新邵县粮食节约和反食品浪费粮食全链条减损的分析报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的一系列重要指示批示精神，认真贯彻中央、省市关于节粮减损反对粮食浪费行动部署要求，加强粮食全产业链各环节节约减损保障粮食安全是国家战略的重要组成部分。习近平总书记在中央农村工作会议中明确指出，“保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力”。为了深入了解粮食加工和产后服务环节的现状和问题，探索减损增收的可行路径，我县对粮食加工与粮食产后服务环节的现状进行了调研。

一、粮食加工环节分析

当前，我县粮食加大多依托于农业合作社和家庭式小作坊，粮油加工入统企业数量少，仅有7家其中包括茶油企业一家、制酒企业一家，整体规模偏小，大型龙头企业少。当前粮食加工工业存在的问题主要包括：一是全县粮食加工效率低下，存在不同程度的原粮浪费；二是加工产品质量不稳定，食品安全风险较高；三是生产成本高，企业竞争力不强。针对这些问题，可以采取以下措施：一是积极引导企业引进先进的加工技术和设备，提高加工效率，减少浪费；二是加强质量监管，建立严格的质量检测体系，确保产品质量安全；三是积极争取资金加大对优势企业的奖补力度，通过技术创新和管理创新，降低生产成本，提高企业竞争力，做大做强优势企业，积极培育市级省级龙头企业。

二、产后服务环节分析

产后服务是粮食产业链上的重要环节。我县粮食产后服务体系从2019年开始实施以来截止到目前共申报建成6家，其中一家为今年申报实施，目前已经全面建成等待验收。这6家粮食产后服务中心仅分布于新田铺、小塘、严塘、陈家坊4个乡镇难以覆盖我县全部15个乡镇，其他乡镇均为农户手中不成规模的零散烘干机，无法建设成规模化的粮食产后服务中心。当前粮食产后服务环节存在以下问题：一是粮食产后服务服中心数量少、分布不均，无法覆盖全县，导致粮食收获干燥时出现不同程度的损失浪费。二是服务提供者质量参差不齐、服务成本较高，农民负担较重，服务质量难以保证等。三是产后设施不完善，影响了产后服务的效率和质量。产后服务应是“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务，但我县部分产后服务中心存在仓储、烘干、等基础设施落后，服务内容单一，导致粮食在储存和运输过程中出现损失。同时，由于缺乏专业人才和技术支持，产后服务机构的服务能力和服务水平还有待提高。对这些问题，可以采取以下措施：一是加强产后服务人才培训和队伍建设，提高服务提供者素质和服务意识，为行业发展提供人才保障。二是通过政策扶持和市场竞争，降低服务成本，减轻农民负担。三是加强产后服务体系建设，提高产后服务的效率和质量。

三、促进粮食增产、全链条减损

本次调研分析的目标是节粮减损反对粮食浪费，促进粮食增产、全链条减损。为实现这一目标，可以采取以下措施：一是推广先进的农业技术和种植模式，提高粮食产量和质量。二是加强农田水利建设，改善农业生产条件。三是加强农业科技创新，研发和推广高效、环保的农业投入品。四是加强农民培训和教育，提高农民素质和技能水平。五是加强基础设施建设，加大投入力度，加强产后服务基础设施建设，提高仓储、烘干等基础设施水平，减少粮食在储存和运输过程中的损失。六是推进粮食加工企业转型升级提高加工效率和质量，做到减损增效降低生产成本。

新邵县发展和改革局

                           2023年11月7日