为进一步改善我镇城乡面貌，提高城乡环境卫生质量，不断加快构建优美的人居环境，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想
　　以建设美丽乡村为目标，以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为根本举措，坚持“政府推动、部门联动、综合整治、务求实效”的原则，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，全面开展城乡环境卫生整治，建立健全城乡环境卫生整治长效机制，扎实解决影响城乡环境卫生的突出问题，有效提高城乡文明卫生程度，打造清洁美丽宜商宜居生态陈家坊。
　　二、组织领导
　　为加强我镇对环境卫生工作的领导，结合我镇实际，特成立环境卫生综合整治工作领导小组。
　　顾问：彭 利
　　组长：罗昕昊
　　常务副组长：周红波
　　副组长：李琪、钟展望、苏钟、孙鹏飞、彭翔、
　　黄卫城、石攀登
　　成员：财政所、派出所、卫生院、联校、城建办、农业综合服务站、安监站、文体卫站、市管中心等各单位负责人和全体村支部书记、驻村干部。领导小组下设办公室，由陈文龙任办公室主任。三、目标任务
　　通过开展城乡环境卫生综合整治，力争我镇在全县城乡环境卫生评比上半年排名进入前五名，下半年排名进入前三名，在全市城乡环境卫生评比排名进入前50名。
　　镇区：进一步完善市政设施、街道卫生设施、垃圾中转站等基础设施，大力整治环境卫生秩序，加大镇城区保洁监管力度，对保洁公司管理到位，按承包合同严格监管。
　　四、工作措施 
　　2018年，我镇的城乡环境卫生综合整治工作坚持以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为“四大方针”；重点抓好“统一思想、提高认识，解决环境卫生意识问题；多方筹资、集约使用，解决环卫经费问题；分类收集、集中处理，解决垃圾处理问题”三个环节；突出落实“广泛宣传发动、明确责任分工、每月一次全民清扫行动、每月一次检查、评比、公示活动，每月一次环节卫生综合形式分析会、讲评会，每季、每年一次评比、考核、表彰会”六项措施；认真做好“三大、两真”即“大宣传、大投入、大评比；真公示、真奖惩”。以下为具体措施：
　　(一)明确责任分工，形成工作合力。镇城乡环境卫生综合整治办配备5名专职工作人员对各村及镇区进行每天的督查，每月的26日、27日、28日对各村进行检查验收。1、建立各片长包片，驻村干部包村，村干部分片包组，党员组长包户的工作机制，各村（居委会）、各部门要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施，并将方案报镇整治办备案。2、各村（居委会）要根据实际情况，安排适当的保洁员，负责公共区域的卫生保洁和协助村卫生专干的工作，保洁员实行日保洁机制，确保不留死角。农户实行责任区域制度，明确责任范围，划清卫生责任区域。3、驻村干部指导各村制定“环境卫生公约”、“村规民约”等环境卫生相关制度。充分发挥村级组织的自治作用，以经济奖惩与教育引导相结合，实现对村民的约束、管理作用，逐步形成“人人参与、户户筹资、日日保洁、月月评比”工作氛围。
　　(二)加大宣传力度、提高卫生意识。
　　1、各村要充分利用村村响广播平台，做好环境卫生的宣传。
　　2、在各学校对学生进行卫生意识的培养，发放卫生知识手册，以小手拉大手的方式促进全民卫生意识的整体提高。
　　3、各村结合实际，建立宣传、公示栏，内容必须有工作制度，评比方案、细则、结果，村规民约、环境卫生公约等。
　　(三)扎实开展评比，确保取得实效。
　　1、全镇环境卫生检查评比对各村分为马路沿线和非马路沿线两种。由镇整治办和各片的环卫专干、各村抽调人员共同组成联合检查组，分4个组对各村每月进行检查，每季度、每年度进行综合考评，并根据结果进行奖惩。
　　2、镇政府机关、各单位、站所每月也要在内部开展卫生检查评比，检查要求和村级一致，相应的检查结果每季度在镇政府公示栏进行公示，每年度落实相应奖惩。
