关于印发《新邵县市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知_政策文件

关于印发《新邵县市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

来源：县市场监督管理局作者：县市场监督管理局更新时间： 2023-03-13 16:17

各股、室、队、所：

为深化“放管服”改革，完善“双随机、一公开”监管，进一步激发市场活力和创造力，根据市场监管工作要求，县局现将《新邵县市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，（以下简称《抽查计划》，见附件），现予以印发，并就有关事项通知如下。

完善两库管理制度

各股室队所要依托全省“双随机、一公开”监管工作平台，根据职责，将监管职责范围内的检查对象，动态维护至各领域检查对象名录分库中，覆盖企业、个体工商户等市场主体和产品、项目及行为等其他主体，避免出现监管真空。要进一步充实基层执法人员，覆盖所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。同时，可吸收专业技术人员入库辅助执法检查工作，提高抽查检查的专业性。要根据执法资格证的取得、人员调动及退休等情况动态更新执法检查人员名录库，并按照执法资质，业务专长等对入库人员进行分类标注，进一步提高执法检查人员名录库的完整度。

统筹制定抽查计划

各股室要围绕地方党委、政府重点工作，统筹制定本级2023年度抽查计划，合理确定、动态调整抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止任意检查和执法扰民。要兼顾省级、市级抽查计划，注重各业务条线的横向协同和纵向联动，上级部门发起覆盖本地区检查对象的抽查任务，各股室可以不再单独开展相同的抽查任务；要兼顾本级系统内、部门联合抽查计划，能纳入联合抽查的不再单独开展系统内抽查，通过“进一次门，查多项事”，避免多头多层重复检查，切实减轻企业负担；要兼顾“双随机、一公开”监管与信用监管工作，合理安排抽查计划时间，避免在下半年集中开展抽查检查，导致产生工作量陡增，检查压力增大等问题。年度抽查计划可以根据工作实际进行动态调整，工作计划应及时向社会公示。

三、科学规范实施抽查检查

各股室要严格执行年度抽查工作计划，科学规范实施“双随机、一公开”监管。要全面推行监管事项“X+2”模式工作机制，协同各有关监管领域，对同一检查对象尽量匹配多个抽查事项，实施“进一次门、查多项事”，提高监管的有效性和协同性；要根据监管实际采取实地核查、书面检查、网络检测等方式开展抽查工作，涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，提高抽查发现问题比例，杜绝抽查走过场，防范履职风险。

四、强化抽查结果公示运用

各股室队所要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将检查资料建档保存，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统和门户网站等进行公示，接受社会监督。要保质保量完成抽查计划，纳入《抽查计划》的抽查任务应于10月30日前全部完成，确保年底前实现全县抽查企业覆盖率达3%以上，检查结果公示率达100%。要建立“双随机、一公开”监管与执法检查的内部衔接机制，厘清执法办案与双随机抽查的关系，同时，对违法失信行为依法加大惩处力度和联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。对抽查中发现的问题，要建立工作台帐，限期整改落实；需立案查处的，交由执法办案机构或股室按照行政处罚程序规定进行调查处理；涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节；发现检查对象疑似涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪等问题线索，要及时移送纪检监察部门;对发现的普遍性问题和行业领域的突出风险，要通过双随机抽查等方式，开展有针对性的专项检查，形成监管闭环，确保不发生系统性和区域性风险。

五、创新监管方式方法

要结合企业信用状况，对信用风险低和信用风险一般的新产业新业态新模式等企业，给予一定的观察期，在严守安全底线前提下，给予企业充足的发展空间。实行包容审慎监管，给予行政相对人更多的纠错机会，持续优化法治化营商环境。

六、强化工作指导和督促检查

2023年是全方位推动高质量发展的关键一年。各股室队所要提高政治站位，充分认识“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类管理提升监管效能的重要意义，以营商环境优化提升行动为契机，突出问题导向，目标导向，结果导向，加强指导督促和考核检查，强化组织调度，压实监管责任，狠抓任务落实，确保各项工作有力有序推进。要强化资源统筹，保障抽查经费和执法车辆装备等，为深入推行“双随机、一公开”监管提供有力支持。各股室在开展“双随机、一公开”监管工作中遇到的问题，请及时联系局信用股，具体业务问题请各股室对口联系市局相关业务科室。

