有平台公司市场化转型，继续压降平台公司4家，并在提升信用等级、提高融资能力等方面下功夫，实现公司化治理和市场化运营。	县财政局赛双清集团公司	王智刚
27	全面落实渐进式延迟法定退休年龄改革。	县人社局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
28	全面落实零基预算改革。	县财政局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
29	有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年乡镇试点。	县农业农村局县农经站小塘镇人民政府	李繁荣
30	深入推进国有“三资”清查处置与管理改革。	县财政局县机关事务中心县直有关单位	王智刚
31	加强国省科创平台建设，创建省级工程技术中心1家。	县科工局新邵经开区	彭利
32	因地制宜发展新质生产力，积极对接邵阳籍院士专家、主特产业对应的知名院所等创新资源，强化高校、科研院所、企业协同技术攻关，推动产学研用深度融合和科技成果转移转化，力争全社会研发投入增长10%以上，新增高新技术企业6家，技术合同成交额20亿元。	县科工局新邵经开区	彭利
33	深入开展“智赋万企”行动，完成500家企业上云、50家企业上平台。	县科工局新邵经开区	彭利
34	规范招商引资政策体系，加强产业链招商、以商招商，探索基金招商、专业公司招商，办好“湘商回归”“校友回湘”品牌，力争全年新引进“三类500强”项目2个，新签约投资规模较大项目22个，新注册湘商回归企业12家，湘商回归到位资金38亿元。	县商务局新邵经开区县科工局县教育局县直有关单位各乡镇人民政府	彭利
35	支持外贸企业稳订单拓市场，积极参加进博会、中非经贸博览会等重点展会，推动优势产品产能“走出去”，实现进出口保稳提质。	县商务局新邵经开区	彭利
（四）全力以赴提升服务之效，在优化环境中塑造发展优势
36	力争全省营商环境评价保类进位。	县发改局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
37	开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，推行柔性执法和包容审慎监管，严厉打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等损害营商环境行为。	县司法局县公安局县直各执法部门各乡镇人民政府	刘焕
38	加强信用体系法治化、规范化建设，全面清理拖欠企业账款，坚决兑现政府承诺。	县发改局县科工局县财政局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
39	深化行政审批制度改革，全面推进国省“高效办成一件事”落地实施，确保“一网通办”率90%以上。	县数据局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
40	加快数字政府建设，运营好“湘易办”新邵旗舰店，新增高频特色服务7个以上，加快实现从“网上可办”向“掌上易办”转变。加大“三集中三到位”和“综合窗口”改革力度，创新政务服务模式，不断提升行政效能。	县数据局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
41	积极推进降低全社会物流成本专项行动。	县交通运输局县邮政公司各乡镇人民政府	黄洁辉
42	提升水电气和信息化保障能力，降低企业用地、用能、物流、用工、招投标等方面成本。	县科工局县发改局县财政局县人社局县自然资源局县交通运输局县邮政公司县供电公司县自来水公司	彭利
43	支持金融机构做好“五篇大文章”，降低企业融资成本。	县金融服务中心县财政局县市监局县科工局县民政局新邵经开区县城各银行金融机构	黄洁辉
44	全面落实纾困惠企政策，做到直达快享、应享尽享。常态化开展“送解优”行动和“企业家接待日”活动，集中破解企业反映较多的痛点、难点、堵点问题，促进民营经济发展壮大。	县科工局县发改局县工商联县直有关单位各乡镇人民政府	彭利
（五）全力以赴落实协同之策，在城乡融合中夯实发展根基
45	扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，新建高标准农田2.2万亩，确保粮食播种面积稳定在73.7万亩以上、总产31.2万吨以上，出栏生猪77万头以上。	县农业农村局县自然资源局县畜牧水产事务中心各乡镇人民政府	李繁荣
