来源：县科技和工业信息化局 作者：县科技和工业信息化局 更新时间：
2023-12-28 14:22
中共新邵县科技和工业信息化局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年3月21日至6月30日，县委第三巡察组对县科技和工业信息化局党组进行了巡察。2023年7月6日，县委巡察组向县科技和工业信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况
新邵县科技和工业信息化局党组高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，把整改落实工作作为当前第一要务，坚决落实政治巡察要求，即知即改、立行立改，切实履行巡察整改主体责任，不折不扣抓好整改落实。
一是深化思想认识，坚定整改决心。巡察反馈会后，科工局党组立即行动，召开党组会传达学习巡察整改反馈会议精神，对整改工作进行总体部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的建议，全盘接受，直面问题，深入反思检查，把巡察整改作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好。二是强化组织领导，落实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，局党组主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员，全力抓好整改落实工作。研究制定整改工作方案，明确整改时限，压实整改责任到人。先后召开了6次巡察反馈问题整改工作推进会，定期研究巡察整改工作进展，对标对表，解决问题，确保事事有人管、件件有落实。三是加强督促检查，严肃追责问责。巡察整改工作领导小组每10天对相关整改责任股室整改落实工作开展情况进行一次调度，及时推进整改进度,逐一对账销号，保障整改任务按时保质完成。
目前，巡察反馈的五个方面的21个问题，全部整改到位。通过巡察整改，健全制度2个，有力促进了全局工作的高质量发展。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入，学用结合不紧密。
1．“第一议题”制度未完全落实到位。
整改结果:完成
整改情况：对既已存在的问题进行了深刻反思，修订完善了局党组理论学习中心组学习相关制度。自巡察组进驻后，我局先后召开16次党组会，每次都严格落实了“第一议题”制度。
2.“星期一夜校”学习未落到实处。
整改结果:完成
整改情况：今年以来我已严格按照宣传部下发工作提示开展好“星期一夜校”活动，并制定了学习提纲。2023年10月组织了干部应知应会理论知识考试。
3．对意识形态工作重视不够。
整改结果:完成
整改情况：一是成立了“一把手”为组长的局意识形态工作领导小组，由分管意识形态领导负责牵头报请局党组研究决定制定了《新邵县科技和工业信息化局2023年党组中心组学习计划》，严格落实局党组意识形态工作主体责任，分别于2023年3月、6月和9月份专题研究部署意识形态工作，听取和分析研判了意识形态工作形势，目前暂无网络舆情发生。二是制定了《新邵县科技和工业信息化局落实意识形态工作责任制实施方案》，局党组将意识形态工作纳入职责范围，并将意识形态工作列入了民主生活会述职述责内容。三是2023年6月向宣传部相关领导汇报了意识形态工作。
4.意识形态工作资料浮于形式。
整改结果:完成
整改情况：一是对既已存在的问题开展回头看，并对相关责任人进行了谈心谈话教育，修订完善了局党组意识形态相关制度。二是严格按照年初宣传部制定的方案结合单位实际修改完善《新邵县科技和工业信息化局2023年意识形态工作实施方案》。三是根据年初方案及学习计划和意识形态分析研判认真总结2023年的工作成效，今年以来全局深入学习贯彻党的二十大精神，着力补齐短板，做好创新工作，牢牢掌握住了意识形态工作的领导权主动权，紧盯舆论飞地，安排专人对企业舆情信情进行监控，暂未发现不稳定因素。
5.中心组理论学习虚化。
整改结果:完成
整改情况：1.已安排专人对2020年-2022年的相关学习资料进行整理归档。2.结合我局实际修订了《新邵县科技和工业信息化局2023年党组中心组学习计划》。3.今年以来，召开的10次中心组理论学习严格按照“六个环节”落实到位。4.班子成员今年已撰写心得体会一篇，党组组织对班子成员的学习笔记进行抽查。
6.对《中国共产党统一战线工作条例》等统战理论知识学习不深，干部职工对《中国共产党统一战线工作条例》制定背景、基本原则、主要内容一知半解。
整改结果:完成
整改情况：一是结合我局实际修订了统战理论知识学习计划。二是适时检查局领导班子学习笔记，充分发挥了领导带头和领学示范作用。三是抽查干部职工干部职工对《中国共产党统一战线工作条例》制定背景、基本原则、主要内容的学习情况，今年已组织统战理论知识考试2次，进一步加深了干部职工对统战理论知识的理解。
7.高新技术企业占比不高。