　　3、镇环境卫生整治领导小组，每月对各村各部门站所进行一次环境卫生检查，检查的内容和村里同步，每月组织召开一次环境卫生形式分析会，每月组织各村、各部门、站所召开一次环境卫生讲评大会，每季度召开一次考评大会，年终进行一次综合考评和表彰大会。
　　（四）突出全民清扫，搞好集中整治
　　各村（居委会）可根据实际情况，确定全民清扫日，强化村民的卫生意识。每月初必须组织党员、村组干部对各自村（居委会）进行一次彻底的大清扫。
　　镇区街道、各单位的全民清扫日根据实际情况确定（每月不少于一次），镇机关干部、镇属部门干部、镇区各商户及居民也要参与全民大清扫行动。镇机关院落每周组织一次大清扫行动，全体干部必须参加。
　　（五）认真组织每一次环境卫生综合形式分析会、讲评会、表彰会
　　镇环境卫生整治领导小组每月至少组织一次环境卫生综合形式分析会，分类别查找问题、研究对策、落实整改措施；各村也要根据上级的要求，对实际存在的问题，认真研究分析，扎实落实整改措施，确保取得实效。
　　（六）经费保障
　　1、各村的经费安排。上级拨付至我镇的村级环卫经费全部用于各村的环境卫生工作，镇整治办对经费使用、落实情况适时进行监管和督查。
　　2、各村应尽力通过各种途径筹集经费用于环境卫生其他开支，弥补上级拨付到村级环卫经费的不足，实行专款专用，筹集的资金必须通过镇财政收支两条线管理。
　　（七）严格考评问责。
　　（一）分类考核
　　全镇的检查、评比由镇环境卫生整治领导小组统一安排，各组分别实施，考核、公示、奖惩由镇环境卫生整治领导小组统一组织实施，整治办负责具体事宜。镇政府机关、各村、单位内部的考评、公示、奖惩各自进行。
　　（二）考核办法
　　镇里对各村按照“月检查、季考评、年总评”的办法，通过明察和暗访相结合的方式，对城乡环境卫生综合整治进行考核。考评分为三个类别：各片好的村3个，一般的村3个，差的村3个。考核由各组将检查评比情况汇总后交镇整治办统一汇总，镇整治办根据实际统一公示，每季度进行一次考评并兑现奖惩。年度考核按总分为150分（每季度30分，另外30分用于平时工作的考核）进行评比、排名、公示奖惩。
　　（三）奖惩措施
　　1、对各村、单位的奖惩。各村在镇检查的奖惩：对季度排名一类的村，奖励该村干部900/村（合并村为1500元/村）；对季度排名二类的村，经济上不做奖惩；对季度排名三类的村，从其环卫经费中扣除900元/村（合并村为1500元/村）；年度奖罚与季度奖罚相同。年度考核按照月检查结果得分共占120分，平时考核分占30分，全年共150分的标准对各村进行考核。各村在市、县检查中，凡未被扣分的村，奖励该村村干部200元/次，被扣分的村罚200元/分。各村自筹资金在1万元以上的，年终考评时，按自筹金额实际加分。每一万元加一分，1.5万元加1.5分，一次类推，不足5000元的部分不计算，总加分不超过3分。
　　2、对驻片、驻村干部的奖惩。镇检查考评时，所驻村季度得分排一类的，奖励该驻村干部100-150元，年度奖励与季度相同。马路沿线参与检查的片，如检查中未被扣分的，奖励该片200元/次，如有扣分则从经费中扣除100元/次。各片要安排专门力量参与迎接市、县检查，积极参与配合镇里对各村的环境卫生督查，并督促各村及时报送有关资料，如有下发有关通知，对未安排或安排不及时的村，从环卫经费中扣除100元/次。对整治办的奖罚：如得到上级奖励，根据县对镇的奖励情况，50%用于奖励整治办工作人员，具体奖励到个人情况，视各自的出勤和工作表现进行分配。
　　被市、县检查评分排名全县后三名的，造成严重影响的，由镇党委、政府按照《陈家坊镇、村干部管理办法》，根据实际情况，对该村支部实际或片区负责人给予停职处理，情节严重的给予免职处理，且在下一届选举中不予提名。对排名全县后三名的企事业单位，建议上级相关主管部门对单位一把手进行岗位调整。
　　每季度检查评比排名最后一名的村，除给予以上经济处罚外，由镇党委、政府对其进行约谈。连续三个季度排名三类的村，由镇党委、政府对其进行诫勉谈话。
　　年度考核评比排名为三类的村，给予通报批评，排名最后一名的村，实行一票否决。