新邵县财政局文件

新财资〔2021〕52号

新邵县财政局关于实施

湖南省行政事业单位资产管理信息系统的通知

各乡镇人民政府、县直各单位 ∶

为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，配合政府会计制度的实施，进一步加强行政事业单位国有资产管理，提升信息化水平，财政部对行政事业单位资产管理信息系统进行了升级改造，开发完成了“行政事业单位资产管理信息系统”。按照财政部“统建统管”的工作思路和省委、省政府“建设电子财政”的工作要求，湖南省行政事业单位资产管理信息系统（以下简称资产管理系统）作为财政核心业务系统，采用全省大集中模式部署在外网。经研究决定，我县从今年5月起，实施湖南省行政事业单位资产信息管理系统，现就有关工作通知如下：

一、高度重视资产管理系统实施工作

　　资产管理系统是加强行政事业单位国有资产管理的重要支撑。实施资产管理系统有利于实现资产管理动态化、提高工作效率、提升管理水平。2009年, 财政部组织开发了行政事业单位资产管理信息系统，奠定了资产管理信息化基础。2013年，二期资产管理信息系统实施，建立了“横向到边、纵向到底”的资产管理体系。随着资产管理业务工作的不断深入和信息化水平的逐步提高，二期资产管理信息系统已不能完全满足新形势下加强资产管理的需要。特别是各级政府向本级人大常委会报送国有资产报告制度的建立以及政府会计制度的实施，对资产数据质量提出了更高的要求。为进一步规范管理，提高数据质量、实现动态监管，从2017年起，财政部资产管理司及信息网络中心共同组织开发三期资产管理信息系统，对资产卡片、资产报告、辅助决策等功能模块进行了优化和完善。目前三期资产管理信息系统已完成试运行，且具备实施条件，需要尽快实施。

　　资产管理系统实施涉及部门、单位多，覆盖面广，工作难度大。各单位要高度重视，加强领导，统一组织。各乡镇人民政府、县直行政单位负责本单位资产管理系统实施工作，主管部门负责指导所属事业单位资产管理系统实施工作，确保资产管理系统的顺利实施。

　　二、实施内容

　　（一）实施范围。

　　资产管理系统的实施范围包括各乡镇人民政府、县财政部门、县主管部门以及经机构编制管理部门批准成立的，执行政府会计制度的各类县直行政事业单位、社会团体等单位。

　　（二）实施方式。

　　资产管理系统采用B/S架构。我省采取全省集中的部署模式，即服务器由省财政厅统一建设，客户端由各单位自行建设。

　　（三）时间安排。

　　各乡镇、各单位应于2021年7月1日前完成系统部署准备，包括开通账户、软硬件设备、网络环境准备及完成资产清查等；2021年8月31日前完成资产管理系统实施。

　　三、实施保障

　　（一）软硬件保障。

各乡镇人民政府、县直各单位应为资产管理系统实施提供必要的人员、硬件和网络环境保障。本着厉行节约的原则，各部门、各单位应充分利用现有设备开展工作。

1、客户端

资产管理系统采用B/S架构，用户通过浏览器登录资产管理系统http://zcgl.czt.hunan.gov.cn 。访问系统进行操作，客户端配置推荐如下：

2、网络环境建议

资产管理系统能够正常顺畅使用的最低保留带宽为0.6Mbps，建议每个客户端用户的接入带宽在1M以上为最佳。

3、条码打印机

    对国有资管理要实现“一物一卡一条码”的管理目标，需要购置条码打印机一台。

　　（二）服务保障。

为了顺利完成资产管理系统实施工作，我们将采取以下措施予以保障：

1、通过举办培训班，提高资产管理员的操作水平。在5月份，举办国有资产管理员培训班，邀请系统开发商北京久其软件有限公司培训师，开展系统操作培训，同时县财政局进行国有资产管理业务培训。

2、建立微信群“新邵资产管理群”。在资产管理系统的实施过程中，为了便于沟通，建立“新邵资产管理群”，各单位实施过程中遇到简单的问题时在该微信群中提出，技术人员及时在微信群予以解答。

3、组建服务小分队，上门服务。在资产管理系统的实施过程中，肯定会遇到各种各样的问题，简单的问题可通过微信群解答，复杂的问题如何解决？为此，我们将组建服务小分队，上门为各单位排忧解难。

　　四、工作要求

　　（一）加强系统应用，提升管理水平

　　主管部门应进一步加强资产管理系统的组织实施和应用，制定工作方案，明确时间进度，做好培训工作，着力解决单位在资产管理系统实施过程中出现的问题。同时，应探索推进资产管理信息系统与预算管理、财务核算、部门决算等系统的有效对接，利用资产管理信息系统中的数据开展新增资产配置预算及部门决算的编报、审核工作，逐步实现不同系统之间国有资产管理数据互通共享。此外，还应充分运用大数据等信息技术，加强数据分析和综合利用，为决策管理提供支撑，切实提升管理水平。

　　（二）规范流程管理，确保安全使用

　　县财政局进一步优化管理流程，利用资产管理系统开展资产配置、使用、处置等管理工作。各主管部门应进一步建立健全本部门资产管理系统内部管理和岗位管理制度，加强资产内控管理，保证数据的准确和完整。各乡镇、县直行政事业单位应落实资产分级管理，科学设置相关岗位角色及流程，责任到人，确保资产管理系统稳定运行。

　　各乡镇、各主管部门、各行政事业单位应加强资产管理系统安全管理。涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理，涉密资产业务不得通过非涉密资产系统进行网上办理。涉密文件和信息不得上传至部署在互联网的资产管理信息系统中。

　　（三）加强数据治理，提升数据质量

各乡镇、各主管部门、各行政事业单位应做好对单位资产数据的校验、完善等数据治理工作，确保数据质量。各行政事业单位应定期利用资产管理系统有关功能对资产数据进行检查，并按照提示信息对问题数据进行修正或说明。各主管部门应通过资产管理系统，对各乡镇、各行政事业单位数据更正完善情况进行核查确认。县财政局应通过资产管理系统，对单位数据完善情况及主管部门核查情况进行复核。各单位应于2021年9月30日前完成系统中的历史数据治理工作，并在当年资产年度报告中反映工作情况，县财政局将在资产年度报告审核过程中对数据质量进行考核。

（四）强化监督检查，认真总结表彰

从9月份开始，县财政局将对各乡镇人民政府、各行政事业单位资产管理系统的实施情况进行检查，对组织不力，效果差的单位责令限期整改，确保资产管理系统实施工作圆满完成 。对在本次资产管理系统实施过中表现突出的单位和个人进行表彰。

新邵县财政局

2021年4月8日