整改结果:完成
整改情况：已加大对高新技术企业培育力度，2023年9月已推荐启恒环保等23家企业（其中续评10家）申报高新技术企业，目前已公示第一批认定报备企业17家；加大对高新技术企业后备力量的培育，目前已完成评价入库科技型中小企业276家。目前，高新技术企业数量在全市排名第三。
8.高新技术企业重申报、轻培育。
整改结果:完成
整改情况：今年六月由局里领导带队，组织相关股室成员、专家以及第三方公司负责人陆续实地走访了湖南红君峰农林科技、新邵辰州锑业、湖南世驰科技、湖南力韦水电设备制造等多家企业，认真听取企业科技人员针对高企申报工作的汇报，就高企政策、认定条件、申报程序和材料准备等进行了详细讲解，并对企业申报工作中遇到的难点问题，邀请服务企业的相关中介机构一对一进行重点帮扶指导，同时加大了对企业的培训力度，联合长沙诺为多次开展高新技术企业培训会议，更加针对性的解决企业的实际难题，提升企业科技实力，为企业顺利通过高企认证奠定基础。
（二）反馈问题：“四风”问题仍然存在，廉政风险较为突出。
9.下发的文件《关于成立网络意识形态工作小组的通知》把关不严。
整改结果:完成
整改情况：一是加强责任心教育，对直接责任人进行了谈心谈话教育，研究成立网络意识形态工作小组。二是经分管领导起草，局党组研究出台了2023年《重大舆情问题应急处理预案》《新邵县科技和工业信息化局工作人员操办婚丧喜庆事若干规定》，并对全局今年下发的相关文件进行“回头看”，并要求所有下发的文件经一把手审核，暂未发现其他问题。
10.会计科目列支不规范，专项工作经费中列支行政工作加班餐费、公务接待费。
整改结果:完成
整改情况：1.对于不规范列支的会计科目已做调账处理。2.2023年8月21日已进一步修改完善财务管理制度（新科工信字〔2023〕53号），公务接待费的报销及列支严格按照本单位的财务管理制度执行。3.规范特定类项目经费的列支，不通用，不混用。4.已严格按照会计制度-行政事业单位会计科目来列支各项费用。
11.财务凭证审核把关不严。
整改结果:完成
整改情况：1.相关人员已退回违规报销的差旅费用8448元到巡察组指定账户。2.根据《新邵县党政机关差旅费管理办法》及本单位修订的财务管理制度，进一步规范干部职工下乡差旅单的填列，按实报销，提前审核。3.对今年以来的报销凭证重新检查，未发现其他问题，财务人员加强了对票据入账的审核。
12.未严格执行公对公账号转账。
整改结果:完成
整改情况：1.金龙纸业在巡察期间已出具情况说明交至巡察组（因金龙纸业对公账号被银行冻结，经金龙纸业申请将该资金转入出纳账户）。2.按照新财务管理制度，今年以来严格执行国库集中支付制度，对公业务全部转入对公账号。
13.工会账目管理不善。
整改结果:完成
整改情况：已购买现金日记账本，工会经费独立于行政财务核算，具体按《工会财务管理制度》执行。
14.往来款项长期挂账。
整改结果:完成
整改情况：经过查阅2002年-2022年财务档案，已查清16项往来款项的来龙去脉。现局党组已开会决定将其中14项往来款予以核销，并报县财政局资产管理股审核同意；另有1项“其他应收款--安监局风险押金3000元”已与县安监局对接，因安全生产工作继续参与考核，所以暂不能收回；还有1项“其他应收款--国税局护税押金6000元”已于2021年3月收回，详情见2021年3月7号凭证。
（三）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不实不力，管党治党压力传导不够。
15.部分股室职能落实力度有所弱化。
整改结果:完成
整改情况：一、向县组织部说明了我局干部职工现状，建议上级领导优先配备一些年轻干部来充实我局机关，同时对部分干部进行了人员调整，大胆培训、任用年轻事业干部。二、积极组织各级干部参加省市县组织的各类业务知识培训，提高了各级干部的综合业务能力素质，并合理安排到各个股室，充实各个股室力量。三、加强业务学习，提高执法人员执法水平。组织执法工作人员学习了《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，提高执法人员的专业素养，确保执法得到长效的发展和进步。四、加大执法检查和行政处罚力度。一是今年6月组织国网新邵供电公司开展了全县电力专变客户及并网电站电力设施安全隐患排查治理专项行动，确保电网安全运行。二是依法对新邵凤凰建筑材料有限公司，新邵半边建筑材料有限公司、新邵源峰化肥有限公司3家违规生产企业落实了停电措施；三是对临江社区周某某窃电进行了行政处罚。四是对海旭管业违规用电（高价低接）情况正在进行调查取证，下一步将依法依规处理。
16.二级机构名不符实。局下辖二级机构农业科技园服务中心、科技情报所在编人员都安排在其他股室，本职工作未能正常开展。
整改结果:完成
整改情况：一是积极对接了县委组织部，争取将空编人员补齐。二是我局根据新的三定方案召开局党组会议和全体干部会议，进行了党组成员分工、股室调整和人员的安排。
