序号

执法类别

执法事项名称

审核依据

法制审核范围

提交部门

应提交的资料

审核重点

审核部门

审核期限

1

行政许可

城市建筑垃圾处置许可

1.《湖南省城市综合管理条例》；

2.《城市建筑垃圾管理规定》。

1.不予或注销城市建筑垃圾处置许可的;

2.经过听证程序的。

综合业务股

1.当事人申请许可的材料；

2.拟作出不予或注销行政许可的理由及依据；

3.拟作出的不予行政许可、注销许可决定（代拟稿）；

4.听证相关材料；

5.其他需要提交审查的材料。

1.是否属于本机关法定权限；

2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；

3.适围用法律法规等是否准确；

4.是否符合法定程序；

5.法律文书制作是否规范；

6.其他需要审核的事项。

法规股

自收到材料之日起3个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长2个工作日。

2

行政许可

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）；2、《城市生活垃圾管理办法》

1.不予或注销从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可的;

2.经过听证程序的。

综合业务股

1.当事人申请许可的材料；

2.拟作出不予或注销行政许可的理由及依据；

3.拟作出的不予行政许可、注销许可决定（代拟稿）；

4.听证相关材料；

5.其他需要提交审查的材料。

1.是否属于本机关法定权限；

2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；

3.适围用法律法规等是否准确；

4.是否符合法定程序；

5.法律文书制作是否规范；

6.其他需要审核的事项。

法规股

自收到材料之日起3个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长2个工作日。

3

行政许可

燃气经营许可证核发

《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）

1.不予或注销燃气经营许可证许可的;

2.经过听证程序的。

综合业务股

1.当事人申请许可的材料；

2.拟作出不予或注销行政许可的理由及依据；

3.拟作出的不予行政许可、注销许可决定（代拟稿）；

4.听证相关材料；

5.其他需要提交审查的材料。

1.是否属于本机关法定权限；

2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；

3.适围用法律法规等是否准确；

4.是否符合法定程序；

5.法律文书制作是否规范；

6.其他需要审核的事项。

法规股

自收到材料之日起3个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长2个工作日。

4

行政许可

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）；2、《湖南省城市综合管理条例》。

1.不予或注销许可证许可的;

2.经过听证程序的。

综合业务股

1.当事人申请许可的材料；

2.拟作出不予或注销行政许可的理由及依据；

3.拟作出的不予行政许可、注销许可决定（代拟稿）；

4.听证相关材料；

5.其他需要提交审查的材料。

1.是否属于本机关法定权限；

2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；

3.适围用法律法规等是否准确；

4.是否符合法定程序；

5.法律文书制作是否规范；

6.其他需要审核的事项。

法规股

自收到材料之日起3个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长2个工作日。

5

行政许可

燃气经营者改动市政燃气设施审批

《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）

1.不予或注销许可证许可的;

2.经过听证程序的。

综合业务股

1. 当事人申请许可的材料；

2.拟作出不予或注销行政许可的理由及依据；

3.拟作出的不予行政许可、注销许可决定（代拟稿）；

4.听证相关材料；

5.其他需要提交审查的材料。

1.是否属于本机关法定权限；

2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；

3.适围用法律法规等是否准确；

4.是否符合法定程序；

5.法律文书制作是否规范；

6.其他需要审核的事项。

法规股

自收到材料之日起3个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长2个工作日。

6

行政处罚

对违反城市市容和环境卫生方面的法律法规规章违法行为的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《湖南省城市综合管理条例》

1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政处罚；

2.经过听证程序的；

3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。

综合行政执法大队

1.调查终结报告；

2.听证材料；

3.决定建议或意见及情况说明；

4.集体研究记录；

5.决定书草拟稿；

6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）

7.其他材料

8.材料目录清单。

1.是否属于重大行政执法决定；

2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.应当依法举行听证是否举行听证；

7.行政处罚是否履行法定告知义务；

8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；

9.行政执法文书是否规范、齐备；

10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

11.其他应当审核的内容。

法规股

自收到材料之日起5个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长10个工作日。

7

行政处罚

对违反城市道路管理方面法律法规规章违法行为的处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号发布，国务院令第588号修改）、《湖南省城市综合管理条例》

1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政处罚；

2.经过听证程序的；

3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。

综合行政执法大队

1.调查终结报告；

2.听证材料；

3.决定建议或意见及情况说明；

4.集体研究记录；

5.决定书草拟稿；

6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）

7.其他材料

8.材料目录清单。

1.是否属于重大行政执法决定；

2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.应当依法举行听证是否举行听证；

7.行政处罚是否履行法定告知义务；

8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；

9.行政执法文书是否规范、齐备；

10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

11.其他应当审核的内容。

法规股

自收到材料之日起5个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长10个工作日。

8

行政处罚

对违反户外广告、招牌设置管理规定的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》、《湖南省城市综合管理条例》

1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政处罚；

2.经过听证程序的；

3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。 

综合行政执法大队

1.调查终结报告；

2.听证材料；

3.决定建议或意见及情况说明；

4.集体研究记录；

5.决定书草拟稿；

6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）

7.其他材料

8.材料目录清单。

1.是否属于重大行政执法决定；

2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.应当依法举行听证是否举行听证；

7.行政处罚是否履行法定告知义务；

8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；

9.行政执法文书是否规范、齐备；

10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

11.其他应当审核的内容。

法规股

自收到材料之日起5个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长10个工作日。

9

行政处罚

对违反燃气管理规定的处罚

《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》（2010年11月19日国务院令第583号，根据2016年2月6日国务院令第666号修订）

《湖南省燃气管理条例》

1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政处罚；

2.经过听证程序的；

3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。

综合行政执法大队

1.调查终结报告；

2.听证材料；

3.决定建议或意见及情况说明；

4.集体研究记录；

5.决定书草拟稿；

6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）

7.其他材料

8.材料目录清单。

1.是否属于重大行政执法决定；

2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.应当依法举行听证是否举行听证；

7.行政处罚是否履行法定告知义务；

8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；

9.行政执法文书是否规范、齐备；

10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

11.其他应当审核的内容。

法规股

自收到材料之日起5个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长10个工作日。

10

行政处罚

对违反城乡规划管理规定的处罚

《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省城乡规划法实施办法》、《湖南省居民自建房安全管理若干规定》

1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政处罚；

2.经过听证程序的；

3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。

综合行政执法大队

1.调查终结报告；

2.听证材料；

3.决定建议或意见及情况说明；

4.集体研究记录；

5.决定书草拟稿；

6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）

7.其他材料

8.材料目录清单。

1.是否属于重大行政执法决定；

2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.应当依法举行听证是否举行听证；

7.行政处罚是否履行法定告知义务；

8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；

9.行政执法文书是否规范、齐备；

10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

11.其他应当审核的内容。

法规股

自收到材料之日起5个工作日；重大疑难案件，报分管领导批准，可延长10个工作日。