附件：新邵县市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划

新邵县市场监督管理局办公室

2023年3月13日

2023年新邵县市场监督管理局“双随机、一公开”抽检计划

序号	抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查事项	抽查对象范围	抽取比例	实施主体	抽取日期	执法主体
1	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231001	教育价格收费检查	定向	学校的价格与收费检查	全县各类高、初、小学校、幼儿园，职业学校	30%	县市场监督管理局	3-11月	价监股
2	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231002	医疗价格收费检查	定向	医疗机构的价格与收费检查	全县各类医疗机构	≥30%	县市场监督管理局	3-11月	价监股
3	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231003	转供电环节电价检查	定向	价格行为抽查类别所有抽查事项	全县转供电主体	≥50%	县市场监督管理局	3-11月	价监股
4	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231004	养老机构价格检查	定向	价格行为抽查类别所有抽查事项	全县各类养老机构	≥50%	县市场监督管理局	3-11月	价监股
5	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231005	获得食品相关产品生产许可证的企业证后监督检查	定向	对获证生产企业证后监督检查	辖区内已获证的的生产企业	100%	县市场监督管理局	3-11月	标准和质量监督管理股
6	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231006	获得工业产品生产许可证的企业证后监督检查	定向	对获证生产企业证后监督检查	辖区内已获证的的生产企业	100%	县市场监督管理局	3-11月	标准和质量监督管理股
7	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231007	专利、商标代理机构资质行为监督检查	定向	1、专利代理机构主体资格和执业资质检查 2、专利代理机构、专业代理人执业行为检查 3、商标代理行为检查	辖区内从事知识产权代理业务的服务机构（所）	30%	县市场监管部门	5-10月	标准和质量监督管理股
8	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231008	专利使用行为监督检查	不定向	1、专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查 2、产品专利宣传真实性的检	辖区内各类专利的市场主体、产品	5%	县市场监管部门	5-10月	知识产权监督管理股
9	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231009	商标使用行为监督检查	不定向	1、商标使用行为的检查 2、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查 3、商标印制行为的检查	辖区内商标注册的企业、个体工商户、农民专业合作社	5%	县市场监管部门	5-10月	知识产权监督管理股
9	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231009	商标使用行为监督检查	不定向	1、商标使用行为的检查 2、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查 3、商标印制行为的检查	辖区内商标注册的企业、个体工商户、农民专业合作社	5%	县市场监管部门	5-10月	知识产权监督管理股
10	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231010	在用强检计量器具监督检查	定向	用于商贸流通领域在用的秤类、天平类等计量衡器的监督检查	金银珠宝市场	10%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
12	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231011	在用强检计量器具监督检查	定向	用于医疗卫生的强检计量器具的监督检查	县级医院、乡镇卫生院、民营医院等医疗卫生机构	20%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
13	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	4305222023022310012	定量包装商品净含量监督检查	定向	定量包装商品净含量监督抽查	食品生产企业、涉粮企业、液化气充装站	20%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
14	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	4305222023022310013	能效标识计量专项监督检查	定向	重点对能效产品目录产品监督检查	随机抽查部分国家能效标识产品目录的产品生产企业、销售单位	5%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
15	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231014	水效标识计量专项监督检查	定向	重点对水效产品目录产品监督检查	随机抽查部分国家水效标识产品目录的产品生产企业、销售单位	5%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
16	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231015	检验检测	定向	对机构的法律地位、技术能力、行为规范和管理体系四个方面的监督检查	全县检验检测机构	50%	县市场监管部门	3-11月	计量与认证认可股
17	43052220231000	局2023年度抽查工作计划	430522202302231016	特种设备使用单位的监管抽查	不定向	对特种设备使用单位的监管抽查	城区特种设备使用单位的监管抽查	50%	市场监管部门	3-11月	特设股
18	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232001	市场主体登记事项及公示信息检查	不定向	登记事项、公示信息两个抽查类别所有抽查事项	2022年度已年报的个体工商户和农民专业合作社	3%	市场监管部门	3-11月	发起股室信用股，参与股室各监管所，执法大队
19	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232002	电子商务经营行为监督检查	不定向	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	全县范围内电子商务经营企业	5%	市场监管部门	4-11月	公平交易股、执法大队
20	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232003	不正当竞争行为监督检查	定向	商业贿赂等不正当竞争行为	全县范围内医药企业、医疗机构	15%	市场监管部门	4-11月	公平交易股、执法大队
21	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232004	利用格式条款侵害消费者权益行为监督检查	定向	公用企业利用格式条款侵害消费者行为的检查	水、电、气、电信等与民生密切相关的公用企业	20%	市场监管部门	4-11月	公平交易股、执法大队
22	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232005	食品生产企业	定向	食品安全检查	辖区已年报的食品生产企业	5%	县市场监督管理局	3-10月	食品股执法大队
23	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232006	大型超市食品销售专项检查	定向	食品安全检查	大型超市	5%	县市场监督管理局	3-10月	食品股执法大队
24	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232007	校园超市食品销售专项检查	不定向	食品安全检查	初中以上学校	5%	县市场监督管理局	3-10月	食品股执法大队
25	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232008	特殊食品销售监督管理	定向	保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品及食盐销售监督检查；	保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品及食盐销售者	保健食品5%、特殊医学用途配方食品5%、婴幼儿配方食品5%、食盐100％	县市场监督管理局	3-10月	食品股执法大队
26	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232009	食品加工小作坊	定向	食品安全检查	食品加工小作坊	20%	县市场监督管理局	3-10月	食品股执法大队
27	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232010	广告发布检查	定向	1.广播，电视，报刊，期刊等媒体的广告行为检查。2.登记事项及公示信息检查	经市场监管部门广告发布登记许可的广播电视台，电视台，报刊，期刊出版社单位	100%	县市场监督管理局	3-11月	发起股室：广告股参与股室：信用股
28	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232011	广告行为检查	定向	1.广告经营者、发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况检查。2.广告发布登记情况检查	2022年度年报的广告经营企业及广告经营户	5%	县市场监督管理局	3-11月	发起股室：广告股参与股室：信用股
29	43052220232000	局2023年度抽查工作计划	430522202302232012	餐饮服务监督检查	定向	1. 餐饮服务监督检查；2.登记信息，	全县取得《食品经营许可证》的餐饮企业，养老机构	5%	县市场监管部门	5-11月	发起股室：餐饮股，参与股室：信用股

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