根据县委统一安排部署，2023年3月21日至5月22日，县委第二巡察组对严塘镇党委进行了巡察。2023年7月6日，县委巡察组向严塘镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

严塘镇党委坚持把巡察整改放在工作首要位置，切实履行整改主体责任，成立了由党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，所有部办主任和部门负责人为成员的整改工作领导小组，党委副书记兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。巡察组反馈意见后，镇党委按照巡察要求，制定了《严塘镇关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改实施方案》，并将整改任务落实到每个部办和个人，明确了整改措施、责任领导，限定了整改期限。严塘镇整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，深入推进整改工作的落实。对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。截至目前，巡察反馈的问题和巡察移交的立行立改问题均已全部完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一) 反馈问题：对理论学习重视不够

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实党委会议“第一议题”学习制度，党委（扩大）会议第一议题组织全体参会人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的路线方针政策、总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神等内容。二是制定机关干部学习笔记评比方案，每个季度组织对机关干部学习笔记进行评比，营造良好的学习氛围。

(二) 反馈问题：对意识形态工作重视不够

整改结果：完成。

整改情况：一是加强与严塘督管办沟通，组织开展了“学雷锋”活动和“徒步励志”等活动，加强未成年人思想道德建设。二是结合党委中心组理论学习、“星期一夜校”，认真开展意识形态集中学习，专题学习“四个意识”“两个维护”相关内容。

(三) 反馈问题：落实各项中心工作存在差距

安全生产意识不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是对加工企业进行全面检查，组织员工开展应急逃生能力与消防器材使用培训、组织学习《安全生产法》和《湖南省安全生产条例》；二是在企业工厂作业区域设置逃生通道警戒线、增加灭火器、设置相关警示标志，进行问题整改和验收；三是组织严塘镇应急办、综合执法大队、市场监督管理所、派出所等部门联合执法，对辖区内的“三合一”场所、民营作坊、扶贫车间等人口密集场所进行了全面排查，对查找出来的问题进行交办整改，有效形成闭环，确保全镇安全稳定。

粮食生产工作开展不到位。

整改结果：完成。

整改情况：落实粮食生产工作责任制，由分管领导、联点领导、驻村干部、农业综合服务中心干部、村书记包村负责，对各村进行全面的排查，逐个整改销号。

违法违规使用土地问题整治不到位。

整改结果：完成。

整改情况: 一是按上级有关文件要求积极对接、配合、整改，行使相关手续，缴纳相关违法处罚金。二是成立由镇党委书记为田长、其他党政领导为副田长、村（社区）党（总）支部书记担任村级田长的领导小组，同时在全镇划分113个网格，安排113名网格田长巡田，建立“田长＋网格员＋执法员”联防联控机制，抓好日常巡查监管和卫片图斑整改，积极构建新形势下耕地保护新机制。

“社戒社康”人员管控不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是从严从实，强化社戒社康吸毒人员管控，对社戒社康吸毒人员的尿检和毛发检测报告、佐证照片、谈话记录一一清理完善归档。禁毒专职人员每月或每季度定期对社戒社康人员进行谈话，督促社戒社康人员遵守社区戒毒（康复）协议，定期尿液检测、毛发检测。二是严塘镇派出所对辖区内“社戒社康”人员及社会面有吸毒史人员进行尿液检测、毛发检测；三是组织派出所民警、禁毒专干、禁毒社工开展辖区吸毒人员大排查行动，全面排查社会面吸毒人员，做到底数清，情况明。

(四) 反馈问题：财经制度监管不严格

整改结果：完成。

整改情况：一是修订完善了机关财务管理制度及村级财务管理制度，对财务报账进行严格把关。二是定期督促各村按照财务公开要求，将财务收支、重大项目等财务信息按照规定时间、规定程序进行公开。

(五) 反馈问题：工程项目建设管理把关不严

整改结果：完成。

整改情况：一是专项工作人员对手续不完善的原始票据进行核查、说明原因，并组织相应的人员完善手续。二是严格执行《严塘镇村级财务管理细则》等财务管理制度，在财务报账过程中进行严格把关。三是成立了全镇重点项目工作领导小组，并制定《严塘镇村级工程项目竣工验收管理暂行方案》，要求专班人员严格按照规章制度对重点项目的立项、招投标、验收、支付进行管理。

(六) 反馈问题：村级工程项目审计不规范

整改结果：完成。

整改情况:一是对农村集体经济组织审计站出具的村级工程项目审计结论按要求出具电子版打印稿，并对项目审计内容详实记录；二是严塘镇审计站对2021年以来的工程项目审计结论进行“回头看”，发现问题立行立改。

(七) 反馈问题：履行全面从严治党主体责任不够到位

对落实党风廉政建设主体责任认识不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习，强化责任意识。通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设的具体内容和对领导干部的相关要求，把从严治党工作摆在重要位置，不断履行好党委抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。二是坚决履行“一岗双责”，已细化领导班子权力、责任、风险三个清单内容，梳理出党风廉政风险点，自觉主动接受监督。三是充分发挥“制度笼子”的约束作用，严塘镇已修订财务管理制度，且已制定《严塘镇村级工程项目竣工验收管理暂行方案》，强化对工程项目验收等重点环节、重点领域的监督。

