关于印发《新邵县民政局落实省民政厅和市民政局关于做好2023年清明节祭扫

工作方案》的通知

各乡镇社会事务办，局属各股室（站所）：

《新邵县民政局落实省民政厅和市民政局关于做好2023年清明节祭扫工作方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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新邵县民政局落实省民政厅和市民政局关于做好2023年清明节祭扫工作方案

为落实好省民政厅、市民政局关于做好2023年清明节祭扫工作方案的通知要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作系列重要指示批示精神，落实民政部清明节祭扫工作视频会和全省民政工作会议精神。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，做好清明祭扫工作。   

二、组织领导

成立新邵县民政局清明祭扫工作领导小组，压紧压实县民政部门管控责任。由局党组书记、局长刘抗震任组长，何海平、谢松峰、周秦汉、邓凤琴、朱伟红任副组长；其中，何海平任常务副组长，谢超、郑春艳、孙叶林、周敏、何伟、刘鸣、李志伟、何航兵等股室（站所）负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设局殡葬管理所，由孙叶林同志兼任办公室主任。

各乡镇要认清清明祭扫工作的政治责任，成立相应领导小组，各乡镇主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动落实，分管领导要靠前指挥，在清明期间要组织工作队加强督导，层层传导压力，层层狠抓落实。切实压紧压实乡、村两级属地责任。压实殡葬服务机构主体责任，全力以赴守住殡葬服务机构祭扫安全底线。加强与宣传、公安、应急管理（消防救援）、林业等部门沟通衔接，按照成员单位职责分工，落实各部门工作职责，加强统筹协调，及时研判新情况，着力解决新问题，确保清明祭扫各项服务措施落细落地。

三、工作要求

一是大力倡导文明低碳祭扫方式。倡导“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等绿色祭扫。采取预约、错峰、限时等措施，尽可能降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集，严防森林火灾、拥堵踩踏等安全事故发生。在保留电话预约、线下服务等传统模式的同时，大力推广“云上清明”，引导群众网络祭扫、代客祭扫等。

二是加强文明祭扫宣传引导。发布倡议书，大力协调新闻媒体宣传殡葬改革经验做法、殡葬文明新风，依托移动宣传车、村（居）务公开栏、“村村响”。宣传标语、文化墙等载体开展宣传引导，发挥村（居）民委员会和红白理事会等自治组织作用，做好文明劝导工作，引导群众文明祭扫。

三是积极倡导移风易俗和推行节地生态安葬。落实省纪委、省委宣传等部门部署开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜通知要求，对党员干部和公职人员违规操办丧事、违反殡葬改革政策的加大追责问责力度。加强督促检查，规范土葬行为，引导群众花葬、树葬等，严禁装棺再葬、乱埋乱葬。

四是要配合转好森林防火工作。严禁烧纸烧衣、燃点香烛、燃放烟花鞭炮。严格落实森林防火规定，加大野外祭扫防火宣传，配合做好森林防火工作，对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点，要压实乡镇及村（居）责任，安排专人负责清明节期间祭扫活动安全管理，引导群众摒弃上坟烧纸、燃点香烛等祭祀习惯，选择文明低碳祭扫方式。

五是要抓好交通引导。大力推广使用“云上清明”祭扫服务网络平台，实行预约、限时、错峰祭扫，对现场祭扫人数进行总量控制和动态调整，避免人员扎推。要制定应急预案，对祭扫人数比较集中、车辆较多的机构、时段和路段，要协调公安、交通、城管等部门，配足配强工作力量，加强人流引导和车辆疏导，严防发生人员踩踏和交通安全事故。

六是要防范舆情风险。突出正面宣传引导，大力宣传各地在移风易俗、殡葬改革等方面取得的积极成效。及时回应媒体和社会关切，主动加强与网信部门对接，建立舆情监测机制，及时高效处置舆情，做到实时监测、实时交办、实时处置，避免舆情发酵为公共事件，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。

七是加大各村（社区）坟山、墓地等地火源管控力度。在坟山、墓地等祭祀较为集中的场所，各乡镇、村（居）要安排专人负责、专人值守，严格落实各项制度，遵守森林防火规定，严禁烧纸烧衣、燃香点烛、燃放烟花爆竹，严防火灾事故发生。

八是要畅通信息，加强值班值守。要积极协调当地村(居)委会加强对农村坟山、墓地和历史埋葬点的祭扫安全管理，严防祭扫安全事故发生。各乡镇要落实领导带班和24小时值班制度，选派业务熟练、情况熟悉的人员担负值班任务，落实有火必报、逐级上报、如实上报，切实掌握森林防火工作动态，健全值班记录制度，值班员不得擅离工作岗位，不得迟报漏报谎报瞒报，确保信息联络畅通。

九是要强化督查，严格责任追究。县民政局组成5个督查小组（名单见附件），从3月25日-4月7日对各乡镇清明祭扫工作开展全覆盖不间断明查暗访，工作中发现的问题和安全隐患要求责任乡镇立行立改，及时消除安全隐患。对责任落实不到位、工作组织不力、措施不实，造成严重后果的，报请县纪委给予责任追究。