46	大力发展特色、品牌、设施农业，做优中药材、楠竹等特色产业，推进龙溪铺镇家肥屋润生态循环农业项目建设，新增市级以上龙头企业2家，建设产地仓储保鲜设施8个，争取3个特色农产品列入“邵阳红”区域公共品牌目录。	县农业农村局县林业局各乡镇人民政府	李繁荣
47	持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，大力发展帮扶车间，促进脱贫群众家门口就业，牢牢守住不发生规模性返贫底线。	县农业农村局县人社局县民政局县直有关单位各乡镇人民政府	李繁荣
48	深入推进农村人居环境整治提升，创建省级美丽乡村重点建设村2个、市级5个。	县农业农村局各乡镇人民政府	李繁荣
49	深入实施新型城镇化战略行动，重点在公共资源配置与人口规模、服务半径匹配上下功夫，促进县域人口向县城集聚，力争城镇化率提升1个百分点以上。	县住建局县发改局县直有关单位各乡镇人民政府	黄洁辉
50	稳步开展城市更新，全力推动沙湾大桥落地实施，尽快完成酿溪镇仁山路改扩翻项目，推进县城建设路、新邵县二水厂及配套管网、新能源汽车公共充电桩、停车场（位）建设和路灯节能改造、人行道修复，新建燃气管网6公里、供水管网10公里。	县住建局县交通运输局县城管局赛双清集团公司酿溪镇人民政府	黄洁辉
51	加强城市精细管理，开展市容秩序整治行动，统筹拆违、改建、管控，巩固国家卫生县城创建成果，积极创建全国文明城市。	县城管局县自然资源局县卫健局各乡镇人民政府	李学军
52	全力推进大新镇通三级公路、城乡客运一体化、10千伏及以下配电网升级改造、城乡环卫一体化、垃圾焚烧发电厂二期等项目建设，完成太芝庙和岱山风电场、尧虞塘水库除险加固、小塘镇自来水厂及配套管网等项目。	县发改局县交通运输局县科工局县城管局县水利局县住建局县供电公司各乡镇人民政府	王智刚
53	建设农村“三路”119.1公里。	县交通运输局各乡镇人民政府	黄洁辉
54	建设5G基站210个。	县科工局各乡镇人民政府	彭利
55	加快农村“客货邮”融合发展，促进县城基础设施向乡村延伸覆盖。	县交通运输局县邮政公司各乡镇人民政府	黄洁辉
（六）全力以赴办好民生之事，在增进福祉中彰显发展成色
56	突出就业优先，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点群体就业，着力解决结构性就业难问题，确保零就业家庭动态清零。	县人社局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
57	完善社会救助工作机制，持续推动基本养老、工伤、失业保险和企业年金扩面提质，加强医保基金管理和使用。	县人社局县民政局县医保局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
58	着力增加养老、托育服务有效供给，认真落实上级生育支持政策，推动建设生育友好型社会，加快雀塘镇等乡镇区域性敬老院建设，关心关爱农村留守儿童、困境儿童健康成长。	县民政局县卫健局雀塘镇人民政府	黄洁辉
59	切实优化城乡教育资源布局，完成44所农村小规模学校撤并整合，加快酿溪镇五小、中心幼儿园建设和新邵职中扩容提质，新增县城区学位2520个。	县教育局各乡镇人民政府	罗静
60	深入开展“教育质量攻坚提升年”活动，着力提升学校管理水平、教师专业素养和教育教学质量。加强和改进学生心理健康教育，优化学校、家庭、社会协同共育，助力学生全面发展。	县教育局	罗静
61	深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推进正大邵阳骨伤科医院新院、县人民医院急诊急救能力提升工程与传染病防治中心、县红十字医院公共卫生医疗服务能力提升、陈家坊镇区域医疗卫生次中心、严塘镇卫生院提质改造等项目建设，提升医疗服务能力。完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。	县卫健局县直有关单位各乡镇人民政府	罗静
（七）全力以赴织密治理之网，在共建共治中筑牢发展防线
62	抢抓国家支持地方化债机遇，综合运用金融手段和市场化方式，有序化解存量债务。开展村级债务化解专项行动。	县财政局县农经站赛双清集团公司各乡镇人民政府	王智刚
63	坚持政府过紧日子，实施财源建设工程，深化税费精诚共治，推进财政科学管理，兜牢兜实“三保”底线。	县财政局县税务局县直有关单位各乡镇人民政府	王智刚
