根据新邵县委巡察工作统一部署，2019年8月29日至9月30日，新邵县委第一巡察组对我局党组进行了为期1个月的巡察。11月26日反馈了巡察意见，实事求是的指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公开。
    一、组织整改落实情况
    （一）统一思想认识，加强组织保障。财政局党组第一时间成立了巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织保障，统筹协调和督促推进。局党组先后召开3次会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
    （二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源，反思反省，从思想上进一步提高认识，端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识，明确目标。制定了《新邵县财政局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》《新邵县财政局党组巡察整改任务清单》，确保整改到位。
    （三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为局党组领导班子及成员履行党建责任的重要检验，局党组书记、局长卢细誉定期听取整改工作汇报，及时对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务按时完成。
    （四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风，提高党建工作紧密结合，统筹推进，把整改成果常态化，制度化。截至目前，共完善5项规章制度，进一步扎紧锁密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
    二、巡察反馈问题整改情况
    (一)党的思想建设方面
    具体问题：意识形态工作重视不够，思想建设有偏差。
    整改措施：一是严格落实学习制度，营造好学习氛围，强化政治理论学习，提高党员干部的思想站位意识。二是出台“新邵县财政局干部理论学习考核办法”，将考核结果纳入年度评先评优范围。三是建立宣传信息报送机制，局属各股室和二级机构确定专人负责，每个季度必须报送一条新闻稿件到办公室，办公室加强与新闻媒体对接，提高上稿率。四是提高政治站位，加强正面宣传，引导干部职工传播正能量。五是关注单位工作微信群动态，发现不当言论，及时找当事人谈话，必要时报分管领导进行约谈，杜绝在群里发表或者转发不当言论和文章。
    （二）党的政治建设方面
    具体问题：

    1.理论学习不深入、不经常。
    整改措施：一是由分管党建工作的领导和政工股人员每月对党员干部的学习笔记本检查1次，确保干部职工的学习笔记达到规定指标。二是由各个支部组织，每季度对党的基本知识重点内容进行考核或现场提问，确保党员干部对党的知识入心入脑。三是局领导班子成员每季度到分管领域上1次党课，加强对党员的教育，宣传党的理论思想，提高党员干部的理论水平。四是党组督促检查各支部落实主题党日活动情况，规定每周五下午为党员学习时间。
具体问题：2.防范重大风险不力。
整改措施：在编制2020年年初预算时，一是以2019年全年上级收入为基础，将上级收支基本上纳入了2020年预算安排；二是通过调入资金，将“三保”和还本付息等刚性支出全部纳入了年初预算，2020年预算的完整性比2019年大幅提高。三是布置年初预算时，规定单位编制政府采购预算和政府购买服务预算，没有编制预算的年度内一律不得进行采购。
    具体问题：3.贯彻落实上级决策力度不够。
    整改措施：一是将会计学会变更挂靠单位。会计学会于2019年3月已经停止办理学会业务和学会事务，2019年没办理年检，2020年3月将自动注销，变更挂靠单位，由原来的主管单位新邵县财政局变更为新邵县科学技术协会。二是加强对中华会计函授学校新邵函授站的领导和管理。由于中华会计函授站还担负着开展基层财政干部培训，农村财会人员财政支农政策培训和会计人员继续教育培训等职能，因此，建议中华会计函授站还需继续保留。三是配合人社局在资金支出审核过程中，严格规范就业资金支出范围、标准；严格规范支出报批程序；对就业创业服务补助根据服务工作量、专业性和成效，由人社局制定考核办法，年底进行考核后再确定支付。四是对财政惠民惠农补贴资金纳入不全面、 不彻底， 对工作不力、 搪塞推诿的单位， 报同级‘互联网＋监督’工作机构， 提请县纪委监委机关责令限期整改，直至追究相应责任。
    （三）、党的组织建设方面
    具体问题：

    1.执行民主集中制不到位。
    整改措施：一是严格落实《党组议事规则》，规范党组会会前准备、会议记录、决策实施等程序，进一步完善集体决策机制。二是认真细致做好局党组会、局务会及干部职工会议记录，对每一位同志的表态发言进行详细记录。三是严格落实主要领导末位表态制度。四是加强会议记录人员的培训，提高记录能力。
    具体问题：

