《中华人民共和国草原法》第三十八条：进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 《草原征占用审核审批管理办法》（2006年农业部令第58号）第六条：矿藏开采和工程建设确需征用或使用草原的，依照下列规定的权限办理：（一）征用、使用草原超过70公顷的，由农业部审核；（二）征用、使用草原70公顷及其以下的，由省级人民政府草原行政主管部门审核。