64	支持新邵农商银行和湘淮村镇银行化险、提质、改革，做好非法集资案件处置，依法打击非法金融活动。	县金融服务中心县直有关单位县农商银行县湘淮村镇银行各乡镇人民政府	黄洁辉
65	强化房地产项目全过程监管，推进收购存量商品房，持续用力推动房地产市场止跌回稳。	县住建局各乡镇人民政府	李学军
66	持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比例95%以上，国省考核断面水质优良率100%。认真做好各级环保督察反馈问题整改，加强龙山锑污染治理，加快创建国家生态文明建设示范区。	市生态环境局新邵分局县直有关单位各乡镇人民政府	李学军
67	持续开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重大事故和自然灾害风险隐患排查整治，严格监管执法和打非治违，压实各乡镇和行业部门责任，督促指导各领域进一步加强安全生产管理，不断提高本质安全水平。	县应急管理局各行业主管部门各乡镇人民政府	王智刚
68	着力提升基层应急能力，完善防汛抗旱、极端天气、地质灾害、森林火灾等监测预警机制，配强各专业队伍、乡镇救援人员和设备，加快补齐应急处置和救援能力短板。	县应急管理局县水利局县林业局县气象局县自然资源局县消防救援大队各乡镇人民政府	王智刚
69	以“信访十条规定”为总抓手，扎实开展治理重复信访专项行动和无访村创建，加强源头治理和矛盾化解，强化督查督办和“三项建议”职责，不断提升信访工作法治化水平。	县信访局县直有关单位各乡镇人民政府	刘焕
70	统筹抓好交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、利剑护蕾等工作，不断完善大数据实战中心，强化社会面巡防管控，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防范极端事件发生。	县公安局县交警大队县交通运输局县教育局县民政局	刘焕

附件2

2025年县《政府工作报告》重点项目责任分解表

序号	重点项目	主要责任单位	县政府分管领导
（一）省级重点项目建设
1	邵阳通航职业技术学院建设。	县教育局新邵经开区酿溪镇人民政府	罗静
2	新田铺通用机场建设。	县发改局新田铺镇人民政府	王智刚
（二）工业项目建设
3	加快鸿祥金属10万吨铝制品扩改建、中安安华7万吨再生铜加工、赢家报废汽车回收拆解综合利用项目建设。	新邵经开区	彭利
4	推动新邵经开区先进制造产业园标准化厂房和电气绝缘新材料产业园等项目建设。	新邵经开区	彭利
5	完成太芝庙和岱山风电场项目。	县发改局	王智刚
（三）农业项目建设
6	新建高标准农田2.2万亩。	县农业农村局	李繁荣
7	推进龙溪铺镇家肥屋润生态循环农业项目建设。	县农业农村局	李繁荣
8	完成尧虞塘水库除险加固项目。	县水利局	李繁荣
（四）交通项目建设
9	全力推动沙湾大桥落地实施。	县交通运输局	黄洁辉
10	推进县城建设路建设。	县住建局酿溪镇人民政府	李学军
11	全力推进大新镇通三级公路建设。	县交通运输局大新镇人民政府	黄洁辉
12	建设农村“三路”119.1公里。	县交通运输局各乡镇人民政府	黄洁辉
（五）城乡基础设施建设
13	尽快完成酿溪镇仁山路改扩翻项目。	县住建局	李学军
14	完成新邵县二水厂及配套管网建设。	县住建局酿溪镇人民政府	李学军
15	完成新能源汽车公共充电桩建设。	新邵经开区赛双清集团公司	彭利
16	新建燃气管网6公里、供水管网10公里。	县城管局县住建局	李学军
17	建设5G基站210个。	县科工局	彭利
18	完成小塘镇自来水厂及配套管网项目。	县水利局小塘镇人民政府	李繁荣
19	全力推进城乡客运一体化项目建设。	县交通运输局各乡镇人民政府	黄洁辉
20	全力推进10千伏及以下配电网升级改造项目建设。	县科工局县供电公司	彭利
21	全力推进垃圾焚烧发电厂二期项目建设。	县城管局	李学军
（六）民生项目建设
22	加快雀塘镇等乡镇区域性敬老院建设。	县民政局雀塘镇人民政府	黄洁辉
23	加快酿溪镇五小、中心幼儿园建设和新邵职中扩容提质。	县教育局酿溪镇人民政府	罗静
24	推进正大邵阳骨伤科医院新院、县人民医院急诊急救能力提升工程与传染病防治中心、县红十字医院公共卫生医疗服务能力提升、陈家坊镇区域医疗卫生次中心、严塘镇卫生院提质改造等项目建设。	县卫健局陈家坊镇人民政府严塘镇人民政府	罗静

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