    2.干部选拔任用不严谨。
    整改措施：严格落实新邵县委组织部（新组通〔2019〕29号）文件精神，一是对局机关在现岗位工作已满5年的股室长进行轮岗交流；制定方案，对15个乡镇财政所所长进行轮岗交流（此项任务正在整改中），预计在2020年8月底全部整改到位。二是严格落实干部选拔工作条例，规范选拔程序。
    具体问题：3.重业务轻党建。
    整改措施：一是把党建工作纳入党组议事的首要工作。二是严格落实“三会一课”制度。三是创新主题党日活动的开展，除组织部规定的内容外，组织党员干部到红色基地、革命传统教育基地现场进行教育。四是严格党费收缴标准，保证每名党员每月足额交纳党费。五是对原“四舍五入”少收的党费，严格按标准补缴到位。六是加强党建资料的存档管理，做到每做完一项党建工作，必须做好资料收集、归档、装订并保存。七是严格落实民主生活会制度，主要领导要带头作严肃的批评与自我批评，真正红红脸，出出汗。九是严格按要求落实民主评议党员的程序，坚决做到不走过场，不图形式。
    （四）、党的作风建设方面
    具体问题：

    1.差旅费审批把关不严。
    整改措施：一是出台了《关于明确新邵县财政局机关财务管理办法有关事项的通知》，严格差旅费的申报及审批，由经手人按实填报下乡审批单和出差审批单，先后报各股室及二级机构负责人和分管领导审批，实行“先批准后出差”审批制度，如未经审批私自出差、下乡的，其费用由个人负担。二是加强对扶贫队员和帮扶责任人下乡扶贫用车管理，尽量在集中扶贫期间合理租用社会车辆，避免浪费。三是今后严格按照局财务管理办法执行公务用车报批审批制度。
具体问题：

    2.部分股室作风不实。
    整改措施：一是严格按照会议记录的要求进行记录，不能只记录主要领导的讲话要点，对每个人的发言都要做到记录完善。二是2019年5月，统征办对全县矿产的税收征收标准进行了全面梳理，并在会议上进行了公示，9月，统征办协同税务部门对全县企业进行了零距离征收，完成税收5317万元。三是加强教育项目资金精细化管理。教科文股不仅要抓计划管理，而且要对项目实施、项目质量检查、项目验收付款等各个环节加强管理，把好财政监督关。四是乡财股每年到乡镇财政所现场开展一次业务指导，通过业务指导发现的问题，当场指出，要求相关乡镇及时纠正，并在以后工作中按相关制度加强管理。五是财政局监督股牵头每2年对乡镇财务开展一次财务检查，对于财务检查发现的问题，下发整改通知书督促整改。五是将严格按照（新财行[2018]120号文件精神，严格会议费标准，严格审核会议经费，确保会议经费支出合理、合法、合规，充分发挥会议经费效益。
    （五）党的纪律建设方面
    具体问题：

    1.财务管理没有起到带头作用。
    整改措施：一是加强机关财务管理，严格执行财务集中会审制度，健全报账制度，会计人员在报账时严格检查票据的基本要素，凡要素不全的不予报账。二是严格执行政府采购管理，每年末向政府采购办申报次年政府采购预算。对照政府采购项目清单，凡按要求需要办理政府采购手续的商品采购项目，按规定填写政府采购申报单，由局机关政府采购联络员和财务分管领导签字后报政府采购办审批，未经审批，不得擅自进行采购，不予报账。三是加强固定资产管理。2019年5月局机关聘请第三方机构对固定资产进行全面清查核算，现已清查核算完毕，确保账实、账账相符，并出具报告，局财务按照报告进行调账。今后新增的固定资产由局机关财务会计在每月财务会审后进行清查，及时录入固定资产报表系统。四是加强局机关公务用车管理，确需用车出差、下乡的，由用车人向办公室申报，办公室在用车前一天向县公车平台申请派车，并将公车信息反馈给用车人，如公车平台车辆不够需租用社会车辆的，根据公车平台发出的拒绝派车单号租用社会车辆，由办公室开具派车单租车。五是规范局机关经费核算，单独出具会计报表。六是规范会计业务处理。要求局机关财务人员收回借款时，必须按人开具收据，不能汇总开票，确保会计业务处理规范。七是加大对往来款项的清理，严格控制新增应收款项发生。
    具体问题：

    2.违反财经纪律。
    整改措施：一是严格规范备用金管理，按程序进行审批。二是对车库租金进行追缴，现已缴纳到局机关账户。三是对出纳进行批评教育，要求严格按照会计制度规定，及时将收入入账。
    具体问题：

    3.廉政风险防范不到位。
    整改措施：制定《新邵县财政局财政投资评审项目委托办法》，进一步规范管理，确保廉政风险防范到位。
    三、继续深化后续整改

　　一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，不松劲、不减压、打好持久战。 二是深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律规矩意识，坚持严抓严管不动摇，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，重塑财政队伍“纪律严明、政令畅通、风清气正、能打硬仗”的新形象。 三是建立健全监督管理长效机制。以问题为导向，举一反三，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，促进干部作风转变，促进财政事业发展。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739--3661553；电子政箱：1010587389@qq.com。

                                                                                                            中共新邵县财政局党组
                                                                                                                2020年6月12日