一、园区一季度经济运行总体情况

今年以来，在深入贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快重大项目开工建设，努力扩大有效投资，坚决打赢“发展六仗”大背景下，为加快园区经济运行速度，我们积极作为、采取有力举措，主动打好经济增长仗，园区经济保持了平稳发展势头:

1.园区发展开局来势情况：园区企业复工复产达100%，项目建设稳步发展，新增招商引资项目7个，投资4.45亿元，新开工投产项目2个，投资1.5亿元，新增就业225人，园区用电量增长12%，企业订单增长16.6%。

2.产业发展及集聚情况：始终围绕机械智能制造、循环经济这“一主一特”产业，以建设主导产业突出、配套产业发达的专业园区为目标，通过精准招商、着力加快培育优势特色产业集群、持续推动新旧动能转换等，助推园区产业转型升级。一季度，先进制造产业园引进意向产业项目20个，签约项目5个，总投资3.3亿元；雀塘循环产业园引进意向产业项目5个，签约项目1个，总投资30亿元。投资3亿元的长鸿绿色智慧产业园二期项目占地面积30.4亩，总建筑面积5.4万平米,已接受企业定制2.2万平方米。

二、主要亮点工作

园区招商引资工作呈现出部署早、落地快、质量高等特点：一是超前营造氛围、加大招商宣传力度。以省市“湘商回归和返乡创业”工作举措作为主抓手，利用春节大批乡友返乡过节的有利时机，通过广告、广播和新媒体等途径，营造招商浓厚氛围，使宣传工作做到家喻户晓、尽人皆知，大力引导湘商回归、返乡创业。二是成立工作专班，加快项目对接速度。由县四大家主要领导和县委常委领导担任各区域“湘商回归和返乡创业”专项行动牵头责任人和招商分队队长，各相关职能部门和乡镇全力配合，各区域牵头领导分别率相关项目责任单位开展精准招商，加快对接速度，力促有意向项目尽早签订协议。三是抓狠落实落地、提升项目投产进度。县直相关职能部门和园区开展“一件事一次办”，帮助签约企业协调厂房租赁、全程代办公司注册审批手续，协助企业招聘员工和入职培训,督促落地企业生产配套所需水、电、气等基础设施限期落实，一系列务实举措的加持,确保了湖南俏美服饰有限公司创造了从签约到投产用不到40天的“新邵速度”，创好鞋业从签约到实现批量投产也只用了不到三个月时间，这些企业的成功案例吸引了20余家义乌无缝服装产业链企业负责人来到新邵经开区实地考察、洽谈投资事宜，其中浙江义乌欧秀服饰有限公司已定制厂房5000平方米，预计年底正式建成投产。

三、存在困难和问题

虽有各种利好政策不断出台，但园区经济运行中仍存在不少短板和问题:

一是经济复苏政策不一导致企业增长不平衡。园区企业中，存在困难的共性问题表现为缺工、缺电、缺钱;主导产业、特色产业企业订单量、产值增长均明显好于其他产业企业；规模企业订单增长、产值增长均明显好于小微型企业。企业个性问题表现为：与房地产、建筑业紧密相连的企业经济指标增长不明显,甚至出现部分下降现象。

二是产业链聚集度不高导致经济上行乏力。园区虽已明确主导产业和特色产业，但缺乏龙头企业，园区企业大多是单个的中小微企业，各自为战，上下游的产业链企业没有形成，企业整体实力不强，产业关联度不高，成长较为缓慢，且主导产业的专项招商引资优惠政策还未出台,产业链聚集和集群化规模效应没有显现,制约了园区经济发展速度和力度。

三是要素保障供需矛盾突出导致项目难以落地。园区发展空间受限是当前制约园区经济发展的主要问题，随着开发建设的深入，特别是湘南湘西承接产业转移示范区建设的推进，园区可供开发空间有限，难以满足产业发展需求，虽然启动了扩区调区工作，但扩区调区耗时太久，以致部分项目只能在核准范围外选址，建设用地无法及时报批，资金短缺以致部分基础设施项目只能分期建设，征地拆迁工作不能大规模推进，产业项目难以短时间内“净地”交付，重点项目建设不能按时间节点顺利推进,经济指标难以按计划推进。

四、下一步工作打算和建议

下阶段，我们将紧紧围绕各级各类经济利好政策，增强理解政策、把握政策、运用政策的能力，切实把国家、省、市、县政策红利转化为园区高质量发展的现实生产力，坚持问题导向，加大工作力度，全力以赴稳住经济发展基本盘:

（一）抓实企业纾困帮扶。1.持续推进园区企业“纾困增效”。优化服务，采取“送政策、解难题、优服务”等专项行动，加大企业帮扶力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降本，帮助企业协调解决缺工、缺电、缺钱等问题。2.着力加大骨干企业提质升级。下步工作中，将把现有重点骨干企业的增产扩能和转型升级作为工业发展的重中之重来抓，坚持因企施策，强化引导帮扶，力促现有企业做大做强,加快项目实施进度，争取早日投产达效，成为新的经济增长点。

二是抓快项目建设进度。抢抓当前国家各项政策机遇和产业转移机遇，进一步做好招商引资、项目申报、资金争取等工作,对现有在建项目，加快调度，推动满负荷生产；对有资金来源的项目，力争资金早到位，尽快开工建设，形成实物量。强化调度、合力攻坚，分项目施策，推动各项目按时间节点推进建设。

三是抓紧招商精细服务。将继续加强对长三角、粤港澳大湾区等沿海地区资金、产业转移动态信息的收集和研究，通过驻点招商、以商招商、中介招商等多措并举的招商方式开展招商活动。全年策划包装招商项目20个，新引进投资上千万的产业项目25个以上，1亿元以上项目3个，5亿元以上项目1个，完成合同引资额10亿元以上；塘口“135”标厂、电子信息产业园的企业入驻率达80%以上，其中主导产业类的企业80%以上；完成外贸出口额1亿美元，力争尽快形成新的经济增长点。