1月1日，《优化营商环境条例》正式施行。这标志着我国营商环境制度建设进入法制化新阶段。2020年湖南两会上，营商环境也是代表委员讨论的热点。

　　“当前，经济下行压力加大，民营企业经营面临一些困难，但我们感到新风徐来、春天不远。”省政协委员李涛说，中央先后采取超出预期的减税降费、更大力度的简政放权等措施，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

　　“从法治建设入手，推动营商环境‘保障升级’。”民进湖南省委集体提交的《关于改善民营企业法治环境的建议》如是说。

　　从上述话语可以看到营商环境的优化和改善过程中实现司法机制上的同频共振，在“法治”文章上还大有可为。

　　2019年10月国家出台了首部综合性行政法规《优化营商环境条例》。最近，中共中央、国务院又下发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)。“对营商环境进行全面系统的提升，举措之密集、力度之大前所未有，充分彰显了中央坚定不移优化营商环境、激发民营企业创新发展的决心和信心。”李涛说。

　　李涛认为，把湖南打造成为一流营商环境高地首先要从制度完善入手，推动营商环境“系统升级”。全面对标《意见》和《条例》，在保持政策连续性和稳定性的基础上，修改完善现行政策法规，探索破解更多更深层次的体制机制问题。健全统筹推进、督促落实相关机制，畅通政策落实“最后一公里”。

　　除了制度层面的完善，法治环境亦是营商环境优化的重点。

　　“民营企业发展的法治环境是国家公共政策的重要内容，其对于民营企业的生存与发展都有着直接的影响。”民进湖南省委在深入各地方政府部门、工商联、商会、行业协会调研发现当前民营企业在发展过程中所面临的法治环境较为严峻。

　　民进湖南省委建议进一步落实和加强对民营企业和国有企业的同等保护，如完善涉民企案件办理机制，为民营企业提供与其他所有制企业完全平等的司法保护。同时，建立常态化清理机制，推进涉企行政规范性文件的制定和清理工作，并在扫黑除恶专项斗争和推广刑事辩护全覆盖的过程中，切实维护好民营企业的合法权益。

　　今年的政府工作报告显示，2019年，湖南不折不扣落实国家减税降费政策，新增减税超过460亿元，企业社保缴费减负60亿元。出台促进中小企业健康发展、降低企业经营成本等政策措施，规模工业企业每百元营业收入成本下降1.6%左右。

　　“去年公司减少6000万元的税收，让企业有了更多的获得感。”省政协委员、澳优乳业董事长颜卫彬表示，近年来营商环境不断向好，各级政府对企业的发展十分重视，主动走进企业，了解企业的需求，解决企业困难。同时，办事效率也非常高，到位。比如湘欧快线的开通，为企业进出口提供了重要的通道，以前走海运需要60天左右，如今不到20天时间，长沙海关通关也大幅提升，速度比以前提升了近80%。“这对企业来说，不仅仅是货运速度问题，更重要的是提高了企业资金周转效率，有利于企业的健康发展。”

　　李述初建议，国家和省级层面出台了一系列扶持中小企业发展的好政策、措施，关键在执行，可加强对执行情况的检查。