各乡镇人民政府，县政府各局、各直属机构，新邵经济开发区管委会：

为助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》（湘政办发〔2020〕49号）精神，经县人民政府研究，决定将160项县级管理权限赋权到新邵经济开发区管委会。现印发实施《新邵县园区赋权指导目录》（以下简称《指导目录》），并就有关工作通知如下:

一、确保赋权到位。县直相关单位要根据《指导目录》，结合实际，确定园区赋权事项，选强选优工作人员，进驻派出机构及审批窗口，确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2021年3月底前依法赋权到位，并与新邵经济开发区管委会签订赋权事项交接书或委托书。对《指导目录》未覆盖、前期已经赋权或确需新增的审批服务事项，要坚持全链条闭环审批服务理念，按照土地供应与项目推进类、市场准入与企业经营类、招商引资与招才引智类、园区管理与服务类分类进行梳理，明确赋权方式，作为特色赋权事项予以赋权。各级各部门要切实加强赋权工作的业务培训和指导服务，及时研究解决问题，推动赋权事项全面落地。新邵经济开发区管委会要主动对接赋权部门及单位，接受指导监督，规范审批程序，逐项编制审批服务流程图和办事指南，实行“一站式”办结，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效，持续打造便捷、高效一流营商环境。县政府办督查室要督促县直相关部门将县级权限下放到位，防止“眀放暗不放”和“虚放实不放”。

二、优化赋权方式。对《指导目录》明确的直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等赋权方式，相关单位应对标落实到位。对条件暂不具备确需调整赋权方式的，或调整赋权方式更有利于实现“园区事园区办”的，可根据实际予以相应调整。其中，对确实不能直接赋权或委托行使的审批服务事项，原则上应采取服务前移的方式确保“园区事园区办”；对相关赋权事项在县政务服务中心办理更为便利的，可由县行政审批服务局与园区协商确定办理方式，并在县政务服务中心设立“园区审批服务绿色通道”。对审批直报事项，由园区审核后直接向省级部门报送，同时报市级部门备案，确保直报事项落实落地。

三、完善配套举措。《指导目录》明确的赋权事项及赋权方式可根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化等情况，结合实际适时调整，纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理。县政府要紧贴园区发展需要，持续赋能园区，并赋予园区相应机构代码。对直接赋权事项，园区可使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，可采取“见章盖章”方式行使，县相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核。积极探索推行园区相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，实现一枚公章管审批、一支队伍管执法。县人民政府要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，明确相关部门和园区赋权事项的事中事后监管责任，确保不缺位、不越位。对在园区赋权事项中的违法行使行政权力和事中事后监管失职的，按照权责一致、有权必有责和实事求是的原则，依法追究有关单位相应的行政、经济和法律责任。

附件：新邵县园区赋权指导目录

新邵县人民政府办公室

（此件主动公开）

2021年3月3日