17.对临退休人员管理不严，日常考勤存在代签现象，“星期一”夜校学习存在电话请假现象较多。3月27日巡察组对县科工局开展作风暗访，发现有3名干部职工未签到，少数临退休人员已代签。
整改结果:完成
整改情况：一是局党组对发现的未签到的3名干部进行了谈话批评教育。二是加强临退休干部的管理，合理安排其任务。三是严格落实干部签到制度。每天上午8:00，下午14:30（15:00）前完成签到，由一名班子成员到办公室坚守签到情况，然后由纪检委员廖英姿同志到办公室收取签到册，未按时签到的不予补签。四是严格请销假制度，全体干部职工请假半天的，需向分管领导报告，请假一天及以上的，需书面向局长报告，获得批准后方可离岗外出。因公外出的，需向办公室报备。五是确因有事不能参加星期一夜校学习的同志需提供去向说明，因自身原因需请假的需提供书面请假条。
18.组织生活会程序缺失。组织生活会后未召开支委会评定党员等次。
整改结果:完成
整改情况：一是加强党建理论知识学习，积极向县委组织部请教学习，严格落实“三会一课”制度。二是已对2022年度组织生活会和民主评议党员工作开展“回头看”，完善资料归档。三是严肃组织生活制度，2023年9月召开的巡察整改专题民主生活会，严格按照程序进行。
（四）反馈问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够，对“高质量营商环境为高质量发展服务”的认识不深刻。
19.近三年来，科工局党组专题组织优化营商环境理论知识学习较少。
整改结果:完成
整改情况：一是结合我局实际修订2023年党组理论学习中心组学习计划并已经按计划组织实施，将习近平总书记关于推进中西部地区承接产业转移的重要论述以及中央、省委、市委关于湘南湘西承接产业转移示范区建设等决策部署讲话精神内容已纳入了学习计划，并已专题组织全体干部职工学习贯彻落实《邵阳市优化营商环境“十条禁令”》。二是党组组织对班子成员学习笔记进行检查，充分发挥领导带头和领学示范作用。三是抽查了干部职工对《邵阳市优化营商环境“十条禁令”》主要内容的学习情况，并已组织理论知识考试一次。
20.土桥社区5G基站建设多次协调处理未果。
整改结果:完成
整改情况：经过我局组织社区，铁塔公司召开协调会议，目前双方基本达成一致，基站正常运营。
（五）反馈问题：营造规范、高效的营商环境有差距，行政审批和执法效能不佳。
21.行政执法股主动作为不够。
整改结果:完成
整改情况：一、积极主动作为，加大执法检查和行政处罚力度。一是组织国网新邵供电公司开展了全县电力专变客户及并网电站电力设施安全隐患排查治理专项行动，确保电网安全运行。二是对学校、医院、大型超市、幼儿园、养老机构等开展用电安全检查，确保人民群众生命财产安全。三是依法对新邵凤凰建筑材料有限公司，新邵半边建筑材料有限公司、新邵源峰化肥有限公司3家违规生产企业落实了停电措施；四是对临江社区周某某窃电进行了行政处罚。五是对海旭管业违规用电（高价低接）情况正在进行调查取证，下一步将依法依规处理。二、严格执法程序。不断加强对执法程序的规范和监督，完善规章制度，建立严格的执法流程，确保执法过程的合法性和公正性。
三、下一步整改工作安排
经过3个月的整改，虽然我局的整改工作取得了阶段性成效，但仍然还存在一些问题。局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在最前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入。
（一）以更严的要求推进主体责任落实。切实强化党要管党、全面从严治党意识，推动科工信系统党风廉政建设和业务工作深度融合，进一步压实分管领导、各股室的党风廉政建设工作责任，坚持把党组织主体责任、书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”有机结合起来，形成整改合力，做到“两手抓、两手硬，两促进、两提升。”
（二）以更大的力度推进巡察问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（三）以更高的标准推进长效机制建立。对于县委第三巡察组反馈的具体问题，在抓好集中整改的同时，把巡察反馈的问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药， 以“钉钉子”的精神狠抓落实、一改到底。坚持着眼长远、举一反三、标本兼治，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动科工信发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，从根源上铲除滋生问题的土壤。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3661451；电子邮箱：524903273@qq.com。
中共新邵县科技和工业信息化局党组
2023年11月29日
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