为进一步做好我镇预防学生溺水工作，根据县级有关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

1. 指导思想

   以习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导，坚定不移践行生命至上、安全发展理念，强化安全红线意识，科学防范安全风险，全力做好学生防溺水安全教育与管理工作，确保社会和谐稳定，为建设平安校园、和谐太芝庙创造更加良好的安全生产环境。

2. 工作目标

       针对当前各村（社区）、各中小学幼儿园在预防学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向和综合治理，一手抓经常性基础性工作落实，一手抓长效机制构建，夯实工作基础，筑牢工作防线，尽最大努力把学生溺水事故降到最低。

3. 建立联防联控工作机制

       （一）各中小学、幼儿园：认真开展防范学生溺水教育工作，切实落实省、市、县关于预防学生溺水“六个一”教育内容，加大校园预防学生溺水工作宣传，提高师生防溺水安全意识。把预防学生溺水工作真正列为学校安全工作的一项重要工作。

   （二）派出所：把预防学生溺水工作作为公共安全的重要工作内容，加强工作指导，提升应急处置能力；加强学生溺水事件的现场处置。

   （三）安监办：建立健全预防学生溺水安全监管体系和安全防范管理机制；配合定期对各村（社区）、各部门及各单位落实预防学生溺水工作职责情况开展督查；将该项工作纳入对有关部门和各村（社区）的年度安全生产考核范畴；负责学生溺水事故情况调查，参与预防学生溺水工作督查。

   （四）交通站：加强镇域内河流交通安全设施管理，做好临水公路的防护设施建设工作，组织开展河道交通安全巡逻，在危险水域设立醒目的预防溺水警示标志。

   （五）水利站：对水利工程范围内发生溺水事件可能性较大的水域，设立醒目警示标志，加强日常巡查，落实安全监管工作，并配合有关部门做好预防学生溺水工作。

   （六）卫生院、各村（社区）卫生室：建立学生溺水救治应急小组，配合做好学生溺水救治应急工作。

   （七）城建办：加强建筑施工监管，负责对因建筑施工而形成的水池、水坑的管理；严格执行“围挡“作业，及时消除在建工地水坑隐患，严防学生进入工地；督促建筑施工单位及时回填危险水池、水坑，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

   （八）宣传办：协调镇电视台、利用微信公众号深入开展预防学生溺水宣传报道工作；在溺水易发时期，增加宣传频次，提高防范意识，对学生溺水事件进行正确的舆论引导。督促指导落实“村村响”循环播放预防学生溺水教育内容。

   （九）镇团委：发挥青年志愿者的作用，充分利用微博、微信平台优势，开展形式多样的防溺水宣传教育活动，提高学生安全意识和自救自护能力。

   （十）镇妇联：建设留守儿童之家，开展形式多样的留守儿童关爱活动；组织开展留守儿童、外来务工人员随迁子女等校外防范溺水事故安全教育。

   （十一）各村（社区）：强化辖区内预防学生溺水工作，加强境内小型水库、河道、溪流、山塘等危险水域安全管理，设立相应的警示标志；组织一支由村干部、驻村辅警、驻村干部和党员组长组成的防溺水工作小组，加强宣传，督促学生家长或监护人切实履行好学生离校期间、节假日、暑假期间的主体监护责任；要将巡逻任务分工到位，责任到人，对辖区内水域进行日常巡逻并及时劝阻学生私自游泳。

   （十二）镇预防学生溺水工作领导小组：牵头组织督查各村（社区）、各单位及各部门预防学生溺水工作措施落实情况，定期开展工作检查，排查安全隐患，并督促责任部门限期整改。

4. 工作步骤

5. 宣传教育阶段（6月19日至6月30日）

   各村（社区）、各部门及各单位要及时召开专题会议进行动员和部署，成立专门的工作小组，明确工作职责，细化目标任务和具体措施，进行深入发动和广泛宣传，营造良好氛围。各中小学、幼儿园要对学生进行集中宣传教育，落实“六个一”教育内容；各村要张贴宣传标语，在重要区域设立警示标志牌，并结合扶贫走访组织党员组长、帮扶责任人上门入户进行宣传，切实强化家长的主体监护责任意识。

6. 具体实施阶段（7月1日至9月30日）

       各村（社区）各部门各单位要按照各自职责分工做好预防学生溺水有关工作，加强沟通和协调配合，切实履行好自身职责，将工作落到实处。

7. 总结提高阶段（10月1日至10月31日）

   各村（社区）、各部门及各中小学、幼儿园要认真总结预防学生溺水工作经验，巩固工作成果，构建长效机制，并及时形成工作总结。

8. 工作要求

       （一）加强领导，建立机制，进一步凸显工作合力。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“属地管理、分级负责、积极预防”的工作要求，成立由党委书记汤辉任顾问，镇长谢延雄任组长，李峻、唐慧忠、李雄国、曾一波、汪海文、邓建云、陈贤、石文倩、刘小云任副组长，陈美花、陈伟军、杨运河、李令、李涛、李伟、孙发展、岳稳军、钟斌、陈吉怀、周文初、谢立新为成员的预防学生溺水工作领导小组，负责研究、部署预防学生溺水工作。各村（社区）、各部门单位要成立相应的工作小组，切实加强学生防溺水安全工作管理。

   （二）提高站位，明确责任，进一步强化统筹协调。各村（社区）、各部门要把预防学生溺水工作摆在重要位置，认真部署，结合各自职能，明确工作任务。要加大工作力度，建立“横向到边、纵向到底”的网格式防范工作体系，建立隐患排查台账，确保宣传教育、警示标牌、防护设施和监管监控全覆盖，切实有效防范学生溺水死亡事故发生。

   （三）督查考核，严肃追责，进一步强化安全责任。镇人民政府将定期对各村（社区）、各部门及各单位落实预防学生溺水工作职责情况进行督查，督查结果纳入年度安全生产考核内容。对工作不落实、责任不到位、措施不得力的，将给予通报批评；对因工作疏忽等原因发生学生溺水责任事故的，将依纪依规追究相关责任人责任，如因家长（或法定监护人）监护不力造成的，相关部门将通过公益诉讼追究其责任，对非法闹访、缠访干扰镇村及学校正常工作秩序的，将由有关部门依法进行处理。

    

    

                               太芝庙镇人民政府

                               2019年6月16日