干部作风建设有差距

整改结果：完成。

整改情况：一是对镇干部在岗在位、打卡上下班情况进行专项督查，并及时对相关违规违纪人员开展谈话提醒、批评教育、诫勉谈话或立案调查处理。二是召开严塘镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动工作推进会暨警示教育大会、组织对严塘镇全体干部开展酒精测试、结合“星期一夜校”和“四微”活动宣讲党纪违规，进一步提升干部的纪律意识；三是在全镇范围内组织干部开展谈心谈话活动，通过“分层分级”的方式，着重对存在的苗头性、倾向性问题进行及时的谈话提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。四是组织开展会风会纪督查、纪律抽查，对存在问题及时通报批评，并按照《严塘镇机关干部职工绩效管理考核方案》处理，确保考核方案得到落实、发挥实效。

(八) 反馈问题：形式主义仍然存在

整改结果：完成。

整改情况：一是强化业务学习提升，组织召开全镇基层党建工作推进会暨党务工作者培训会，集中学习交流党建业务，明确职责，明析要求，进一步提高党建工作能力和质量。二是强化作风建设。结合严塘镇“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，切实转变工作作风，结合实际完善支部工作计划。三是严格规范中心组学习流程，每个季度对中心组学习记录进行评比、通报。

(九) 反馈问题：党内政治生活质量不高

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按程序开好巡察整改专题民主生活会，并将民主生活会资料高标准规范记录、整理归档。二是要求各党组织党务工作者和支部党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号、摘要）《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号、摘要）等文件精神，并将党费收缴同党的组织生活密切联系起来，通过开展主题党日活动，培养党员按时交纳党费的自觉性和主动性。三是规范收缴程序，做到及时、规范、有底可查，并根据党费收缴情况，做好党费账簿登记管理，并在公开栏进行公示。

(十) 反馈问题：党员发展管理不严

整改结果：完成。

整改情况：一是镇党委组织领导干部认真学习有关文件，严格按照发展党员规范流程开展工作。二是对在职党员、无职党员、流动党员、离退休党员分类精细化管理。深入社区开展政策宣讲、环境卫生整治、森林防灭火隐患排查、“我为群众办实事”活动，深化“志愿服务”，用好在职党员；开展“三长制”联系服务群众工作，围绕发挥“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员”四员作用，激发农村无职党员干事创业激情，用活无职党员；不定期通过电话、微信等方式及时掌握流动党员动向，并利用红星云、邵阳党建、新邵党建微信公众号和流动党员微信群，实时分享理论知识和村级建设内容，服务流动党员；依托“九九重阳节”座谈会、茶话会、颁发“光荣在党50年”纪念章、过“政治生日”等形式，温暖离退休党员。三是认真落实党员积分管理制度，按照党员申报、支委研究、每月登记、每季度公示流程开展积分管理。

(十一) 反馈问题：基层党建工作存在不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面排查镇属各基层党组织设置情况，对支部党员超过50人未设立党总支的情况进行台账化管理，并根据需要按规定改设党总支和新成立党支部，大源村、肖家村、龙胜村已于2023年下半年改设党总支。二是加强党建资料管理，全面清理近3年党建相关文档资料，对错页、脱页资料重新装订并妥善保管。

(十二) 反馈问题：“清廉单位”建设氛围不浓

整改结果：完成。

整改情况：一是根据镇机关和28个村（社区）干部各个岗位性质特征到人到岗编制权力、责任和风险“三个清单”，并要求各村（社区）将“三个清单”内容张贴上墙，丰富清廉阵地建设，营造清廉建设氛围。二是逐层开展清廉家访，教育引导党员干部重视家庭、家教、家风建设，扎实推进清廉家庭建设。三组织干部前往李芬烈士墓缅怀先烈，充分激发干部斗争精神，组织干部参观新邵县廉政教育基地，促使全体党员干部坚守政治规矩和纪律底线。四是扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”工作，通过组织全体干部分层分级谈心谈话、全面开展自查自纠，将清廉建设与专项活动有机融合。

(十三) 清廉建设效果不显著。

整改结果：完成。

整改情况：一是扎实开展廉政教育，充分利用“星期一夜校”学习平台组织干部进行中央八项规定精神、省市“约法三章”、党的六大纪律等党纪法规的学习；组织党员干部参观廉政教育基地，促使全体党员干部坚守政治规矩和纪律底线，着力增强党员干部的法纪意识。二是全方位开展清廉建设活动，组织镇村干部逐层开展清廉家访，教育引导党员干部重视家庭、家教、家风建设；结合“明方向、立规矩、正风气、强免疫”等干部队伍作风建设活动，通过组织全体干部分层分级谈心谈话、全面开展自查自纠，进一步增强干部法纪意识。三是召开警示教育会，围绕“以案为鉴、以案促改”主题，通报近年来查处的党员干部因违法违纪受处分的案例，通过讲危害、明法纪，持续强化党员干部的规矩意识，要求党员干部慎独、慎言、慎行，时刻做到自警、自省和自律。

三、下一步整改工作安排

严塘镇党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作。

（一）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进全镇事业持续健康发展。

（三）压实从严治党责任。进一步强化党的建设，落实好全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前监督和事后检查，强化党员干部职工日常教育监督管理，严明纪律，积极营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3618001。

中共新邵县严塘镇委员会

         2024年3月20日